瀘溪縣張家坪村精準扶貧中的問題及對策

(湘潭大學馬克思主義學院 湖南 湘潭 411100)

張家坪村位于洗溪鎮北部，全村有3個村民小組，10個自然寨，272戶，1176人。村內大自然風光秀麗，民俗風味濃厚。但是張家坪村地理位置較偏僻，山多且高，地廣人稀，資源匱乏，久而久之形成積貧積弱困局，是國家深度貧困村。近年來，張家坪村在精準扶貧政策的幫扶下，脫貧工作取得了一定成效的同時，也存在基層扶貧工作落實不到位；貧困人口難識別；貧困人口內生動力不足等問題，提出要切實加強基層黨組織人才隊伍建設；加強精準扶貧，實事求是，落實扶貧細則；推動扶貧、扶志與扶智相結合；助力脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的對策建議。

一、存在問題

(一)基層扶貧工作落實不到位

打好脫貧攻堅戰關鍵在人，在于人的能力、觀念和干勁。精準扶貧是一個龐大、復雜的工程，如何開展和實施精準扶貧工作，關鍵在于基層工作者對于精準扶貧政策上傳下達的能力。通過走訪調查蘆溪縣張家坪村，了解到由于2020年要實現精準脫貧，脫貧工作難度越來越大，時間越來越緊，一些基層工作者對于精準扶貧工作產生了畏難情緒，從而開始消極怠工。另一方面，張家坪村人口多，地域廣，地貌復雜等因素，而駐村干部的配置較少，工作較難開展，限制了張家坪村對精準扶貧政策的實施。

(二)貧困人口難識別

張家坪村人口較多，分為三個自然村，面積跨度廣，地理位置偏僻險峻。村民外出務工人員較多，大多是老人與孩子留守在村，因此，對于逐戶逐項的調查工作有一定的困難；另外，中國農村普遍存在“藏富”心理，因此對于村民家中經濟狀況工作的調查也存在阻礙；駐村工作者對于一些識別貧困戶的數據、指標等認定不明確等問題，都對于貧困人口的識別帶來工作上的難度和障礙。

(三)貧困人口內生動力不足

扶貧先扶志，治貧先治愚。國家對于精準扶貧工作的開展，除了政府、社會等工作者的努力，最重要的是在于貧困人口自身脫貧的決心和行動。而目前，張家坪村的貧困人口對于脫貧攻堅的積極性與主動性還有待提高。部分貧困戶依然思想懈怠，不積極努力的創造美好生活。由于知識水平低，工作技術與經驗較單一，因此大部分村民選擇外出務工，一旦失業，就會出現返貧現象，從而導致他們脫貧信心不足等，這些都是造成張家坪村貧困人口對于脫貧攻堅工作內生力不足的因素。

二、對策分析

(一)要切實加強基層黨組織人才隊伍建設

基層黨組織要把好“方向盤”，從思想上政治上組織上確保基層建設有序進行、健康發展。認真貫徹執行黨的理論和路線方針政策，始終保持清醒頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在大是大非面前始終旗幟鮮明、立場堅定。對于精準扶貧相關政策，認真學習、深刻領會，注重從思想層面加深消化理解，把準工作基調，確保工作方向對頭、少走彎路、不走錯路。

(二)加強精準扶貧，實事求是，落實扶貧細則

中國貧困人口多，貧困面積廣，需要核實的人口數量多，任務量大，外加外出務工人員多，家中基本都是留守老人與孩子，因此，扶貧工作人員更應該細致進行逐戶逐項進行貧困調查，深入走基層，多了解群眾的真實情況，實事求是，認真落實扶貧細則，才能真正做到扶真貧，真脫貧。

(三)推動扶貧、扶志與扶智相結合

扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也容易返貧。如果扶貧不扶智，就會缺乏知識、身無長物。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”，才能激發活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧困的土壤。

(四)助力脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展。當前，我國正處在脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期，打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興的前提和基礎，實施鄉村振興戰略是脫貧攻堅的鞏固和提升。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極穩妥做好脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略的有機銜接。