鄉(xiāng)村振興基本經(jīng)驗
——以浙江省淳安縣下姜村為例

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

一、引言

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。浙江淳安縣下姜村曾經(jīng)是典型的貧困山區(qū)小村，在短短的十幾年時光里，便成為生態(tài)優(yōu)美、村民富裕、環(huán)境宜居的美麗農(nóng)村，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。本文通過分析下姜村的發(fā)展歷程，提煉下姜經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村振興。

二、下姜村概況

下姜村是浙江省淳安縣西南部山區(qū)楓樹嶺鎮(zhèn)下的一個小村莊，面積不足10平方公里、只有226戶756人，曾經(jīng)這個小村莊因地處偏僻、交通不便，是當?shù)剡h近聞名的貧困村。“土墻房、半年糧，有女不嫁下姜郞”，這就是當年周邊鄉(xiāng)親們心目中下姜村的寫真；饑餓，長時間以來一直是下姜人揮之不去的夢魘。下姜村民的曾經(jīng)為數(shù)不多的增收途徑是“砍柴燒炭”、“養(yǎng)豬喂牛”，造成山林毀壞、水體污染。可是最近十多年來，下姜村卻發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年，下姜村全年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入198萬元，農(nóng)村人均可支配收入33137元，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入3010萬元，許多經(jīng)濟數(shù)據(jù)超過全杭州平均水平。總書記4次到下姜村調(diào)研，給下姜村寫了3封信。他告誡村民要艱苦奮斗，鄉(xiāng)村發(fā)展村民自身要努力。

總結(jié)下姜的發(fā)展經(jīng)驗，對于大量農(nóng)村的脫貧致富，尤其對于山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建成全面小康社會有一定的借鑒意義。

三、下姜村鄉(xiāng)村振興的做法與經(jīng)驗

(一)改革體制，加快實現(xiàn)治理現(xiàn)代化

時任省委書記三次來下姜，都強調(diào)要切實加強組織建設，不斷提高戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力；黨員干部爭做發(fā)展帶頭人、新風示范人、和諧引領人和群眾貼心人。下姜的變身發(fā)展，離不開強有力的村級基層組織建設。下姜村現(xiàn)在有43名黨員，努力踐行群眾路線，堅持黨員帶頭干，帶領群眾一起干，積極興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造民宿經(jīng)濟，讓群眾真滿意、得實惠，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。

(二)特色發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化

下姜村四面環(huán)山，林地面積1萬多畝，可用來種植農(nóng)作物的耕地僅600余畝，每戶人家分到手的就幾畝地。土地流轉(zhuǎn)后，開始規(guī)模化發(fā)展葡萄園、草莓園、桃園等特色種植，目前，下姜村種植桃樹150畝，葡萄220畝、草莓60多畝，僅特色種植一項，村民人均增收2000多元。同時，通過規(guī)模集約的特色種植，也帶動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，如今的下姜村春季可賞桃花，夏季可采摘桃子、葡萄，冬季能品嘗草莓，使下姜走上一條農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)發(fā)展道路。其次，利用好大量的林地大力發(fā)展林下經(jīng)濟和立體種植，圍繞傳統(tǒng)的茶葉、毛竹、蠶桑、中藥材“四片葉子”開展山林種植。其三，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。過去家家養(yǎng)豬，污水遍地，如今建設集中養(yǎng)豬場，農(nóng)戶散養(yǎng)變集中養(yǎng)殖，豬糞也集中排入大型沼氣池。村里還利用400畝竹園建設生態(tài)散養(yǎng)雞場，養(yǎng)殖規(guī)模超過兩萬只，銷售額一年將近500萬元，雞糞還被用來作為水蜜桃樹的肥料，實現(xiàn)了循環(huán)利用。

(三)居民為本，培育鄉(xiāng)村振興的主力。

鄉(xiāng)村振興需要一大批文化素質(zhì)高、生產(chǎn)技能高、經(jīng)營能力高的新型農(nóng)民，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供高質(zhì)量的人力保障。下姜村發(fā)展以本土化核心農(nóng)民為主體。首先，壯大產(chǎn)業(yè)“留才”。因地制宜發(fā)展四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民能夠通過就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)在家增收。其次，好環(huán)境“引才”。下姜村不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引進城務工人員回村創(chuàng)業(yè)。最后，加強培訓“育才”。大力開展“四種人”要求教育及其各種形式的專業(yè)知識更新培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和實用技術培訓。

四、鄉(xiāng)村振興的下姜經(jīng)驗

(一)通過干部幫扶重點村，以點帶面，促進鄉(xiāng)村振興

下姜村的規(guī)劃建設成就生動詮釋了“干部幫扶”的意義，是可復制的模板。下姜村發(fā)展離不開五任省委書記的“走心幫襯”，是一個循序漸進，逐步發(fā)展的過程，總書記即使調(diào)崗掛念也不調(diào)崗，其他幾任的幫扶也是任任相傳，形成定崗扶持，是這樣“干部幫扶”成就了下姜村今天的美好生活。因此，可以通過黨政主要領導定點對接幫扶一些重點村，促進其形成社會支持農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的良好氛圍，從而促進其美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展，并以這類鄉(xiāng)村為中心帶動周邊其他普通村，以點帶面，帶動區(qū)域整體發(fā)展，推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。這些重點村可以是或有區(qū)位優(yōu)勢，或資源豐厚，或發(fā)展?jié)摿^好，或?qū)χ苓厖^(qū)域能起到一定示范作用，且當前的發(fā)展離美麗鄉(xiāng)村建設仍有一定差距的鄉(xiāng)村。

(二)加強生態(tài)保護，實踐“綠水青山”就是山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的“金山銀山”

從生態(tài)角度來看，下姜村的發(fā)展之路就是對總書記“兩山”理論最好的注釋。山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)勢是生態(tài)，是綠水青山。過去，村民看不到綠水青山蘊藏的生態(tài)價值，如今隨著國人生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境的需求也不斷提升，綠水青山逐漸展現(xiàn)出內(nèi)在的經(jīng)濟價值。山區(qū)鄉(xiāng)村要打好生態(tài)牌，保護好周邊山山水水，堅持綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，既減輕農(nóng)村環(huán)境污染，又緩解農(nóng)村能源緊缺，還能提高農(nóng)民的衛(wèi)生健康水平。

(三)立足自身資源條件，因地制宜

下姜村是有其獨特的條件。綠色生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)越，鄉(xiāng)土文化資源豐富，紅色文化資源突出。下姜村因地制宜，發(fā)展獨特的旅游業(yè)。下姜村根據(jù)氣候和水溫條件，發(fā)展經(jīng)濟作物種植業(yè)、林下經(jīng)濟的養(yǎng)殖業(yè)，不僅僅促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時帶動了旅游觀光業(yè)的興起。各農(nóng)村應該結(jié)合各地自身的交通條件和環(huán)境條件，大力發(fā)展特色，立足自身資源和條件打造一批一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展色格局。