關于對工會籌備金收管用的調查與建議

杭祝琴

摘 要：工會的存在對保障廣大職工的權益具有重要意義，為進一步推進工會組織的有效建設，必須要加強對工會籌備金收管用的調查管理，對存在的問題和不足進行分析，然后基于實際需求來提出相應建議，確保工會功能性可以有效發揮出來。

關鍵詞：工會;籌備金;收管用

為貫徹落實廣大職工群眾合法權益的有效維護，近年來我國各市區對依法成立工會組織和撥繳建會籌備金工作的重視度不斷提高，工會組織組建數量和撥繳建會籌備金金額總量在不斷增加。但是就籌備金收管用工作來看，還存在較多問題，需要進一步采取措施應對處理，以便順利完成工會建設。

一、工會籌備金收管用現存問題

（一）工會建設不全面

根據數據統計可知，現在全國各市區基層工會組織數量在不斷增加，會員數量也在持續增多，工會組建工作已經取得了一定成果。但是從整體上來看，工會組建工作還存在一定不足，尤其是以中小型非公企業與外資企業為主，存在大量為組建工會，面對大量的外來務工人員未入會，無法為其提供權益保障。下一環節要做的就是要把握住全區收取工會建會籌備金工作的契機，通過建立工會、工會聯合會、工會小組等多種形式，實現所有符合條件單位工會的建立，為廣大職工群眾提供權益保障的基礎，使得更多外來務工人員入會。工會組建與籌備金收取兩者之間相輔相成，需要以工會組建為契機，推動工會籌備金收管用工作的順利開展。

（二）收管用不規范

收取工會籌備金對組建工會具有重要意義，是將工會經費收繳納入法制化軌道的關鍵。向未組建工會的單位收取建會籌備金，是以國家相關法律法規為依據，將依法治國理念貫徹到底，更是每個單位應盡的責任和法律義務。存在部分單位對此認知不清，未按照規定撥繳工會籌備金，或者直接將此項費用挪作他用，更是從根本上侵犯了廣大工會群眾以及工會組織的合法權益。工會籌備金收管用不規范，可以說是一種違法行為，整個過程必須要按照依法納稅的決策來執行，對每個單位的行為具有強制性、固定性特點，必須要從根本上來轉變以往陳舊觀念，主動去履行此項義務和責任。

二、工會籌備金收管用優化建議

（一）統一思想意識

針對工會籌備金收管用現存的各種不足，想要有效解決，首先要做的就是需要統一思想意識，轉變單位對組建工會的認識。存在部分單位對工會籌備金收取認識不全面，提出一系列質疑，甚至將工會經費看作為“亂收費”，整個收管用過程存在非常大的限制。因此必須要從根本上來做好宣傳，組織各單位相關負責人進行有關文件精神的學習，同時為單位創造培訓機會，學習和傳達組建工會以及撥繳籌備金的目的和重要性。爭取通過深入實地的調研，來制定科學可行的宣傳方案，向單位提供相關文件和資料，做好詳細耐心的解釋，整體上為組建工會以及撥繳工會籌備金創造一個良好的氛圍，打破傳統思想造成的限制，為工會籌備金收管用工作的有效開展創造良好條件。

（二）做好詳細規劃

為進一步提高工會籌備收管用工作效率，需要提前做好實地考察，然后根據實際情況來做好詳細規劃。可以聯合各相關部門來對單位用工情況以及工會組建情況進行調查摸底，且組織所有部門就實際信息來進行溝通和磋商，研究制定具有針對性的工作方案，成立專門的領導小組，以便于更好的應對工會組建過程中遇到的問題。同時，還需要對工會籌備金撥繳時間、計提基數、繳納方式以及繳納程序等進行準確說明，且還需要明確規定見單位組建工會的時間與條件。通過制定剛性條件，來為單位依法收繳工會經費提供政策支持，并為協議階段建設工會經費可持續增長打好基礎。

（三）完善工作機制

對工作機制進行調整和完善，可以更進一步提高工會籌備金收管用流程的規范性，為工作的開展提供制度支持。例如委托地稅代收單位工會籌備金，并不是完全不管坐等收賬，而是對傳統收繳經費的方式作出了調整，提高了對服務質量的重視，更是將協調服務貫徹到整個代收流程每個環節中。對于每單位工會籌備金的代收，需要提前做好繳納通知，并為該單位提供政策宣傳和繳費輔導服務，通過專門的服務平臺和工作崗位，由專人來提供幫助完成各項審批工作，花費更少的時間來了解和掌握工會組建以及撥繳籌備金的程序與要求。工會籌備金收管用涉及到一系列的法律法規，出現問題很有可能就算違法行為，必須要提高對其的重視，各個部門之間做好協調工作，真正做到信息共享，秉持實施溝通理念，解決代收工作中遇到的問題。并且在代收后，工會財務主動登記工會經費臺賬，做好與代收系統以及銀行對賬工作，依法完成經費管理和使用。

三、結語

工會組建與工會籌備金之間保持相輔相成的關系，必須要重視工會籌備收管用整個流程的管理，從專業角度出發，以國家法律法規為依據，完善工作體系，為整個工作的開展落實提供保障。

參考文獻

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