(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430072)
最近讀了羅知(2018)所撰寫的一篇論文,“國際貿(mào)易與中國進(jìn)步方向——基于要素價格扭曲的中介效應(yīng)分析”,引發(fā)了我的一些聯(lián)想。該文章認(rèn)為,中國技術(shù)進(jìn)步偏向資本,是由于出口貿(mào)易降低了國內(nèi)的勞動要素價格扭曲(勞動要素價格偏離其邊際產(chǎn)出的程度),使得勞動要素的相對成本上升,資本價格扭曲相對更為嚴(yán)重的情況下,資本相對更為便宜。于是企業(yè)用資本來代替勞動,選擇了偏向資本的技術(shù)進(jìn)步方式。
偏向型技術(shù)進(jìn)步的概念最早在20世紀(jì)30年代由Hicks提出,近年來又隨Acemoglu的一系列研究重新引起人們的注意。技術(shù)進(jìn)步偏向某種要素表示技術(shù)進(jìn)步會使這種生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出的增加高于其他生產(chǎn)要要素。現(xiàn)有實證文獻(xiàn)已經(jīng)驗證了現(xiàn)階段中國技術(shù)進(jìn)步偏向資本,但技術(shù)進(jìn)步方向形成機(jī)制研究相對較少,學(xué)界常見的幾種解釋如下.第一,資本深化;第二,技術(shù)研發(fā)能力較弱,引進(jìn)發(fā)達(dá)國家機(jī)器設(shè)備等,復(fù)制了發(fā)達(dá)國家的技術(shù)方向;第三,外商直接投資。20世紀(jì)80年代以來,F(xiàn)DI已成為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式。通過外資的引入,新想法,技術(shù)和勞動技能在國家和地區(qū)間傳播擴(kuò)散,F(xiàn)DI對全要素生產(chǎn)率存在顯著的正向溢出效應(yīng),促進(jìn)發(fā)展中國家技術(shù)進(jìn)步;第四,國際貿(mào)易。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,國際貿(mào)易可以改變要素價格和豐裕程度,從而影響技術(shù)進(jìn)步的偏向。目前國內(nèi)學(xué)者研究國際貿(mào)易,偏向型技術(shù)進(jìn)步對發(fā)展中國家要素收入份額的影響方向較多,現(xiàn)有關(guān)于國際貿(mào)易對技術(shù)進(jìn)步偏向性影響的理論研究成果則并不多見。綜上,國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為中國技術(shù)偏向資本主要是由于進(jìn)口機(jī)器設(shè)備,外商直接投資和國際貿(mào)易,從而引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù),復(fù)制了發(fā)達(dá)國家技術(shù)進(jìn)步方向。
到20世紀(jì)中期,我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對工業(yè)化的認(rèn)識大體上局限在俠義工業(yè)化的范圍之內(nèi),導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)長期采取主要依靠資源投入,特別是資本投入(投資)驅(qū)動的粗放增長模式。這種增長模式在改本革開放以后沒有發(fā)生根本性的變化。到了20世紀(jì)90年代中期,中國的投資率已經(jīng)達(dá)到35%以上。到21世紀(jì)前幾年,更提高到50%左右,創(chuàng)造出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最高的投資率紀(jì)錄,導(dǎo)致了種種經(jīng)濟(jì)和社會問題。
問題在于,在投資率持續(xù)偏高,產(chǎn)出能力不斷擴(kuò)張,消費(fèi)的比重不斷降低的條件下為什么沒有出現(xiàn)因需求不足導(dǎo)致的增長率下降,相反能夠繼續(xù)維持幾十年的高速經(jīng)濟(jì)增長這里的秘密在于,中國在改革開放后采用了日本,中國臺灣,中國香港,新加坡和韓國(“四小龍”)等東亞國家和地區(qū)首先采用的,以適度保護(hù)和本幣匯率低估為主要政策工具的出口導(dǎo)向政策,用旺盛的出口需求來補(bǔ)充內(nèi)需,緩解了由資源投入驅(qū)動的增長模式帶來的內(nèi)需不足,從而將過度投資形成的過剩產(chǎn)能以大量出口廉價制造品的形式加以吸收,使高經(jīng)濟(jì)增長得以維持。
改革開放以來,我國實行“出口導(dǎo)向型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。政府長期人為干預(yù)要素市場,扭曲要素價格,降低企業(yè)成本,依賴豐富而廉價的勞動力資源,發(fā)揮“人口紅利”,創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。四十年后,在中低端制造業(yè)上中國競爭優(yōu)勢甚至超過了歐美等國,全球市場占有率迅速擴(kuò)大,同時中國貿(mào)易順差也連年擴(kuò)大。人口紅利也被認(rèn)為是近年來中國經(jīng)濟(jì)高速騰飛的重要因素,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27%。所謂“人口紅利”,是指當(dāng)一個國家勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大時,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,從而形成高儲蓄,高投資和高增長的局面。但是,隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人口出生率逐漸降低,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本變化。
