供給側改革下義烏綠色物流發展策略

虞曉露

[摘 要] 綠色物流的發展體現了可持續發展的內涵，是城市文明建設與經濟效益和諧發展的要求。綠色物流作為一種新的物流模式，是供給側改革下義烏必走的物流發展模式。與美國、日本、德國等發達國家相比，我國人民的綠色物流的觀念滯后，政府的各種政策缺失。義烏由于受長期粗放型的經濟發展模式制約，企業、人民的環保意識不夠，發展綠色物流的道路上存在著很多制約因素。義烏市綠色物流的發展需要借鑒發達國家綠色物流的發展和實施策略，通過政府政策、相關法律和行業規范的完善和實施，物流企業、物流園區基礎設施綠色化水平的建設，加強綠色物流的人才培養和提高從業人員素質，加以實現物流行業的綠色化進程。

[關鍵詞] 綠色物流;供給側改革;物流發展模式

[中圖分類號] F252[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）02-0080-03

Abstract： The development of green logistics embodies the connotation of sustainable development and is the requirement of harmonious development between urban civilization construction and economic benefits. As a new logistics mode， green logistics is the necessary logistics development mode of Yiwu under the supply-side reform. Compared with developed countries such as the United States， Japan and Germany， the concept of green logistics in China is lagging behind and the relative government policies are lacking. Due to the restriction of long-term extensive economic development mode， enterprises and people in Yiwu are not aware of environmental protection， and there are many restrictive factors on the development of green logistics. Yiwu needs to draw lessons from the development and implementation strategies of green logistics in developed countries to realize the green process of the logistics industry through improving and implementing government policies， relevant laws and industry norms， promoting the green level of infrastructure of logistics enterprises and logistics parks， and strengthening green logistics talents cultivation and employee quality improvement.

Key words： green logistics， supply-side reform， logistics development mode

一、供給側改革的政策背景

2017年5月，“數字絲綢之路”這一暢想首次被習主席提出，是“一帶一路”數字化的拓展和深化，通過數字經濟的發展，使沿線國家可以有更深入的合作。“數字絲綢之路”是時代的產物，是經濟全球化的產物，是電子商務迅速發展大環境下的產物，是中國數字經濟強勁競爭力的產物，是供給側改革背景下數字經濟的和諧之路。

根據供給側結構性改革要領做到優化流通結構、節省交易成本。“數字絲綢之路”政策很好地延續并響應了供給側結構性改革的政策。數字經濟像流水一樣，貫穿著沿線各國，帶動著民間商貿的飛速發展，不斷涌入的電商企業和商貿公司正受益于此，連接更加緊密，形成了一個商品流通、資金流通、文化交流的交匯點。在《2017天貓國際年度消費趨勢報告》中指出，2017年，跨境電商交易總額接近七點七萬億人民幣，交易規模持續超過20%的增長。

據相關數據分析報告指出，2017年義烏市快遞服務企業業務量累計完成超過25億件，是2016年的1.5倍有余;業務收入累計完成超過一百五十億元，同比增長三分之一。這些數據充分說明義烏市物流業的發展現狀和發展潛能。

二、義烏物流行業面臨的可持續發展問題

義烏作為擁有全球最大小商品市場、全國最大內陸港和義新歐班列起始站的城市，經濟建設都會被優先照顧。同時，義烏也是擁有全國最大的物流配送轉運中心的城市之一。在供給側改革的大背景下，社會物流和物流行業的發展比別的城市更加迅速。據統計，2017年“雙11”一天，在義烏收寄快遞的件數達到2058萬件，幾乎是2016年“雙11”的兩倍，占全國快遞量約1/15。

然而，義烏在經濟快速發展的同時，膨脹的物流業已經給社會環境、衛生環境、人文環境帶來了一些不利影響。傳統意義上的物流，物流作業主要分為包裝、裝卸搬運、運輸、倉儲、流通加工、配送和信息處理。在過去的幾十年里，物流業在義烏主要是粗放型發展，各個環節都沒有一定的標準，每個環節都有一定程度的資源浪費。例如：過度包裝產生的垃圾;大量的塑料袋、膠布無法被自然界分解;裝卸搬運因標準化的缺少而增加不必要的成本;大量運輸產生的噪音、空氣污染對環境的影響。

