淺論建設單位在工程項目中的安全管理

王雷

摘要：建設單位的安全管理是一項復雜而艱巨的工作，根據本人的工作實踐，結合建設單位對于安全管理的責任與義務，分析其在建筑工程安全管理中的作用。

關鍵詞：建設單位；建筑工程；安全管理

概論：安全生產管理水平是國家綜合國力的一種體現，而建筑產業是目前國民經濟中的重要組成部分。與此同時，建筑行業在安全生產方面出現的事故也越來越多。建設單位作為建設工程項目的總集成者和總組織者，在項目實施過程中處于領導地位，因此建設單位在項目安全管理中的位置十分關鍵。

1、建筑工程安全管理現狀和問題

1998年《建筑法》的頒布實施，標志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道，形成了建筑施工安全技術的標準體系和地位，基本形成建筑安全監督管理體系，初步實現安全工作信息化管理和對施工現場實施安全管理體系評價。現就建筑工程中的安全管理問題，以下則主要從建設單位方面進行分析。

1.1建設單位任意壓縮工期

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，施工單位面臨著較大的工期壓力，施工單位相關工作人員加班加點工作，則非常容易造成工作人員身心俱疲，也容易使得建筑工程建設現場出現交叉作業，這些都會導致建筑工程的安全問題。或者為盡早竣工，建設單位在施工現場不具備安全開工條件下要求施工單位開工，則也容易導致安全事故的發生。

1.2安全管理措施不到位

建設單位針對建筑工程的安全管理有其相應的規定和流程，例如定期對施工現場進行檢查、做好現場施工的安全準備等。但是在具體的安全管理工作當中，部分建設施工單位并沒有嚴格按照相應的管理流程實施安全管理。例如，部分建設單位將工程發包給不具備相應資質條件的施工隊伍或要求承包單位將已經承包的部分建設工程分包給指定單位，造成現場安全管理混亂，導致安全生產源頭失控。

1.3安全管理經費問題

首先由于市場中的建設單位處于主導地位，因此會出現部分建設單位要求施工單位墊資施工或有意拖欠工程款，使得施工現場中的安全管理費用有限，施工現場相關安全的設施、設備等不能充分到位，從而使得安全事故容易發生。此外，最近幾年建筑行業的市場競爭激烈程度加大，建設單位為獲得較大的經濟利益，在安全管理經費方面的投入相對較少，以至于安全管理工作后期跟上不足。

2 建設單位參與建筑工程安全管理的內容及方式

2.1建設單位在安全生產中的職責

①建設單位不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合有關法律、法規、強制性標準和政府規范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。

②建設單位在我區從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

③建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

④建設單位應按規定辦理建設工程質量安全監督注冊和建筑工程施工許可證。

⑤建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材建設單位應對其在施工現場人員進行安全防護、文明施工教育，并對他們的安全負責。

⑥建設單位應依法發包建設工程，并在招標文件和施工合同文件中，按照有關政府規范性文件的要求，明確安全防護、文明施工措施費的內容、范圍、金額、預付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關政府規范性文件和合同約定支付安全技術、防護設施、勞動保護等用于安全生產、文明施工的各項費用。

2.2建設單位參與安全管理的方式

建設單位在建筑工程當中進行安全管理應當始終圍繞整個建筑工程項目開展，因此其安全管理涉及到工程項目的前后期階段。就建設單位參與安全管理的方式而言，主要有以下幾點內容：首先，在建筑工程建設前期，建設單位在招投標書當中明確工程的安全措施和要求，建設單位在工程建設之前為安全管理打好前期基礎，避免工程建設后期出現更大的問題或安全事故。其次，在建筑工程施工的過程當中，建設單位可以將工程安全及質量的監督工作交給監理單位進行，由監理單位對工程建設情況進行監督和管理。安全管理工作的主要內容應當是經常檢查現場施工情況，一旦發現工程的安全隱患則立即進行處理。為確保監理單位監督和安全管理工作到位，建設單位則通過監理單位的報告等進行的判斷，并且要求相關報告附有安全檢查報告。由此，建設單位可以有效進行工程的安全管理。最后，建設單位參與建筑工程的安全管理也可以以直接的方式參與，建設單位可派安全管理工作人員對施工現場進行監督，就其中的安全措施實施進行檢查。

3、建設單位在建筑工程安全管理中的作用分析

根據以上對建設單位在建筑工程安全管理中的內容及方式分析，其工作本身具有以下作用和意義。

3.1可以降低建筑施工中的安全問題

建設單位在很大程度上能夠對建筑施工單位進行約束和幫助，進而提升建筑工程的質量。例如，如果在建筑工程是施工期間的建筑設計和實際的工程現場有差異而發生安全問題時，建設單位可以與監理單位、施工單位共同進行處理以解決問題，保證建筑工程項目的順利實施。又例如，建設單位可以為施工單位提供相關的安全措施經費支持，幫助施工單位做好施工中的安全措施，進而提高工作人員和施工的安全。

3.2能有效降低安全事故發生的概率

建設單位對施工單位的施工過程監督一般是通過監理單位進行，監理工程師在建設單位的指導和監督下，施工建設期間的安全系數也能得到提升。無論是安全措施的實施，還是安全問題的處理，建設單位也能充分的體現出其積極的作用，對建筑工程的安全施工、建筑的安全系數等都有重要的意義。

4結束語

綜上所述，在建筑工程當中，建設單位起到的作用是非常重要的，既可以提高工程的施工質量，降低施工計劃實施過程中各類事故發生的幾率，又為建筑企業帶來更多的經濟效益。因此，需要建設單位應積極主動地參與到工程的不同施工階段，及時地解決其中存在的各種問題，提高建筑物的安全性能，為人們建造出更好的居住環境。

參考文獻：

[1]劉小琴.建設單位在建筑工程安全管理中的作用[J].建材與裝飾，2016

[2]張宇.建設單位在工程管理中應起作用的探討[J].建筑設計管理.2013