智感防控：精準(zhǔn)干預(yù)，防患未然

張玉榮

中山市推進(jìn)“智感防控”建設(shè)，通過科技感知手段，構(gòu)建覆蓋全市的智能感知網(wǎng)，全面采集各類治安要素，推進(jìn)“智感圍城”建設(shè)，全力構(gòu)建信息化條件下的立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)精確防范。

電影《碟中諜4》中，一名特工帶上人臉識(shí)別隱形眼鏡得以在人群中迅速發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)際上，人臉識(shí)別已成為現(xiàn)實(shí)。就在中山市開發(fā)區(qū)，試點(diǎn)運(yùn)行的“門禁視頻+人臉識(shí)別”系統(tǒng)讓居民的每一次進(jìn)出都倍感安心。

除此之外，中山市還通過多種科技手段，不斷健全智能感知網(wǎng)，大幅提升智能化治安防控效能。中山市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)鄭澤暉指出，推進(jìn)“智感防控”建設(shè)，通過科技感知手段，構(gòu)建覆蓋全市的智能感知網(wǎng)，全面采集各類治安要素，推進(jìn)“智感圍城”建設(shè)，全力構(gòu)建信息化條件下的立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)了精確防范。

“刷臉”進(jìn)門實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)小區(qū)“零發(fā)案”

“中山市人戶分離比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)的電子門禁卡很不安全，街上隨便復(fù)制一個(gè)就能進(jìn)去。安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，居民通過人臉和身份認(rèn)證，訪客通過戶主來確認(rèn)才得以進(jìn)入。”中山市公安局開發(fā)區(qū)分局政委方正綱介紹，這樣進(jìn)入小區(qū)的所有人員，都在可以感知范圍之內(nèi)，進(jìn)出小區(qū)的人留下痕跡，發(fā)生問題也可以倒查。

據(jù)了解，2018年以來，中山市開發(fā)區(qū)將打造“智能防控小區(qū)”作為“智慧公安”建設(shè)和提升社會(huì)綜合治理信息化、智能化水平的有力之舉，以轄區(qū)盈翠花園、合生帝景苑等四個(gè)居民小區(qū)為試點(diǎn)，全力推動(dòng)建立功能齊備、系統(tǒng)完善、聯(lián)網(wǎng)互通的小區(qū)技防體系，有效提升住宅小區(qū)治安防范、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)水平。

自2018年5月份系統(tǒng)建成以來，試點(diǎn)小區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“人員信息智能采集、人員車輛動(dòng)態(tài)識(shí)別、出租房屋有效管理、社區(qū)民警服務(wù)到位、群防群治工作有力、后臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)上傳”等功能。

據(jù)悉，四個(gè)小區(qū)居民信息采集率已達(dá)95%，智慧小區(qū)防控系統(tǒng)一是極大方便社區(qū)民警日常工作，實(shí)現(xiàn)手機(jī)在線實(shí)時(shí)向小區(qū)居民發(fā)布信息或個(gè)別溝通，遠(yuǎn)程監(jiān)管物業(yè)安保工作落實(shí)情況，諸如消防措施是否到位、電動(dòng)車是否在指定區(qū)域充電等安全問題可輕松掌握。二是提升社區(qū)宜居度和居民舒適度、安全感。業(yè)主也可以為訪客設(shè)置臨時(shí)門禁密碼，極大方便住戶。尤其對(duì)有老人、兒童的家庭，住戶可通過手機(jī) APP 設(shè)置關(guān)心對(duì)象信息、實(shí)時(shí)接收出入信息，輕松掌握家屬出入情況。

“試點(diǎn)推行的四個(gè)小區(qū)有居民一萬五千多人，安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)之后，小區(qū)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)。”方正綱介紹，2018年6至8月，開發(fā)區(qū)全區(qū)有效警情同比下降41.6%，刑事立案同比下降12%，試點(diǎn)小區(qū)均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”目標(biāo)，居民滿意度、幸福感和公安機(jī)關(guān)、物業(yè)小區(qū)管理成效均明顯提升。

RFID摩托車智能感知防控系統(tǒng)

“因?yàn)槟壳澳ν熊嚒㈦妱?dòng)車被盜這一類案件，占了我們案件里很大份額，所以2017年中山市公安局黨委提出響應(yīng)群眾的訴求，提出建設(shè)一個(gè)基于RFID射頻系統(tǒng)的摩托車智能感知防控系統(tǒng)。”鄭澤暉向《小康》記者介紹。

為什么使用RFID射頻系統(tǒng)，不直接使用GPS定位系統(tǒng)？鄭澤暉說，“關(guān)鍵的問題在于摩托車一般價(jià)值相對(duì)較低，如果使用GPS手機(jī)定位或者是全球定位系統(tǒng)的話，成本比較高，一年的成本可能要達(dá)到幾百塊甚至是上千塊。在這個(gè)情況下，我們選擇了政府投入和群眾投入都比較節(jié)省的一種模式，也就是RFID的射頻系統(tǒng)。”