相關統計數據顯示，2017年我國的社會物流總成本高達12.1萬億元。其中，運輸費用6.6萬億元，保管費用3.9萬億元，管理費用1.6萬億元。2017年，社會物流總成本占GDP的14.6%，遠高于美國（8.5%）、日本（8.7%）和德國（8.3%）;也高于一些發展中國家，如巴西（11.6%）、印度（13%）。可見我國物流費用之高，資源浪費嚴重的程度。全國最大內陸港城市義烏發展到一定的程度，深刻認識到物流對整個經濟發展的重要性，意識到物流行業粗放型發展的短板。

義烏物流企業數量眾多，大多數規模較小。據統計，A級以上的物流企業僅僅57家。大多數物流企業的經營模式還處于十幾年前的水平：管理單一、記錄完全無信息化、銜接缺少標準化、物流信息資源無共享化。大多數零擔運輸公司經營模式仍然處于“夫妻店”“家庭作坊”式的企業運行模式，導致物流行業規范化發展緩慢，綠色物流更加無從談起。

三、發達國家綠色物流發展情況和實施的策略

（一）美國綠色物流發展的經驗

在上世紀60年代，美國政府已經開始對與物流行業相關的各個環節進行綠色化規劃。相繼出臺《國家運輸科技發展戰略》和《綠色物流規劃管理》政策，為了倡導物流活動中對環境友好的方面積極良好地開展。隨著綠色物流的深入研究，在1996年美國政府首次從“供應鏈”的角度深度研究綠色物流。綠色供應鏈改革，是通過對企業生產的各個環節：產品原材料的供應、購買、生產、消費到廢舊物再回收、再利用的整個供應鏈的環保設計，其目的是使得供應鏈上各個企業的內部管理和相互協作完成大幅度的標準化工作，達到使環境影響最小化的目標。

在美國政府政策的帶領下，越來越多的企業制定了逆向物流管理體系。企業主動延伸自己的責任，預支一小部分的成本增強市場競爭力的同時節約資源、服務社會。主要是進行產品的退換貨、廢棄物回收。例如：IBM，專門成立了全球回收服務中心，這些陳舊產品回收修繕后，一部分用來捐給慈善機構;一部分用來再加工后降低生產成本。

美國政府不僅僅重視逆向物流的管理，對包裝廢棄物也是嚴格管控。截止到1988年，已經有21個州頒布了限制和禁止使用某些塑料包裝品的相關法令;通過立法促進“綠色標志”或“可再生標志”的使用，告訴消費者哪些可以再利用。人們的消費習慣受到這些舉措的影響，消費者在購買過程中會更樂意挑選用再生紙板包裝的產品，更希望購買到包裝上印有百分之百可再生的符號的商品。人們已經普遍意識到，用可再生包裝材料是為環境保護做貢獻。

（二）日本：能源材料消耗和污染的把控

日本作為世界第二大經濟體，物流行業早在1956年已經引進現代物流管理理念，隨后大力推行物流業的改革。為了鼓勵資源的循環再生產，政府部門還制定了一系列的法律法規，如《容器包裝法》、《汽車循環法》、《家用電器循環法》等。

日本從1995年開始禁止使用不能再循環使用的塑料包裝材料，而是使用天然蘆葦制作的食品包裝盒等一些可以降解材料，如果填埋60-90天即可自行分解，因而對環境危害很小。

（三）歐盟：法律推動綠色物流發展

歐盟在物流業的發展中也走在世界的前列。歐盟積極地建設公共基礎設施，其中最有特點的是全歐鐵路體系概念的提出并建設全歐相通的鐵路體系。通過鐵路、公路、地下線路等基礎設施的全面覆蓋，提高歐盟各國之間的運輸效率，同時適當地減少了運輸過程中的能源損耗及對環境的污染。

