高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對策探析

郝少盼 陳達

摘? ?要：科技成果轉(zhuǎn)化是形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要動力。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高校科技創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一，國家工程研究中心作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，然而當前，我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化率并不高。本文分析國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀，從不同角度分析科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題、影響因素等，并結合工程中心現(xiàn)狀提出相應的對策建議，以期為我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力提供一些參考。

關鍵詞：國家工程中心? 成果轉(zhuǎn)化? 科技創(chuàng)新

中圖分類號：G644? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（c）-0244-02

科學技術是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技與經(jīng)濟，形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要動力。但據(jù)有關報道，我國的成果轉(zhuǎn)化率還不足30%，與發(fā)達國家的60%～70%相比差距較大[1]。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍紕?chuàng)新的核心內(nèi)容之一，也是高?！半p一流”建設的重要引擎;國家工程研究中心作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是高校的重要科技創(chuàng)新平臺之一，肩負著科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要任務，是高校對外進行科技成果推廣與服務的重要窗口和渠道。

1? 現(xiàn)狀研究

1.1 我國高校成果轉(zhuǎn)化率現(xiàn)狀分析

與美國、英國等發(fā)達國家相比，我國對成果轉(zhuǎn)化的重視起步較晚，近年來，各地高校高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，也積累了一些成功的經(jīng)驗，但轉(zhuǎn)化效率整體并不理想。據(jù)報道，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%;南京作為全國重要的科教中心城市，科教資源稟賦優(yōu)勢非常突出，汪小星等作者運用DEA模型計算分析了“十二五”期間南京高校科技成果轉(zhuǎn)化效率并指出在寧高校發(fā)明專利授權率的均值為41.22%，最大值為53.80%，說明在寧高校發(fā)明專利有超過一半的數(shù)據(jù)并未得到有效授權;專利成果轉(zhuǎn)讓率的均值僅為3.60%，最大值為4.88%，說明在寧高校科技成果轉(zhuǎn)化的實效并不理想[2]。

1.2 我國高校成果轉(zhuǎn)化模式分析

目前國內(nèi)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化模式主要分為以下幾種。

（1）有償直接轉(zhuǎn)讓模式。高校將已取得的科技成果有償轉(zhuǎn)讓給相關企業(yè)的模式，這種轉(zhuǎn)化模式比較簡單直接，屬于一次性轉(zhuǎn)讓。

（2）自行消化轉(zhuǎn)化模式。高校、高校教師創(chuàng)辦企業(yè)，自行出資運行，創(chuàng)新技術成果經(jīng)試驗后在本企業(yè)轉(zhuǎn)化應用。

（3）許可使用轉(zhuǎn)化模式。高校的技術成果不直接將所有權轉(zhuǎn)出，只是限定時間許可他人有償使用。

（4）評估作價投資轉(zhuǎn)化模式。高校的技術成果經(jīng)專業(yè)機構評估作價后折算成股份或出資比例投入到企業(yè)中，學校可按比例分享企業(yè)受益。

（5）訂單研發(fā)定向轉(zhuǎn)化模式。高校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)根據(jù)自身技術升級需求向高校提出研發(fā)需求，學校積極配合進行技術攻關或?qū)⒁延谐晒峁┙o企業(yè)進行選擇。

2? 原因分析

通過網(wǎng)絡與實地調(diào)研結合、專家訪談、文獻查閱、案例分析等研究方法，經(jīng)歸納分析，當前高校成果轉(zhuǎn)化率的原因可歸納為以下三類情況。

（1）高校科研與企業(yè)、市場需求信息由偏差。技術擁有方和需求方因各自擅長的領域不同而缺乏務實有效的溝通交流導致信息偏差，從而影響科研方向及技術成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（2）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制不完善。高?！爸乜蒲?、輕開發(fā)”、“唯論文論、唯專利論、唯職稱論”等評價考核機制容易催生“劣幣驅(qū)逐良幣”，導致缺乏原創(chuàng)研究抑制創(chuàng)新性技術的出現(xiàn)。成果專利的所有權問題、利益分配機制及激勵措施也是影響高校成果轉(zhuǎn)化效率低的重要原因。

