基于低碳經濟的公共交通運輸管理研究

何玉榮

摘要：環境發展以及能源利用影響著公共交通運輸管理，低碳運輸在中國雖然只是起步階段，但卻面臨著機遇與挑戰。因此，應當系統地規劃交通線路，建設現代綜合運輸體系，加快城市主、次干道和快速路建設，合理安排機動車道和人行道的建設，提高道路利用率，加強公共交通運輸效率，真正實現快速流通，降低公共交通運輸資金的耗費；重視公交軌道交通，提高服務質量，增加作為出行選乘方式的吸引力；合理規定排放標準，強化交通運輸管理；完善信息系統，提高信息的綜合運用，發展ITS智能運輸，使用HT―UTCS等交通控制系統，同時重視交通法制教育，人人懂交通法規，依法交通。這樣就能實現低碳運輸。

關鍵詞：低碳經濟；公共交通；運輸管理；低碳運輸

隨著改革開放的不斷深化，我國交通運輸業在短短30年內得到了全面發展，隨之增長的還有交通運輸對能源的需求及污染物排放量。如何緩解交通運輸業的能源消耗，促進其碳排放量的減少，是當前我國交通運輸業面臨的重要課題。在全球呼吁低碳經濟的視域下，交通運輸行業已經被歸為節能減排的重點行業之一，國務院明確要求加快以低碳排放為特征的交通運輸模式建設。本文主要對低碳經濟視域下的交通運輸發展模式及策略進行研究。

1加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵

發展低碳經濟要求城市公共交通運輸管理中提高對城市交通布局科學合理規劃的重視程度，通過對城市交通環境的綜合規劃，減少交通擁堵情況，實現城市交通運行的快速與通暢，提高交通運輸的效率。加強城市科學規劃首先要對城市中的各個區域進行合理劃分，如商業區、居民區、住宅區等，確保每個區域內醫療、教育、工業、商業、農貿等功能的齊全，減少城市內人流跨區域的流動量。接著在城市的總體規劃布局中，科學的對城市道路進行規劃，通過輔道引入的方式減少城市主干道與支線干道之間的交叉，盡可能的減少紅綠燈交叉路口。公共交通運輸管理部門在對城市道路進行規劃時，需要加強與其他相關部門之間的溝通與交流，包括公安交警部門、電力公司、通訊公司等。確保在城市道路建設時各項基礎設施的完善，各種管線鋪設的預留，避免出現重復建設。最后，需要對城區的停車場進行合理規劃，適當的增加居民住宅區和老舊商業區中的停車場數量，在城市的郊區也需要設有一定數量的停車場。鼓勵市民在城區內的出行盡可能的搭乘公交、地鐵等公共交通工具，限制城區內私家車的出行數量，減少城區通行擁堵，對城區內綜合交通樞紐站和公交路線進行合理的規劃和設置，使市民的出行更加便捷。

2提升公共交通服務水平，吸引市民使用公共交通工具

合理配置公共交通資源，綜合協調各種交通方式，確保城市公共交通運輸的運行的秩序是城市公共交通運輸管理的主要職責與根本任務。因此，城市公共交通運輸管理部門需要不斷提升公共交通服務的水平，使市民享受到更為優質的公共交通運輸服務，從而使市民在出行中更多的選擇公共交通工具。首先政府部門需要加大對公交方面建設的投入，對老舊公路進行改造，采用油電混合、油氣混合或純電動的車輛，對公交的線路和換乘站進行合理的規劃，增加公交車的班次，擴大其覆蓋面，使市民在乘坐公交車出行中享受到更多的便利和舒適。其次，加強出租車公司的電子商務建設，鼓勵出租公司積極的組建網絡電召平臺，使用電召平臺進行載客，讓市民通過電腦、手機等客戶端即可隨時叫車、打車，提高市民出租出行的便捷性。最后，不斷提升公共交通車輛的舒適度與服務水平，對車輛進行定期的維修與保修，保證車輛環境的干凈清潔，讓乘客乘坐更為舒適，此外，還需不斷提高公交司機、出租車司機等司乘人員的素質與服務水平，讓乘客感受到優質的服務而愿意乘坐公共交通工具出行。