歐盟一直致力于一系列協調發展綠色物流的政策和措施。歐洲企業的逆向物流活動主要受法律規定的推動。《標準回收法》的制定，是為了明確規定回收的多個行業的產品，減少產品垃圾泛濫。歐盟各個國家都非常重視包裝垃圾的回收和可降解問題，因此在綠色包裝立法方面，歐盟一直處于世界先進水平。早在20世紀90年代，在德國垃圾分裝已經被列入家庭教育和學前教育。德國孩子從會仍垃圾開始就知道不同顏色的垃圾桶分別裝不同的垃圾。用綠色、藍色、黃色、褐色等不同顏色的垃圾桶來分別裝玻璃瓶、廢紙和紙質包裝、易拉罐和塑料、果蔬垃圾等。在德國，垃圾分類是每位居民的義務和責任，處理不當是要付法律責任的，已經成為他們最基本的環保意識。

據統計，2018年1-7月義烏物流快遞業務量持續增加，首超北京之勢，與杭州的差距僅縮短至85萬件。義烏的快遞費用保持在每件6元左右，居全國最低，這吸引了大量電商企業來義烏經商創業，同時也吸引了大量跨境電商企業落戶生根義烏。義烏逐漸成為“數字絲綢之路”重要的一站。“數字絲綢之路”的方針策略同時也加速了義烏物流行業的發展。在這個百年難得一遇的時機，發展綠色物流迫在眉睫。

四、義烏綠色物流發展的制約因素

2017年9月20日召開的國務院第187次常務會議決定，義烏成為第三批新設跨境綜合試驗城市之一。跨境綜合試驗城市的建立勢必推動義烏數字化進程。但是由于長期粗放型的經濟發展模式，政府缺失相關法律和規范，企業、人民的環保意識不夠，義烏在發展綠色物流的道路上有很多制約因素。

（一）義烏缺少政策法規和行業制度

改革開放40年來，義烏政府一直致力于經濟的發展。政府決策方面，無法放棄唯GDP論的粗放發展理念，政府和相關行業部門缺乏對民間強制性環保管理的能力，對企業物流活動缺乏有效的監督和控制，物流行業缺乏標準化建設。因此，政府政策法規的缺失和產業體系的滯后是制約義烏綠色物流產業發展的重要原因。

（二）人民的環保意識缺乏和觀念缺失

在生活中，我國與發達國家相比仍存在著較大的差距。當發達國家的人民從小培訓孩子垃圾分類和使用布袋購物時，我國全社會環保意識還未形成。義烏政府雖然制定了當地的物流發展規劃，但對綠色物流很少提及，缺少綠色物流發展的規劃和前瞻性。

（三）綠色物流需要高科技和信息化支持

綠色物流實施的關鍵，離不開綠色技術的掌握和應用。我國目前的物流技術和發達國家相比，差距比較大。一方面低價勞動力的過剩，物流企業依然大量使用人工勞動來替代機械化;另一方面，自動化、智能存儲、運輸等技術設備成本高，GIS、GPS、EDI技術滯后。

（四）綠色物流舉措不夠明晰

據統計，義烏市現有國內物流企業1956家，國際物流企業1056家，跨境電子商務物流企業100多家。義烏的物流企業體量大，但行業呈現“小、散、弱”特征。在義烏，據調查統計有一半左右的物流園區提出了環保、綠色、低碳的目標，但是對物流作業過程中每個環節如何實現節能、環保沒有明確的要求。綠色物流在很多物流企業只是紙上談兵。比如：綠色包裝的設計及可降解問題、園區內車輛能耗問題等。

（五）專業物流人才短缺

近些年，義烏物流行業得到了迅速的發展，對物流人才特別是高層次物流人才需求量非常大。“物流師”一直在義烏市緊缺職業目錄中。專業人才的缺失已成為制約義烏綠色物流建設和發展的重要因素。

