王玥
2018年11月30日至12月1日,G20峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯成功舉行。在當前世界經濟全球化、全球貿易摩擦不斷增加、現有世界經濟秩序和國際關系準則面臨巨大挑戰的特殊時刻,G20峰會的成功舉辦為發達國家和新興經濟體增添了新動力,同時也提振了全球信心。
一、歷史回顧
布雷頓森林體系瓦解之后,西方大國為應對上個世紀 70 年代資本主義經濟惡化以及重振西方經濟,形成了以西方大國經濟利益為軸心的G7 機制,當時的G7是名副其實的具有極強排他性的“富人俱樂部,這一機制所制定的全球議程其實質就是西方聯盟利益在全球范圍內實現的外在表現,延續的依然是以美國為首的大國主宰世界并分配利益格局的局面。從G7創立之初到俄羅斯加入形成的G8再到G20的發展演變,大致經歷了大國為解決危機主要專注于經濟問題到兼顧全球性政治問題,再到以謀求全球治理為中心的轉型和擴張等幾個階段。
G8峰會有助于大國領導人之間增強了解、建立互信、促進合作,在應對國際危機方面顯得更為突出。但是G8也面臨著很多困境,比如自身機制的局限性,并且它只是全球眾多協商機構中的一個,因此缺乏其他國際組織具有的強制性,導致執行以及承諾兌現的困難,再就是其合法性也遭受質疑,并且只能約束其成員國等。最重要的是,它是由西方大國主導的國際機制,因此不能廣泛代表國際社會特別是廣大發展中國家以及新興市場國家的利益訴求。當今全球治理體系發生重大變化,亟待需要世界各國共同制定規則,協調關系,舊的機制已然不能適應新的世界經濟版圖,G8需要的是更多的溝通與協商渠道,吸納發展中國家與新興市場國家共同參與全球治理,以期探索全球治理新模式。
1999年9月25日G20在德國柏林成立,并于華盛頓舉辦了第一屆峰會,其主要任務是促進討論和研究,評論新興市場以及工業化國家的政策問題,以促進國際金融的穩定,通過廣泛的參與促進對重大國際金融問題達成廣泛共識。相比于舊機制,G20同時兼顧了發達國家與發展中國家以及其他地域,形成了全球治理由西方治理向西方和非西方共同治理的轉變,具有更廣闊的覆蓋性,讓新興市場國家同發達國家在相對平等的地位上就國際經濟金融事務交換看法,在應對金融危機、促進世界經濟復蘇、推動國際金融貨幣體系改革中發揮了重要作用,為推動全球治理機制改革帶來了新動力和新契機,成為了全球經濟金融治理的重要平臺。
二、前景展望
G20國家的國民生產總值約占全世界的85%,人口覆蓋了世界總人口的2/3,2017年,G20國家的數字經濟總量由2016年的24.09萬億美元增加到2017年的26.17萬億美元,增長率達到8.64%,并且經濟結構呈現出不斷優化的趨勢,其中中國數字經濟規模居第2位,總量達4.02萬億美元。2018年適逢G20領導人峰會機制啟動10周年,回顧十年來風雨同舟的發展歷史,G20的影響力不斷強化,較好的完成了自身任務,成為了全球經濟治理中最為關鍵的引領機制。
面對當前全球發展深層次矛盾日益突出,單邊主義、保護主義有所抬頭以及世界經濟整體發展所面臨的諸多不確定性,G20要進一步發揮領導作用,為世界經濟指明方向,開拓路徑,繼續引領世界經濟朝著正確方向發展向前。要堅持開放合作,維護多邊貿易體制。這也是維護和建設開放型世界經濟的必然要求,在經濟全球化時代,沒有哪個國家可以獨善其身,多邊合作是我們的必然選擇,要秉持開放發展,合作共贏的理念,保障好發展中國家以及新興市場國家的合理權益,使發展成果大家共享。要堅持伙伴精神,加強宏觀政策協調。這就要求各國間要摒棄舊觀念的束縛,增加溝通了解,消除矛盾隔閡,不斷探索新模式,加強合作,不斷促進全球經濟增長,完善全球經濟治理,維護金融穩定。堅持創新引領,挖掘經濟增長動力。歷史表明,每一次科技創新都會為經濟發展注入新動力。未來,人工智能、大數據、生物技術等新一輪科技革命將給全球發展帶來巨大變化。因此,要堅持創新發展,樹立全球視野,進一步深化國際創新交流合作,推動發展中國家和新興市場國家實現跨越式發展。要堅持普惠共贏,促進全球包容發展。當今世界已日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體,普惠共贏是國際合作的核心要義,合作共贏是前進的最佳選擇。因此,要進一步深化對外開放,有效利用好各國的資源稟賦,實現優勢互補、互通有無,完善多邊貿易體制,加強溝通協商,共同應對挑戰,促進貿易和投資便利化,共建開放型世界經濟,最終實現互利共贏,共同發展。
10年來,G20國家風雨同舟,推動世界經濟向前發展,10年后,面對紛繁復雜的國際局勢,我們更應該攜手合作、協商共進,開辟未來更加輝煌的新航程。