既然是作為治安防控的一種手段，勢(shì)必需要技術(shù)投入和資金支持。那么中山是如何解決“錢從哪兒來”的問題？這項(xiàng)技術(shù)工作原理又是怎樣的？據(jù)悉，作為2017年中山市“十項(xiàng)民生實(shí)事”其中一項(xiàng)，中山市財(cái)政拿出六百多萬元，為二十萬市民免費(fèi)配發(fā)RFID射頻系統(tǒng)標(biāo)簽。“這個(gè)標(biāo)簽放在摩托車?yán)锩婧螅ν熊嚾绻槐I，我們可以通過后臺(tái)反饋?zhàn)匪莩鲈撃ν熊嚨男凶哕壽E、路徑，然后，我們通過其他的一些設(shè)備，去追溯查找到這個(gè)被盜的摩托車去到哪里。”鄭澤暉說。

RFID射頻系統(tǒng)推出以后的一個(gè)星期，就有市民報(bào)案說他的摩托車被盜了。中山市公安局馬上啟用系統(tǒng)的后臺(tái)，對(duì)被盜摩托車的軌跡進(jìn)行追蹤，僅僅幾個(gè)小時(shí)，就為這個(gè)市民追回了被盜的摩托車。

據(jù)悉，中山市全面推廣摩托車智能感知防控系統(tǒng)，安裝射頻感應(yīng)點(diǎn)3025個(gè)、免費(fèi)安裝摩托車電子標(biāo)簽20萬余個(gè)，2017年全市盜竊摩托車案件同比下降41.9%，2018年又同比下降15.2%。

“接下來除了在摩托車被盜防控體系推廣應(yīng)用，RFID這種小投入可以在定位要求沒那么精準(zhǔn)的其他需求，逐步擴(kuò)展使用范圍。”鄭澤暉舉例說，可以讓小孩或者行動(dòng)不便的老人身上攜帶RFID射頻的標(biāo)簽，如果出現(xiàn)走失或者其他問題，通過這個(gè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速查找，讓群眾享受到“智慧公安”提供的方便。

“圖情指行”快速處警提升110效能

大家對(duì)公安接觸的第一印象可能是110，遇到警情第一時(shí)間會(huì)打110。打了110以后，公安會(huì)怎么辦？“智慧公安”下的110指揮管理體系跟原來的110有何不同？

中山市基于大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)云平臺(tái)，視頻監(jiān)控云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，正在打造新型的“圖情指行”一體化的指揮管理體系。

什么是“圖情指行”呢？中山市公安局情報(bào)信息中心主任葉永忠告訴《小康》記者，“圖是指圖像但不只是圖像，是所有警務(wù)要素和感知要素都在一張圖中展現(xiàn)。情是指情報(bào)，指是指揮，行是行動(dòng)，情指聯(lián)動(dòng)，情行對(duì)接，情報(bào)跟指揮相融合形成智慧的大腦，實(shí)現(xiàn)了以大數(shù)據(jù)支撐的‘接處警+情報(bào)支撐+合成作戰(zhàn)+可視化指揮+新型移動(dòng)警務(wù)的全新警務(wù)模式再造，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)派警、扁平指揮。”

“市民一報(bào)警，我們馬上會(huì)通過圖像進(jìn)行定位。定位以后，在圖上面展示這個(gè)報(bào)警的位置方位。同時(shí)，報(bào)警方位周邊的視頻在接警、處警的窗口上會(huì)自動(dòng)彈出來。彈出來后，它會(huì)通過我們后臺(tái)的人員去觀察、去查找。報(bào)案人現(xiàn)場(chǎng)有沒有一些可疑的人員，有沒有一些可疑的線索？我們又會(huì)通過移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)，通知最接近的警力，對(duì)路面實(shí)施攔截和查處。這樣，就實(shí)現(xiàn)了從視頻圖，技術(shù)圖到后臺(tái)的情報(bào)分析，到指揮系統(tǒng)，到街面的行動(dòng)警力，四位一體的扁平化的指揮模式。我們把它簡(jiǎn)稱為‘圖情指行一體化的防控體系。”鄭澤暉解釋說。

2019年1月份，中山市公安局完成新舊110接處警系統(tǒng)的切割，新系統(tǒng)依托指揮云平臺(tái)，最大限度將警情、警力、視頻、卡口等各類指揮要素集成至“一張圖”上應(yīng)用，縱向到一線處警民警貫通，橫向多警種聯(lián)通，通過應(yīng)用圖上各類資源和實(shí)戰(zhàn)工具，實(shí)現(xiàn)110接處警等常態(tài)指揮自動(dòng)化，重大突發(fā)事件等應(yīng)急指揮智能化，重大專案打擊等專項(xiàng)指揮精準(zhǔn)化。目前，軟件平臺(tái)已上線運(yùn)行，各項(xiàng)機(jī)制正在陸續(xù)完善，計(jì)劃2019年年底，基建項(xiàng)目建設(shè)竣工，新一代系統(tǒng)平臺(tái)將投入使用。