3公共交通運輸管理存在的問題

我國的城市化建設已經取得一些進展，但公共交通管理方面做得仍然不夠，需要我們完善自身的管理，使其符合低碳經濟發展的要求，以更好地服務于經濟建設。

3.1交通規劃欠系統性

目前，城市規劃主要以土地利用規劃為主，規劃中缺少水、電、氣各部門的有效溝通，有時也未能充分考慮工、商、農、學及居民 的出行等因素，從而造成規劃實施中的隨意性，出現了不節約、浪費現象，能源消耗增加。運輸質量和效率低下，出行速度下降，城市交通擁擠堵塞，停車場地缺乏等問題，嚴重影響了公共交通運輸環節中的“快”，導致了污染、耗能等問題，違背了低碳經濟的要求。

3.2法律法規有待完善

由于在公共交通運輸行業管理體制上分割，使交通政策和法規缺乏應有的協調，難以對交通運輸中的問題作出快速反應。首先，政策和法規的只能從主管的行業和方向進行，失去了大量的利用綜合協調解決問題的機會。例如有些公共司機違規運輸，缺乏秩序，從而導致運輸成本的增加，也就是浪費，這樣就不符合低碳經濟發展了。

3.3管理信息系統不夠完善

智能交通運輸系統（ITS）是21世紀現代交通管理體系的發展方向，將逐步使交通運輸和管理智能化、信息化、社會化。近年來，我國北京、上海、沈陽等大城市陸續從國外引進了一些較為先進的城市交通控制、道路監控系統，同時，國家加大了自主開發的步伐，如國家計委、科技委組織開發的實時自適應城市交通控制系統HT―UTCS，但大多數城市還存著多方面的問題，例如資金短缺、信息設備不到位等因素，這些都是阻礙公共交通運輸發展的主要因素。

3.4大力推進信息管理系統建設，提高交通管理效率

通過建設并完善城市交通運輸管理中的信息采集和管理系統不斷提高公共交通運輸管理的效率，從而確保公共交通運輸管理的實效性和及時性。城市公共交通運輸管理中各項政策的制定與執行需要以城區的公共交通基本情況、城市交通的運行狀況為依據，只有確保這些信息的完備與通暢，才能使城市公共交通運輸管理工作有序地進行。交通運輸管理部門應大力推進信息管理系統的建設，通過引進先進的信息管理系統和智能交通運輸系統，提高城市公共交通信息的綜合利用率。隨著信息時代的帶來，各種網絡技術和信息技術也被更多的應用于城市交通運輸管理中，未來城市公共交通運輸管理將主要朝著智能交通運輸管理的方向發展，實現智能化與信息化的管理。當前我國像上海、北京、深圳等大型城市的公共交通運輸管理在信息管理系統建設方面已取得了較大進步，從發達國家中引進并應用了城市交通控制和道路監控系統，在提高城市公共交通運輸管理效率方面取得了一定了成效。

4結束語

我國公共交通運輸事業在其迅速發展中也造成了一定程度的環境污染，這對當前我國推行低碳經濟的發展理念相違背，加強城市公共交通運輸管理工作是當前低碳經濟背景下的當務之急。交通運輸管理部門需要加強城市科學規劃，減少城區通行擁堵、提升公共交通服務水平，吸引市民使用公共交通工具、大力推進信息管理系統建設，提高交通管理效率，從這幾個方面做起相信能為實現低碳運輸作出積極貢獻，從而推動我國交通運輸行業和社會經濟的健康發展。

參考文獻

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（作者單位：東海縣鄉鎮交通運輸綜合管理所）