加強設施建設 提升服務能力 縱深推進湖南“五化”民政發展

? 湖南省民政廳

近年來，湖南省認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化供給側改革，強化民政設施建設，2015年以來共投入190多億元，建成各類設施1.24萬個，總量達到3.44萬個，為民政事業科學發展歷夯實了基礎。

堅持五化統領，科學謀劃推進。認真貫徹習近平總書記關于民生民政工作重要指示批示精神，大力建設人本化、法治化、標準化、信息化、社會化“五化”民政，制定《關于加強民政基礎設施建設的指導意見》，明確市縣鄉村基本配置和最低標準，指導各地加強設施建設。一是強化規劃引領。編制“十三五”規劃，同步編制5個專項規劃，明確“15大重點工程”，養老、殯葬等先后納入全省民生實事或績效考核。二是強化項目儲備。分級建立民政項目庫，儲備1000萬元以上項目103個，實施79個。三是強化要素保障。依據地方財力等因素，建立資金分擔機制，最大程度減輕深度貧困縣資金配套，三年來湖南省統籌安排民政項目建設資金56.4億元，推動市縣投入54.5億元，撬動社會資金80多億元。四是強化項目實施。成立現代民政研究院，組建民政專家庫，重點項目一律評審，年中開展“四不兩直”檢查，年底進行第三方績效評價，杜絕盲目投資、重復建設。

堅持突出重點，增強供給能力。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興，主動回應人民群眾需求。一是聚焦“兜底線”。圍繞社會救助兜底保障，全省建成敬老院1921所、福利院136所、救助站108所，基本實現鄉鄉有敬老院，縣縣有福利院，市市有“多院合一”福利機構。二是聚焦“補短板”。積極應對人口老齡化，建立省級養老孵化基地，舉辦2屆養老產品設計大賽，爭取6市納入全國居家養老試點，建成養老床位41萬張，每千名老人床位達到38.8張。在整治殯葬領域突出問題中，同步開展樹新風活動，支持“一縣一殯儀館、一鄉一公墓、一村一平臺”建設，在村級打造居家養老、兒童關愛等綜合服務中心，發揮示范帶動效應。三是聚焦“強基礎”。開展鄉村治理三年行動，建設鄉鎮社工作站1929個，實現“一門受理、協同辦理”全覆蓋，通過“亮欄行動”建設2.3萬個村(居)務公開欄，打通服務群眾“最后一公里”。

堅持建管并舉，提高發展質量。將民政設施打造成為民愛民平臺，實現人本化服務。一是依托法治化“固本”。深入開展養老院服務質量專項提升行動，制定100多項制度，聯合消防開展專項督導，定期開展內部巡查。二是依托標準化“提質”。省級立項民政標準32項，開展機構等級評定，定期舉辦職業技能競賽，從嚴控制建設管理標準。三是依托信息化“增效”。啟動“智慧民政”建設，建成民政綜合業務平臺，覆蓋到鄉鎮、到機構，加快“互聯網+政務服務”進程。四是依托社會化“拓能”。出臺40多項養老優惠政策，引導興辦民辦機構367家，指導100多所公辦機構運營改革，培育一批知名養老品牌。發揮區域中心敬老院輻射作用，每年通過購買服務解決運轉問題，切實提高服務質量。