中國改革開放40年來,在一定程度的市場經(jīng)濟(jì)條件下參與國際分工,承接西方技術(shù)擴(kuò)散,向西方提供給了大量的廉價勞動力,產(chǎn)品,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得密切,甚至于形成中美精英共治中國勞工的局面。同時中國模式通過縮減福利,減少消費(fèi),增加投資,傾向重工業(yè)等方式加速吸收資本與技術(shù),迅速增強(qiáng)自身的實力。2025規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)因素,正在于此。中美貿(mào)易摩擦來打破了我們現(xiàn)階段的貿(mào)易格局,使得我們繼續(xù)依賴引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)有路徑收窄。
其經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋可以在薩繆爾森2004發(fā)表的論文中找到答案。當(dāng)一個國家在以前并沒有比較優(yōu)勢的行業(yè),突然取得生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步時,貿(mào)易未必會再是李嘉圖比較優(yōu)勢理論所刻畫的雙方受益的結(jié)構(gòu),很可能是一方受損。改革開放40年來,中國在一定程度的市場經(jīng)濟(jì)條件下參與國際分工,中美雙方在全球價值鏈上形成了互利互補(bǔ)的關(guān)系。中國通過不斷地學(xué)習(xí),創(chuàng)新,在原先并不存在優(yōu)勢或者根本沒有的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)率迅速提升積累起競爭力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型,在全球分工上向中高端轉(zhuǎn)型,在全球價值鏈上向上游發(fā)展,對西方發(fā)起了挑戰(zhàn)。在中等收入階段,兩國動態(tài)比較優(yōu)勢發(fā)生根本性變化,中美貿(mào)易往來爆發(fā)。
通過貿(mào)易,引入外資,持續(xù)學(xué)習(xí)對手的技術(shù)和知識,是中國改革開放崛起的重要手段,也是中國技術(shù)進(jìn)步偏向資本的重要原因。中美貿(mào)易往來摩擦,打破了我們的貿(mào)易格局,使得我們繼續(xù)依賴引進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)有路徑收窄,并且美方還針對中國制造2025打壓中國的自主創(chuàng)新。現(xiàn)階段如何維護(hù)促進(jìn)中國的技術(shù)進(jìn)步,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為亟待需要思考解決的問題。
2019年貿(mào)易形勢嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀,標(biāo)志著發(fā)揮人口紅利以中低端制造業(yè)為主的出口導(dǎo)向型中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不再適用,中國經(jīng)濟(jì)亟待進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。貿(mào)易問題起因于貿(mào)易順差,但實際上是發(fā)展中國家在后發(fā)優(yōu)勢成長過程中的,在全球產(chǎn)品鏈,價值鏈上對上游發(fā)達(dá)國家發(fā)起挑戰(zhàn)的問題。后發(fā)國家一旦拉近了與發(fā)達(dá)國家的距離之后,在原先不具備比較優(yōu)勢的部門大幅提高了生產(chǎn)率,原來的國際貿(mào)易利益關(guān)系可能會發(fā)生較大的變化,甚至是逆轉(zhuǎn)性的變化。過去的開放模式不再適用于中國新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際環(huán)境。
同時,中國經(jīng)濟(jì)邁入“穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”新常態(tài)時期,憑借要素價格扭曲特別是工資扭曲充分,發(fā)揮人口紅利來獲取國際競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端逐漸顯現(xiàn)。人口紅利對潛在增長貢獻(xiàn)率也迅速降低,經(jīng)濟(jì)增速放緩,新時期亟待尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力;并且,近年來部分學(xué)術(shù)界和媒體界認(rèn)為中國的“人口紅利”已經(jīng)消失,即過去發(fā)揮扭曲要素價格充分發(fā)揮人口紅利,發(fā)展低端制造業(yè)擴(kuò)大出口,拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式不再適用;同時,隨著資本積累深化,我國經(jīng)濟(jì)通過劉易斯拐點,高層次勞動力缺口增大,勞動力要素價格扭曲對結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)出來;
