合肥經濟圈產業(yè)結構變動及優(yōu)化對策研究

(石河子大學經濟與管理學院 新疆 石河子 832000)

一、引言

經濟圈是上世紀60年代出現的一種形容地域經濟的新名詞。顧名思義，經濟圈是以一個中心大城市為核心，與周邊城市在經濟上形成高度的分工與合作進而達到區(qū)域經濟一體化的圈體。近年來，這種新的區(qū)域經濟發(fā)展模式在中國越發(fā)受歡迎，各大經濟圈更像雨后春筍一樣層出不窮，有極富盛名的中國三大經濟圈：長三角經濟圈、珠三角經濟圈和環(huán)渤海經濟圈；也有新起之秀：武漢經濟圈、杭州經濟圈和重慶經濟圈等。響應國家中部崛起戰(zhàn)略的號召以及時代的潮流，合肥經濟圈也應運而生。由于合肥經濟圈起步晚，基礎薄弱且發(fā)展時間尚短，產業(yè)結構不甚合理，所以對合肥經濟圈產業(yè)結構進行研究，找出其產業(yè)結構變動的過程中存在的問題，并相應提出優(yōu)化對策對促進合肥經濟圈經濟進一步發(fā)展起著重大意義。

二、合肥經濟圈產業(yè)結構變動狀況分析

本文是在參考國外產業(yè)結構相關理論的基礎上，結合合肥經濟圈產業(yè)結構自身的特點，運用三次產業(yè)劃分法來對其產業(yè)結構變動的規(guī)律進行描述統(tǒng)計的。而對產業(yè)結構變動的測度主要是通過三次產業(yè)的產值占總產值的比重以及三次產業(yè)就業(yè)人數占就業(yè)總人數的比重來完成的。在對合肥經濟圈產業(yè)結構變動進行描述統(tǒng)計分析之前，筆者需要對合肥經濟圈所搜集來的數據進行說明。由于合肥經濟圈僅僅擁有十年的歷史，而且它也不是一個完整的行政區(qū)域，而是由四個地級市加上一個縣級市組成的，再加上這十年來安徽省的行政區(qū)劃在不斷地調整改變，導致合肥經濟圈相關數據很難獲取。所以為了這次研究得以進行下去，本文舍棄了對縣級市桐城的分析。此外，本文數據主要來自《安徽省統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》，且大多數據是在原數據的基礎上加以處理得到的。

從三次產業(yè)產值結構變動情況來看，合肥經濟圈產業(yè)正處在“二三一”的結構階段，并且這個階段仍然將會持續(xù)很長一段時間，但是其變動的趨勢是朝著“三二一”的產業(yè)結構發(fā)展的。這就說明合肥經濟圈產業(yè)結構變動的規(guī)律是符合國外經濟學家關于產業(yè)結構演變的標準模式的。

從三次產業(yè)勞動力結構變動情況來看，合肥經濟圈三次產業(yè)勞動力結構由2007年的“一三二”變化成2016年的“三二一”。說明這十年間，勞動力不斷由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移，到2016年第三產業(yè)勞動力的比重已達到40%，第二產業(yè)勞動力的比重也上升到30%，與第一產業(yè)勞動力比重旗鼓相當。雖然合肥經濟圈總體上三次產業(yè)勞動力的結構有所改善，但是第一產業(yè)勞動力比重依然很高，因此，有必要加快第二、三產業(yè)的發(fā)展，從而促進勞動力的轉移，使得合肥經濟圈產業(yè)結構更加合理，合理的產業(yè)結構反過來也會促進總體經濟的進一步發(fā)展。

三、合肥經濟圈產業(yè)結構存在的問題

根據本文對合肥經濟圈以及圈內各市產業(yè)結構各方面的研究，發(fā)現合肥經濟圈存在著以下問題。

(一)就業(yè)結構與產值結構不協(xié)調

通過對合肥經濟圈的產業(yè)結構進行偏離度分析，我們發(fā)現合肥經濟圈存在著嚴重的就業(yè)結構與產值結構的不協(xié)調現象。第一產業(yè)滯留著30%的勞動力，然而創(chuàng)造出的產值卻只占整個經濟圈產值的8.75%。第二產業(yè)在同樣擁有30%的勞動力的同時，創(chuàng)造出來的產值卻占總產值的51.06%。可見，合肥經濟圈第一產業(yè)存在著嚴重的勞動生產率低下的問題。為提高合肥經濟圈產業(yè)結構的合理化程度，必須對第一產業(yè)尤其是農業(yè)的生產方式進行改革。

