淺析新時期軍隊財務信息化建設

譚自力

摘要：在信息技術飛速發展的大背景下，信息技術對軍隊信息化的影響越來越大，政府對軍隊信息化相當重視。文章從軍隊財務信息化概念和重要性出發，分析了我軍推進財務信息化建設的現狀，為我軍推進信息化建設提供幾條建議。

關鍵詞：新時期;財務管理;財務信息化;措施

1、軍隊財務信息化的概述

軍隊財務信息化在軍隊財務管理部門在軍隊的統一規劃和組織下，通過運用計算機、互聯網等信息技術成果，逐步轉變原有的財務管理模式，借助信息化手段進行數據歸集、處置的過程。同時，通過對基礎數據的挖掘，形成軍隊建設和管理需要的基礎數據財務報表、衍生報表等，為軍隊財務管理的決策分析提供依據。

2、我軍財務信息化建設現狀

在軍隊各級部門的高度重視和大力支持下，通過財務部門的共同努力，我軍財務信息化建設得到了較快的發展，初步形成了與新時期經費供應、資金保障和服務管理相適應的自動化體系，對加強軍隊財務管理，規范財政秩序，提高工作效率與經費使用效能，促進財務部門網路化、數字化建設等方面就發揮了十分重要的作用。同時我們還要清醒地看到，我們還存在存在明顯的不足。

2.1財務管理信息化基礎薄弱

我國的財務管理信息化起步晚，相關技術及思想還處于摸索階段，這使得軍隊財務管理信息化建設處在較低水平，具體表現為： 一方面，軍隊財務信息化建設對財務人員的要求較高，尤其是基層財務工作人員需要具備較為扎實的財務知識和嫻熟的操作技能。然而，就我們當前軍隊所能配備的財務工作人員來看，專業人才缺乏、專業技能不足、人員流動性大、兼職人員較多，遠遠不能滿足當前財務信息化建設的需要。另一方面，受到知識結構限制，軍隊財務工作人員對財務信息化建設重要性的認識模糊不清。部分財務工作人員存在認為會計電算化就是財務信息化、基層單位用不到財務信息化、財務信息化屬于高端科技屬于高層的事情與基層單位無關等錯誤認識，極大阻礙了財務信息化在全軍財務管理工作中的順利推行。

2.2財務管理信息技術不完善

現有財務應用系統缺乏統一的“頂層設計”，存在較強的“本位主義”，財務管理難以形成合力。應用軟件存在標準體系不一、數據采集口徑不一、管理軟件不兼容等問題，數據之間難以實現線上直接訪問和互通交換，無法實現財務數據共享。數據交換往往需要通過人工提取和處理，提高了財務管理成本，降低了財務工作效率，極大阻礙了軍隊財務管理的信息化進程。

2.3財務信息化建設矛盾突出

一方面，軍隊財務信息的機密性同財務信息化帶來的共享性、便捷性之間存在較大矛盾，也是制約軍隊財務信息化建設的難點。軍隊之所以推行財務信息化就是要充分發揮信息化給軍隊財務管理帶來的便捷性，其財務信息共享、互通、即用即取等特點無形中也對軍隊財務信息安全性帶來了威脅。軍隊財務信息關系著軍隊部署、設備、戰員配置等方方面面，一旦數據被敵對勢力竊取，將會對我軍造成無可挽回的后果。另一方面，財務監管缺位與當前高監管要求之間的矛盾。當前基層軍隊財務管理大多是以隊務會、班務會的形勢開展，表現在專項費用的使用是由上級領導審批決定，軍費的使用缺乏有效的監管。這種監管模式與當前的全面從嚴的要求存在矛盾，不符合當前從嚴監管和過緊日子的要求。

3、推動新時期軍隊財務信息化建設的措施

3.1加快適應財務信息化建設需要的軟件研發

第一，加快財務信息化應用軟件研發的頂層設計。軍隊財務管理應用軟件的開發運用要從軍隊頂層設計開始統一規劃、統一研發、統一實施，要建立統一的數據采集標準、核算口徑、訪問入口等，確保數據之間高效共享、互通。第二，建立適合軍隊特點的軟件系統，盡可能使用軍隊或軍校現有的尖端科技人才，注重軟件對數據的保護作用，建立重要節點、重要環節、重要人員的多重把控，防止重要財務數據丟失泄露。第三，建立財務集中管理信息系統。伴隨著軍隊財務集中管理模式的推進，建立財務集中管理系統顯得尤為重要。運用計算機開發設計基于統一平臺的財務集中管理信息系統，極大降低重復資源浪費，形成統一的評價指標體系，實現軍隊財務信息的科學化、標準化、規范化管理。

3.2打造高素質專業化的財務信息化隊伍

一方面要加強業務培訓。要結合實際對軍隊財務管理隊伍進行專業化培訓，注重理論學習和實踐操作相結合，理論學習不能只停留在書本上，要將考核內容延伸到解決實際工作中可能遇到的疑難雜癥，理論學習既要包括金融、財務知識又要涵蓋大數據、區塊鏈和“互聯網+”等前沿信息化知識，提升軍隊財務工作人員的綜合理論水平。業務考核要以解決實際問題為導向，注重檢驗實際操作能力，組織財務人員現場填制憑證、編制預算、操作軟件等，通過考核切實提升軍隊財務工作人員的專業能力。另一方面要注重人才引進。定期從高校或者軍事院校引進財務管理專業和科技領域專業人才，健全軍隊財務管理和財務科技人才培養考核晉升機制，建立財務管理人才庫，形成既要引入人才又要設法留住人才的良性用人機制。

3.3加快推動軍隊財務管理模式的轉變

第一，要加強財務信息化建設工作的宣傳，以更加通俗易懂的宣傳方式提升全軍財務工作人員的認識，幫助他們樹立新時期財務信息化管理理念。第二，要推動財務業務一體化建設，推動財務工作和業務工作相融合，增強軍隊財務工作對軍隊建設戰略、決策的貢獻，通過深度數據分析、決策建議等，實現軍隊資源的最大化利用。第三，要助推軍隊財務信息化管理相關理論研究和模式探索，注重先進管理經驗在全軍的推廣應用，引導軍內頂尖財務管理人才加強對財務數據的分析研判，為軍隊財務管理信息化管理獻計獻策。

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