在供給側(cè),勞動力價格扭曲,導(dǎo)致資本的價格相對于勞動越來越便宜,因而無論是資本密集型產(chǎn)業(yè)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)都發(fā)生了資本偏向的技術(shù)進(jìn)步,并且勞動密集型產(chǎn)業(yè)的資本深化速度更快。結(jié)果是勞動密集型產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)自然衰退,造成產(chǎn)業(yè)升級的滯后和利潤率的扭曲,最終影響到整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;在需求側(cè),勞動力市場扭曲程度越高,社會貧富差距越大,造成有效需求不足。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的利益一般會形成縱向的“涓滴效應(yīng)”和橫向的“擴(kuò)散效應(yīng)”,自動地,逐步地分配到所有社會階層人群,自然而然地形成帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是勞動力要素市場價格扭曲,抑制了“涓滴效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”,這造成勞動收入占比越低,形成了大量的貧困人口;同時勞動價格扭曲造成勞動者收入偏低,生存性需求占比高,導(dǎo)致需求層次偏低。產(chǎn)品研發(fā)缺乏相應(yīng)的市場需求,進(jìn)而對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)向抑制作用;這些都是扭曲勞動力價格來充分發(fā)揮人口紅利發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“后遺癥”,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人口結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化的新時期,分別從供給側(cè),需求側(cè)上對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從發(fā)起挑戰(zhàn)。
新時期,要擺脫倚仗人口紅利,粗放型經(jīng)濟(jì)增長的路徑依賴,找到推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力,不妨從緩解要素價格扭曲入手。很多學(xué)者認(rèn)為,中國要素市場價格扭曲導(dǎo)致了資源錯配,從而抑制了發(fā)展方式轉(zhuǎn)換,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新。要素價格扭曲抑制效應(yīng)分以下兩階段實現(xiàn)。第一階段,政府和企業(yè)人為壓低勞動者工資,降低企業(yè)成本,擴(kuò)大企業(yè)價格競爭力,獲得所謂“人口紅利”。企業(yè)節(jié)省了勞工成本,從而可以加大研發(fā)投入;但是在第二階段,從人力資本的角度,持續(xù)維持低工資水平,會擠壓低收入者對其自身和后代的教育與人力資本的投入,不利于培育順應(yīng)境界發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所需的高層次勞動力。并且還會導(dǎo)致高技能的高收入者未獲得理想的報酬而離職,造成人才流失;要素價格扭曲還通過四個機(jī)制抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.一是扭曲導(dǎo)致價格信號失靈,二是扭曲導(dǎo)致粗放型企業(yè)不會面臨倒閉困境,三是扭曲磨損了高級產(chǎn)業(yè)的利潤,四是扭曲弱化企業(yè)的創(chuàng)新動力。緩解要素價格扭曲,減緩其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型的抑制效應(yīng),促進(jìn)自主創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)增長。
現(xiàn)階段,在“人口紅利”后繼無力,經(jīng)濟(jì)增速放緩,國際貿(mào)易形勢不容樂觀,中國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,要放棄依托要素價格扭曲發(fā)揮人口紅利,承接低端制造工業(yè)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。緩解要素價格扭曲,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。從人口紅利,轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬拧奔t利,推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
回到開頭我所讀到的那篇文章,該文章的實證結(jié)果表明進(jìn)口貿(mào)易的增加會促進(jìn)中國的技術(shù)進(jìn)步偏向資本,但產(chǎn)生這一效果的原因并非是中國通過進(jìn)口貿(mào)易直接引進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的技術(shù),而是通過降低勞動要素的價格扭曲這一中介因素。并且作者認(rèn)為降低資本和勞動市場的要素扭曲水平是轉(zhuǎn)變中國的技術(shù)進(jìn)步偏向以及改善分配結(jié)構(gòu)的重要途徑。那么是要素價格扭曲,他對技術(shù)創(chuàng)新又有何影響呢?那么在中等收入階段,中美貿(mào)易往來的大背景下,我們是否可以通過緩解要素價格來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新呢?