五、義烏發展綠色物流的借鑒方案

義烏市綠色物流的建設需要全社會的認可和支持。物流行業綠色化進程可以從以下幾個方面開展。

（一）政府政策、相關法律和行業規范的完善和實施

物流本身是一個涉及面廣、多學科交織的行業，物流綠色化的實現更是錯綜復雜，需要政府全面統籌。政府部門可以借鑒德國實現綠色物流和逆向物流綠色化的經驗，采取行政手段、法律手段、經濟手段來推動現有物流體制改革，建立綠色物流可持續發展的框架，進而使物流活動在自身經濟效益和環境保護方面得到協調發展。一是制定全社會發展綠色物流的綜合法律制度，協調統一物流系統各項活動的標準。二是通過教育來加強深化環保的意識，使綠色物流的發展可以源遠流長。三是通過經濟杠桿來激勵和引導物流企業行為，企業是綠色物流很好的落腳點。“誰污染誰治理”的政策方針下給予“綠色稅收”、“綠色補貼”等，對不合理的物流活動進行限制，使社會企業和相關行業機構重視綠色物流的發展。四是相關部門機構制定物流標準化技術化指標體系，使物流各個作業環節可以進行量化管理，使相關職能部門執行時具有可操作性和對比性。五是設立相關職能部門，全面統籌物流業綠色化發展，成為各個部門、地區和行業溝通的橋梁。

（二）物流企業、物流園區基礎設施綠色化水平的建設

圍繞國家“數字絲綢之路”規劃，科學建設現代物流發展集聚區、航空口岸基礎設施、“義新歐”班列公路運輸中心、“義甬舟”開放大通道，推進雙向開放，實現義烏綠色物流。一是以城市為中心合理規劃物流網絡布局，建設集商流、物流、資金流、信息流為一體的現代化物流中心，帶動周邊地區發展，從而形成一個有機的物流體系。二是引進先進設備，改造現有物流基礎設施，防止重復建設，避免資源浪費。義烏物流站布局規劃：“兩個園區，四個專業，兩個站點，一個儲備”的總體結構。但是由于基礎設施短板明顯，物流園區大部分僅僅承接著租賃的用途，缺少有機的物流循環體系。三是積極引進和自主開發先進、適用的綠色信息系統與技術創新體系。各個物流園區之間打造可以互通的信息化管理，實現標準化、一體化管理，比如：托盤標準化、設備設施標準化，和國際物流接軌。四是加大數字化管理。在倉庫存儲領域，依靠視頻RFID技術、傳感器技術和激光掃描技術，提高了倉儲管理的效率。在運輸領域，發揮GPS、GIS等技術實現運輸和配送數據的高校采集、跟蹤和分析。

（三）加強綠色物流的人才培養和提高從業人員素質

綠色物流更是需要全方位人才，學科涉及環境學、材料學、力學等學科。因此，義烏政府更需要鼓勵高職院校開設物流管理專業和相關課程，加強對綠色物流相關知識的研究，培養義烏物流市場的專業和高級管理人才。首先，加強高校與環保企業合作，培養企業所需的物流人才，避免紙上談兵。其次，提升綠色物流從業人員的整體素質與管理水平，定期對在職人員進行培訓和認證考試，鞏固專業知識。同時，制定相關人員引進計劃，鼓勵工業企業積極引進國內外高層次物流管理人才。

義烏作為區域流通節點城市在浙江“數字絲綢之路”的建設中能力巨大，物流連接著“數字絲綢之路”下的各個城市，綠色物流是義烏可持續發展和文明城市建設中必不可少的一項工程。發展綠色物流的意義不再僅僅局限于國內市場的競爭，更體現義烏作為國際大都市的國際化格局。因此，義烏綠色物流的發展應在政府政策規劃引導下，以對環境影響減少到最小、促進經濟社會可持續發展為前提，建立適應義烏市場環境的綠色生態物流體系。

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