實施北京市中學教師開放型在線輔導計劃為學生提供精準個性化服務

楊江林 崔亞超

為認真貫徹黨的十九大精神，北京市教委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《教育部關于印發<教育信息化“十三五”規劃>的通知》《中共北京市委北京市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等文件要求，進一步深化教育領域綜合改革，助力北京市學科教學改革和考試招生制度改革，以“互聯網+”和大數據為支撐深化創新教育基本公共服務方式，實現教師服務屬性精細化的“萃取”和在線流轉，為中學生提供了多樣化、個性化、精準化的在線教育服務供給，增強了北京市中學生的實際獲得感。2018年1月，北京市教委、市財政局聯合制定了《北京市中學教師開放型在線輔導計劃（2018-2020年）（試行）》（京教人〔2018〕1號），在通州區2016年11月開展先行兩期試點工作總結和改進的基礎上，2018年擴大到含通州在內的延慶、懷柔、密云、平谷和房山6個區135所項目實驗校、共計5萬余名初中學生中開展。

實施在線輔導計劃的目的

2016年5月，北京市發布了《北京市深化考試招生制度改革實施方案》，該方案從義務教育入學、中考中招、高考高招、成人高考、終身教育等人的全面發展的各階段入手，重點設計了北京市中考中招與高考高招改革的協調性和連貫性，在招生制度改革、課程設置、學科教學、綜合實踐等方面全面推進教育綜合改革。

為應對中高考招生制度改革的變化，學校教師需要發現、保護并促進學生的個性和學科專長，為學生高考及未來發展提前做好準備;學生需要逐漸具備確定自己優勢學科的能力;學校要應對“全面發展”的挑戰，從對學生模板化的培養轉變到個性化的培養，特別是應對歷史、地理、政治、生物等原來非考試科目的教學質量如何提升。面對這些挑戰，借助“互聯網+”實現學生個性化輔導成為一種創新教育模式。通過在線輔導計劃的開展，整合全市骨干教師資源，實現精準化資源供給，補齊教育基本公共服務的短板，服務中考改革，打破教師資源配備的時空界限，豐富課程建設，促進教師教研和服務學生成長。

1.遵循以學生為中心、促進學生全面和個性化發展的教育改革理念

在線輔導計劃在中高考改革背景下孕育而生，是落實“互聯網+”教育理念，在新時代辦好人民滿意教育的一個重要探索，是教育基本公共服務的延伸和轉型升級，是促進教育公平、解決教育發展過程中不充分不平衡的重要舉措，這體現了以學生為中心的教育理念。保護和促進學生優勢學科，通過在線輔導解決孩子學習過程中個性化的問題，體現了“揚長和補短”的思想。項目的成果最終指向學生的實際獲得，關注孩子的個性成長。

傳統的學校課堂教學在具備直觀性優勢的同時，更加關注解決學生“普遍性”的問題。但受到班額學生數量、所教授班級數量、工作時間和學科專長等影響，傳統課堂教師對學生個性化指導的發生時間和環境普遍受限。“一對一”輔導主要集中體現在“補弱”方面，受到本校教師能力水平的限制，針對“揚長”方面的教師輔導數量和質量還很不足。在線輔導計劃的實施很好地解決了這個問題，將教師職稱、資歷、學科專長全部在網上公示，打破時空界限，給予學生充足的選擇，特別適應了新的考試改革方案中針對學生個性化發展的新理念，使得學生有機會尋找到和自身學習問題、學習風格最佳匹配的“在線教師”。

2.遵循教育資源均衡配置的指導思想，助推解決教育發展不平衡不充分的問題

十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這個主要矛盾反映在教育領域，集中體現在教育資源配置的不平衡和教育發展的不充分上，其中教師資源配置的平衡與否尤為關鍵。

《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出要“實行學區（鄉鎮）內走教制度”。而在線輔導計劃正是回應如何解決教師資源配置不均衡的有效手段。北京市在推進的學區、集團、聯盟等新的辦學模式，不斷推進教師跨校教學的同時，通過在線輔導計劃實現了范圍更廣的“教師走網”。這種方式穿越了時空界限，建立了網絡平臺范圍內所有教師與所有學生之間實質性的“鏈接”。這種教學的精準支持成為解決教育發展中特別是師資配置不均衡的重要手段，有力助推了教育均衡發展，特別是對于提升鄉村學生的學科素養與能力。