（3）缺乏資金、服務和政策保障。當前政府推動成果轉(zhuǎn)化主要工作集中在開發(fā)及初步孵化提供資源集聚型信息化平臺建設上;企業(yè)與高校沒有有效的互動機制，導致成果從研發(fā)到轉(zhuǎn)化整個周期中的資金、服務和政策保障缺失，從而影響轉(zhuǎn)化效率。

3? 對策措施

科技成果轉(zhuǎn)化涉及政府、企業(yè)、高校及科研院所、第三方技術服務機構、中介機構等多元主體，通過資源整合、開放共享、多元融資等措施推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進而實現(xiàn)平臺長效良性發(fā)展的運行管理機制，為提高學校成果轉(zhuǎn)化效率發(fā)揮應有的作用。包括：

（1）建立政產(chǎn)學研協(xié)同合作機制。政府、企業(yè)和高校是科技成果轉(zhuǎn)化的三大主體，通過多元合作形成協(xié)同創(chuàng)新機制，從而實現(xiàn)高?？蒲信c政策導向、市場需求的對接、科學技術與生產(chǎn)、經(jīng)濟的緊密結合，可有效緩解成果轉(zhuǎn)化“信息缺口”與“資金缺口”[3]。

（2）形成良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。在科技成果轉(zhuǎn)化率不高、大量成果閑置的狀態(tài)下，如何創(chuàng)造條件推動高校科研成果走進企業(yè)、步入市場，一個重要的因素就“環(huán)境”。例如，鼓勵留職創(chuàng)業(yè)，設立資助基金，鼓勵全校多層級推廣，發(fā)揮中介機構特長等等。

（3）做好成果轉(zhuǎn)化條件保障。高校應設置專門的機構從事學?？萍汲晒茝V工作，做好職能保障;學校探索爭取學科建設經(jīng)費、與地方政府中共建、與行業(yè)企業(yè)單位“訂單”式合作等方式的多渠道融資機制，實現(xiàn)科技推廣運行經(jīng)費固定來源常態(tài)化，為學?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供經(jīng)費保障;高?？赏ㄟ^校外引進、校內(nèi)培養(yǎng)等方式做好人力保障。

（4）健全考評激勵機制?？荚u激勵機制的優(yōu)化是實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化率提升的最短平快的手段，是剛需但并不是最長效的措施。例如，改革考評制度、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力等等。雖然相關的激勵政策無法從根本上填補高校科研成果到可市場化之間的空白，但最為促進科技成果轉(zhuǎn)化的輔助手段是必不可少的。

（5）發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能服務作用。在國家“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略背景下，建立一套集政策、技術、成果、資金、需求、咨詢、服務等各類科技信息資源的科技服務平臺，利用信息化手段實現(xiàn)信息的精準匹配和共享，實現(xiàn)一站式集成化智能服務，可大大提高工作效力。

4? 結語

我國政府高度重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，多年來，國內(nèi)高校在長期的科技成果轉(zhuǎn)化探索與實踐中積累了許多成功的做法和經(jīng)驗，但該項工作是一項長期而艱巨的任務，需要發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等多元主體作用，考慮政策、制度、機制、資金、考評、激勵、智能化等多維度措施綜合發(fā)力[5]，探索促進高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的長效機制，為提高國家自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標做出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 祝清蘭.高校技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運行模式分析研究[J].南寧職業(yè)技術學院學報，2018（1）：63-66.

[2] 汪小星，王峰.“十二五”期間在寧高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（1）：383.

[3] 王曉輝.論高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中存在的問題及其對策——兼談美國的相關舉措及啟示[J].嘉興學院學報， 2018（2）：113-117.

[4] 李建中.科學與技術的離散和自洽：我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的根源與對策[J].科技管理研究，2018，405（11）：267-273.

[5] 程雄，呂建秋.高校促進科技成果轉(zhuǎn)化對策研究：國內(nèi)經(jīng)驗與借鑒——基于八省十所高校的調(diào)研[J].科技管理研究，2018，38（7）：126-131.