傳統(tǒng)的扭曲理論認(rèn)為市場由于其無法自然克服的壟斷和外部性,導(dǎo)致生產(chǎn)要素價格無法真實的反映資源的稀缺程度發(fā)生扭曲,造成企業(yè)無法根據(jù)比較優(yōu)勢理論來選擇自己的要素和技術(shù)投入。要素價格扭曲度量了要素價格偏離其邊際產(chǎn)出的程度,當(dāng)要素價格低于其邊際產(chǎn)出時,稱之為負(fù)向扭曲,反之為正向扭傳統(tǒng)。實證結(jié)果表明,現(xiàn)階段中國勞動力和資本市場存在較為嚴(yán)重的負(fù)向價格扭曲。而政府對要素價格的干預(yù),是導(dǎo)致要素價格扭曲的重要原因。陳斌開和林毅夫(2012)研究認(rèn)為資本價格扭曲的根本原因是政府采取金融抑制降低資本價格的發(fā)展戰(zhàn)略,來發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。
很多學(xué)者認(rèn)為,中國要素市場價格扭曲導(dǎo)致了資源錯配,從而抑制了發(fā)展方式轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新。康志勇,張杰(2009)論證了我國存在勞動力與資本要素價格扭曲,和勞動力與資本要素收入分配的價格扭曲的雙重扭曲。在實施分稅制改革后和政府政績考核機(jī)制雙重壓力下,政府為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資,實行的一系列優(yōu)惠政策,強(qiáng)化了勞動力和資本市場要素價格雙重扭曲的局面。從而限制要素的供給和抑制了創(chuàng)新產(chǎn)品的需求。史玉杰(2010)闡明了要素價格扭曲通過四個機(jī)制抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.一是扭曲導(dǎo)致價格信號失靈;二是扭曲導(dǎo)致粗放型企業(yè)不會面臨倒閉困境;三是扭曲磨損了高級產(chǎn)業(yè)的利潤;四是扭曲弱化企業(yè)的創(chuàng)新動力。李平,季永寶(2014)要素價格扭曲抑制自主創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步分兩階段實現(xiàn)。第一階段,政府和企業(yè)人為壓低勞動者工資,降低企業(yè)成本,擴(kuò)大企業(yè)價格競爭力,獲得所謂“人口紅利”。企業(yè)節(jié)省了勞工成本,從而可以加大研發(fā)投入。在第一階段,要素價格扭曲對技術(shù)創(chuàng)新有暫時性的正向促進(jìn)作用;第二階段,維持低工資水平,擠壓了低收入者對其自身和后代的教育與人力資本的投入,不利于高素質(zhì)的形成和培養(yǎng)。并且會導(dǎo)致高技能的高收入者未獲得理想的報酬而離職,造成人才流失。當(dāng)價格扭曲到一定程度之后,勞動者收入偏低會導(dǎo)致需求層次偏低,產(chǎn)品研發(fā)缺乏相應(yīng)的市場需求,進(jìn)而對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)向抑制作用。并且還會帶來其他要素價格扭曲效應(yīng)(土地,政治尋租等)。
在中等收入階段,要素價格扭曲會通過多途徑抑制創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。在中美貿(mào)易往來的背景下,中國的技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新都遭遇打擊。我們應(yīng)該緩解國內(nèi)要素價格扭曲,減輕要素價格扭曲對自主創(chuàng)新的抑制作用,推動技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
同時,改革開放四十年,中國通過縮減福利,減少消費(fèi),增加投資,傾向重工業(yè)等方式加速吸收資本與技術(shù),迅速增強(qiáng)自身的實力。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn),2017年我國人均國民總收入達(dá)到8690美元,處于中等偏上收入國家隊列中。但是在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之下,扭曲的要素價格,為向西方提供給了大量的廉價勞動力,也形成了大量的貧困人口。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的利益一般會形成縱向的“涓滴效應(yīng)”和橫向的“擴(kuò)散效應(yīng)”,自動地,逐步地分配到所有社會階層,所有人群,自然而然地形成帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是,在現(xiàn)實中由于要素價格扭曲,“涓滴效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”難以萬全的發(fā)揮其作用。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上,經(jīng)濟(jì)增長是一種量變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是以增長為基礎(chǔ)的質(zhì)變,它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變革,社會福利水平的普遍提高,不平等狀態(tài)的改善,經(jīng)濟(jì)主體特別是貧困人口發(fā)展能力的增強(qiáng)與實質(zhì)自由的擴(kuò)張。要素價格扭曲,充分發(fā)揮“口紅紅利”,在追求經(jīng)濟(jì)增長的路上,我們是不是走得太快了?緩解要素價格扭曲,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長,平衡經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展,提高全民的生活質(zhì)量,人民幸福,是我們也是一個從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)者所期盼和呼吁的。