(二)中心城市輻射能力不強

作為合肥經濟圈中心城市的合肥，也是安徽省的省會城市，它有著悠久的歷史，濃厚的文化底蘊，是國家重要的科研教育基地、現代化制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。通過對合肥市的三次產業(yè)產值比重以及勞動力區(qū)位熵分析，發(fā)現雖然合肥市與圈內其他城市相比，第二、第三產業(yè)發(fā)展水平較高，產業(yè)結構相對比較合理，但是合肥市的優(yōu)勢并不突出，且存在著地區(qū)服務性產業(yè)發(fā)展不足的問題，這大大減弱了合肥市對周邊城市的輻射能力。中心城市輻射力不足，起不到很好的帶頭作用，阻礙了合肥經濟圈整體的經濟發(fā)展，也不利于合肥經濟圈產業(yè)結構進一步的優(yōu)化。

(三)第三產業(yè)發(fā)展不充分

我們通過區(qū)位熵這個指標將合肥經濟圈與全國相比，發(fā)現合肥經濟圈的第三產業(yè)發(fā)展水平低于全國平均水平，處于比較劣勢狀態(tài)。其中主要是第三產業(yè)中的地區(qū)服務性產業(yè)發(fā)展不足導致的。第三產業(yè)有促就業(yè)，穩(wěn)增長的作用。根據配第-克拉克定理，隨著國民收入水平的升高，勞動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移，進而再向第三產業(yè)轉移，也就是說第三產業(yè)有吸納大量的勞動力，釋放第一產業(yè)以及第二產業(yè)過剩的勞動力的作用。然而合肥經濟圈卻存在著第三產發(fā)展不充分的問題，這嚴重影響了經濟圈勞動力的轉移，導致合肥經濟圈產業(yè)結構不盡合理。所以大力促進合肥經濟圈第三產業(yè)的充分發(fā)展，優(yōu)化經濟圈產業(yè)結構勢在必行。

四、合肥經濟圈產業(yè)結構優(yōu)化對策

(一)解放第一產業(yè)過多的勞動力，促進勞動力的轉移

要推進合肥經濟圈農業(yè)規(guī)模化生產，促進農業(yè)現代化發(fā)展，從而解放出農業(yè)上大量的勞動力。由于中國內陸城市都存在著人多地少的情況，所以其農業(yè)采用的都是碎片化的生產模式，這種生產模式將合肥經濟圈農業(yè)擋在現代農業(yè)大門之外，機械化、農業(yè)基礎設施維護、精密化的農業(yè)田間管理均成為不可能，使得大量的勞動力被滯留在從事農業(yè)生產上。所以合肥經濟圈應完善農業(yè)土地流轉制度，推進農業(yè)生產規(guī)模化，實現圈內農業(yè)現代化發(fā)展，從而解放農業(yè)生產力。

(二)發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，提高農業(yè)附加值

要大力發(fā)展合肥經濟圈各市的優(yōu)勢特色農業(yè)，如合肥市長豐縣的草莓、滁州的藥用菊花、明光市的水產養(yǎng)殖、舒城的茶產業(yè)以及淮南的豆制品。對這些特色優(yōu)勢農業(yè)應采取品牌效應，規(guī)模生產，從而實現農業(yè)產值的增加。

(三)增強中心城市的輻射力，促進圈內各市協(xié)調發(fā)展

加快對中心城市合肥的經濟發(fā)展，努力提高第一產業(yè)產值，增加對第一產業(yè)的科技投入，提高農產品附加值；優(yōu)化第二產業(yè)，淘汰高污染、高消耗、低產出的產業(yè)，促進新興產業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展第三產業(yè)，在持續(xù)發(fā)展信息，科研等高新產業(yè)的同時，努力發(fā)展地區(qū)服務性產業(yè)，從整體上增強合肥市的中心輻射能力。