融合背景下新疆旅游業高質量發展研究

(新疆大學經濟與管理學院 新疆 烏魯木齊 830000)

一、引言

旅游業是我國經濟的重要組成部分，在新時代的背景之下，提高旅游業的發展水平可以不斷提升我國旅游業的競爭力，同時也能為旅游企業、旅游事業、旅游目的的長久發展獲得源源不斷的動力。

當前，經濟形勢一片良好，旅游業發展迎來新的生機與活力，是我國旅游業實現跨越式發展的黃金時期。“旅游興疆”戰略的實施為新疆帶來了難得的發展機遇，但是新疆旅游產業面臨著眾多的挑戰，例如：市場缺乏活力、供給不平衡、旅游人才數量少、旅游人才實力有待提升等等一系列結構性問題嚴重阻礙了新疆旅游業的高質量發展，因而這些問題亟需解決。

二、文獻綜述

國內學術界對于旅游高質量發展的研究主要包含兩部分(1)對于旅游高質量發展的內涵的研究；(2)對于旅游高質量發展的路徑。

關于旅游高質量發展內涵的研究：張玉帆(2019)認為鄉村旅游高質量發展的內涵包括高品質的特色旅游服務產品、高智能的鄉村旅游服務設施、高融合的鄉村旅游產業體系[1]。

關于旅游高質量發展路徑的研究：吳侃侃,金豪(2018)評述了浙江省的旅游度假區建設與發展問題，認為要想提升浙江旅游江區的發展水平，需要加強管理體制機制創新、統籌規劃、大力發展人才、提供更強有力的政策等，并且為浙江旅游度假區的高質量發展提供了決策[2]；牛祿青(2018)提出促進鄉村旅游高質量發展的途徑：(1)科學規劃鄉村旅游路線(2)不斷改善旅游的基礎設施建設(3)有效拓寬旅游產業的融資渠道(4)加強創新科技對旅游發展的作用(5)加大鄉村旅游人才的培養力度(6)全面提升鄉村旅游的文化品質[3]；趙凌宇,申珂瑜(2018)分析了當下鄉村旅游所面臨的發展機遇和存在的問題,認為只有精準定位旅游的方向、科學規劃旅游策略、加強旅游企事業管理、促進產品的創新、鼓勵農民的參與才能真正推進鄉村旅游的發展[4]；詹行天(2019)提出推進休閑農業和鄉村旅游相結合，提出促進旅游高質量發展的路徑有：(1)不斷加強體制機制創新(2)不斷增強政策補貼與支持(3)進行科學的編制與規劃(4)不斷完善基礎設施建設(5)創立更優惠的條件吸引優秀人才(6)積極提升和發展活力(7)不斷提高旅游企事業的綜合效益[5]。

總體來看，旅游高質量發展正處于研究的初期階段，學術界對于旅游高質量發展的內涵界定不清，并且主要偏向于對鄉村旅游業高質量發展的研究，關于新疆旅游高質量發展的研究更是少之又少。另外，我國對旅游高質量發展的研究主要偏向于東、中部發達地區，西部地區尤其是新疆地區的研究較少。本文以新疆為例，對把我國旅游業高質量發展重大理論與實踐問題進行探討，可以彌補這方面的不足，同時為西部及邊疆地區旅游業高質量發展提供決策參考。

三、旅游高質量發展的內涵與路徑

根據上述研究，結合經濟高質量發展的內涵，本文對旅游高質量發展進行了明確定義，認為旅游高質量發展的內涵是指旅游產業的生態美化、結構優化、效益提升的發展過程。

“新常態”下，旅游產業要想實現持續高質量發展就必須向產業結構要動力，而產業融合是產業結構優化的重要途徑。融合是一種要素創新引發的行為，融合的根本是創新。因此本文以創新為突破口，研究出一條創新優化產業結構的反饋機制。在創新驅動力下，旅游產業與其他產業相融合，產生了新的產品和服務。首先進行融合創新的那批旅游企業，搶占了先機，通過正反饋加強路徑依賴，形成了旅游產業的差異化，從而實現利益最大化。創新在整個旅游產業中不斷擴散，再加上市場和政府政策的指導，整個產業就形成了新的更加成熟的技術和市場，從而促進了旅游產業結構的優化升級。

四、建議與對策

新疆具有豐富的自然和人文旅游資源，旅游產業種類繁多，具有巨大的旅游潛力。與此同時，新疆占據國土面積的六分之一，地緣遼闊，區內景點距離較遠，并且冬季時間長，旅游業高質量發展受到一定的阻礙，提出適合新疆區情的、能夠有效促進旅游業高質量發展的對策具有重要意義。

(1)在大數據智能化背景下，深度加強旅游業與大數據結合，開發新的旅游產品與服務，推進大數據智能在旅游產業中的應用，不斷提升新疆區內旅游服務人員的工作水平，不斷完善旅游產業基礎設施建設，積極為海內外游客提供更加舒適和方面的旅游環境和更優質的旅游服務，提升新疆旅游景點在世界范圍內的知名度，增加海內外的客流量，著力提升新疆旅游文化的內涵，積極推進啊旅游與文化的深度融合，開發更具地方特色的旅游產品。

(2)在經濟新常態背景下，可以通過旅游產業結構優化促進旅游產業的高質量發展，重點是要加強旅游產業融合與創新機制，緊密結合當前的新政策、新時機，充分利用技術、人才、信息，建立地區科技優勢，堅持市場的導向，緊密結合市場需求創造市場供給，不斷提升旅游企事業單位的旅游文化價值，加快完善旅游優惠政策，促進和支持旅游產業的創新發展，排除一切阻礙創新的因素，形成富有創新力的新型旅游產業。

(3)不斷加強和完善旅游產業結構優化與融合創新機制的協同性，破除行業和產業間的壁壘，完善創新治理機制，吸引更多的資金注入旅游產業，為旅游產業的融合創新發展提供良好的條件，強化不同產業或行業間的交叉作用，通過旅游產業與農業、工業等融合，促進旅游產業質量的提升，從而促進旅游產業高質量發展。

(4)結合新疆地域特色，整合區域內得旅游文化、資金、人才等資源，明確旅游產業內部各個模塊的分工，加強模塊間的合作，建立以旅游企事業單位為主體的適合本地發展的旅游創新體系，營造良好的融合創新環境，催生更多激發創新動力的行業新力量，開發更多旅游新產品和新服務，通過融合創新加快旅游高質量發展的進程。