“應(yīng)該說，對(duì)我們110效能的提升，對(duì)我們公安快速反應(yīng)和有針對(duì)性地防范一些影響群眾安全感，比較重大的‘兩搶一盜”案件、接觸性的案件會(huì)起到一個(gè)很好的作用。”鄭澤暉說。

“外管通”APP助力管理三非人員

基于中國(guó)邊境線長(zhǎng)，中山勞動(dòng)密集型企業(yè)居多等原因，偷渡進(jìn)入中山轄區(qū)的“三非”外國(guó)人不少，如何有效防控？中山市公安局以極少的財(cái)力人力達(dá)到了良好的管理目標(biāo)，一款名為“外管通”的APP功不可沒。

“像東南亞外籍人員從外貌很難看出，有的進(jìn)來三五個(gè)月能說普通話、粵語，使用外管通APP能有效幫助民警對(duì)外籍人員進(jìn)行當(dāng)面身份信息核查。”出入境管理支隊(duì)民警岳小春對(duì)《小康》記者說。

據(jù)悉，為便利基層一線民警日常開展外國(guó)人身份信息核查工作，提升核查效率和準(zhǔn)確率，國(guó)家移民局組織開發(fā)建設(shè)了手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端外國(guó)人信息采集核查系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“外管通”APP），作為“三非”外國(guó)人治理和基礎(chǔ)排查工作的輔助工具。該APP集合了信息采集、信息核查、統(tǒng)計(jì)分析等多項(xiàng)功能，極大便利了基層民警與外國(guó)人交流、核查外國(guó)人信息、動(dòng)態(tài)管理轄區(qū)外國(guó)人等。

岳小春介紹說，自2018年12月20日正式啟用“外管通”APP以來，中山公安局出入境支隊(duì)大力推動(dòng)和加強(qiáng)“外管通”APP應(yīng)用工作，組織好應(yīng)用培訓(xùn)，使民警盡快熟悉系統(tǒng)操作流程和處置規(guī)范，同時(shí)落實(shí)崗位職責(zé)任務(wù)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，切實(shí)發(fā)揮“外管通”APP的應(yīng)有作用。

“污水驗(yàn)毒”提升娛樂場(chǎng)所管控效能

2018年6月，中山市公安機(jī)關(guān)在對(duì)娛樂場(chǎng)所污水檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行日常分析比對(duì)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)三角鎮(zhèn)某KTV污水中毒品甲基苯丙胺和氯胺酮代謝產(chǎn)物在污水中殘留濃度高于一般標(biāo)準(zhǔn)，從不同時(shí)段采集的樣品中，分析數(shù)值異常集中在凌晨0時(shí)到2時(shí)，這正是娛樂場(chǎng)所涉毒高峰時(shí)段。這一異常現(xiàn)象引起了禁毒支隊(duì)民警的警覺，隨即派出精干警力對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行秘密暗訪摸排，發(fā)現(xiàn)有一伙吸毒人員不定期到該場(chǎng)所組織“集體活動(dòng)”，存在涉毒嫌疑。經(jīng)過近兩個(gè)月的偵查，8月14日凌晨1時(shí)許，警方在該娛樂場(chǎng)所某包房?jī)?nèi)將該涉毒團(tuán)伙一網(wǎng)打盡，現(xiàn)場(chǎng)查獲聚眾吸毒嫌疑人員12名，繳獲毒品及吸毒工具一批。

中山市公安局禁毒支隊(duì)羅維傳介紹說，污水檢測(cè)技術(shù)在娛樂場(chǎng)所日常監(jiān)管中的應(yīng)用，打破了娛樂場(chǎng)所涉毒監(jiān)管的瓶頸，不再單靠人盯死守，科學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確推斷娛樂場(chǎng)所涉毒情況。明確娛樂場(chǎng)所涉毒查處的目標(biāo)，避免盲目的摸底排查，利用檢測(cè)結(jié)果分析比對(duì)出涉毒嫌疑重大的娛樂場(chǎng)所，有針對(duì)性的開展重點(diǎn)整治。

“污水驗(yàn)毒”技術(shù)在全市范圍內(nèi)形成了對(duì)涉毒娛樂場(chǎng)所的高壓態(tài)勢(shì)和有效管控勢(shì)頭，避免了娛樂場(chǎng)所涉毒僥幸心理，促進(jìn)行業(yè)自律。2018年全市查處涉毒娛樂場(chǎng)所3間，同比下降了25%，處理涉毒場(chǎng)所2間，同比下降33.3%。

“工欲善其事，必先利其器”，新型科技手段讓中山公安的防控工作事半功倍。近年來，中山市公安局加快推進(jìn)智感網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)相結(jié)合的智感防控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精確防范。

除了上文所提的各種科技應(yīng)用，中山還加快推進(jìn)“三環(huán)一點(diǎn)”智能感知網(wǎng)工程建設(shè)，完成13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期工程高清改造項(xiàng)目，視頻監(jiān)控高清率達(dá)80%;在坦洲試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有人口的管理工作;大力推進(jìn)智慧新監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建以智能管控、智能管理、智能指揮、智能打擊、智能服務(wù)為主要內(nèi)容的新監(jiān)管模式……

編輯/韓靜