3.遵循新發展理念，創新教師交流輪崗新方式，實現教師智力資源在線流轉

十九大報告提出，要堅定不移貫徹新發展理念，深化供給側機構改革，推進互聯網、大數據、人工智能的深度融合，培育新的增長點，形成新動能。

北京市教委2016年下發的《關于進一步推進義務教育學校校長教師交流輪崗的指導意見》指出“以縮小區域、城鄉、校際教育發展差距，促進義務教育優質均衡發展為目標，以著力加強供給側結構性改革，促進區教育行政部門均衡配置區域內師資力量為重點，遵循‘以人為本、政策引導、多元開放、提高質量、因地制宜的原則。以多種形式開展校長教師交流輪崗，鼓勵優秀教師承擔初中學生開放性科學實踐活動項目、中小學教師開放型教學實踐活動項目、教師培訓創新項目（送教上門）、教師在線輔導項目等學生學習實踐、教師教學實踐的指導任務。”

在線輔導計劃通過互聯網搭建了教師與學生的互動平臺，打破了地域空間的界限，體現了教師交流輪崗的本質——教師智力資源的在線流轉。在線輔導計劃在招募教師時輔以要求教師申報學科專長，并通過互聯網和大數據實現對學生學科能力的診斷測評，智能推薦可輔導的匹配教師，實現了學生要學與教師所教的精準匹配和供給。

在線輔導計劃的實施和保障機制

1.在線輔導的實施概況

在線輔導計劃項目通過委托北京師范大學未來教育高精尖創新中心搭建網絡服務平臺，在全市范圍內招募中學語文、數學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、道德與法治9個學科的區級及以上骨干教師參與（鼓勵普通教師積極參加）。在每個學期內（不含寒暑假）周一到周五18：00-22：00、雙休日及法定節假日8：00-22：00通過雙師服務平臺（好雙師）開展在線輔導服務。在輔導過程中，教師使用臺式機或筆記本電腦并借助點陣筆工具，學生通過手機、PAD等移動終端，共同實現基于音頻、圖片和文本的實時在線輔導。輔導包括 “一對一實時在線輔導”“問題廣場”“一對多實時在線輔導”和“微課學習”四種形式。

2.保障機制

一是在管理和實施主體層面，市區校三級建立專門機構，加強溝通，各司其職。北京市教委成立在線輔導市級協調小組，負責宏觀決策與整體規劃;在北京師范大學未來教育高精尖創新中心設置協調小組辦公室，負責在線輔導計劃市級層面具體的實施工作。各區教委在其區的教師研修機構設立區級協調小組及辦公室，各中學成立校級協調小組，分別負責在本區和本校輔導工作的實施和落實。

二是加強市級管理，最大限度地做好培訓和服務，確保項目穩步推進。在做好在線教師招募的同時，為保障在線輔導計劃穩步推進，市級協調小組辦公室特別強調抓好培訓和運維服務，通過客服電話、教師服務微信號、學生服務微信號、各區教師交流微信群、學校負責人交流微信群、學生交流微信群、班主任交流群、客服郵箱、平臺答疑空間等多種渠道發布信息，解決學生使用中出現的問題。同時，每個學期協調小組成員直接深入實施區的學校一線，指導學生和教師的使用。

三是做好經費保障，建立激勵和監督機制。首先，在線輔導計劃經費由市教委向市財政局申請，分為項目實施經費和組織管理經費兩部分，分別用于在線教師的輔導和組織管理。輔導教師輔導費的核實是通過對輔導工作量和成果的記錄，按照輔導時長和輔導得分核算出輔導積分，并按照骨干教師不同職稱乘以相應系數核算出輔導績效來進行的。其次，在線輔導建立了各項激勵機制，包括對優秀實施區、校、教師的評比，將參與輔導情況作為骨干教師履職和今后評選先進及骨干的重要參考，各區和學校的參與情況也將作為落實學科教學改革和考試招生制度改革的重要任務，納入區校教育督導評價與績效考核范圍等。同時，協調小組建立了監督檢查專家組，對在線教師輔導各環節進行全程監督。

在線輔導計劃的成效及未來走向

北京市中學教師開放型在線輔導自2016年11月實施至今，共有13424名輔導教師上傳涵蓋了各學科不同核心概念的優質微課資源，供學生自由瀏覽、學習;具有10229個落實到具體知識點的能力分析維度指標（每個核心概念9-27個指標）;開展了1489個以單元或章節為主題開展的強調基于能力和核心素養的定向診斷的微型測試。招募了全北京市17個區10444名教師，面向通州、延慶、懷柔、密云、平谷和房山區共6個區57247名全體初中階段學生開展雙師服務。在實際運行中，共有4258名教師參與了在線輔導，共解答了24697名學生共計30多萬個不同的學科的個性化問題。其中，包括學生課上學習的難點和重點問題，也包括課本以外的學習興趣點，甚至是個人成長的困惑等問題，探索了個性化教育公共服務模式，滿足了學生課外個性化學習的需求。

在未來的走向方面，《北京市中學教師開放型在線輔導計劃（2018-2020年）（試行）》提出“今后將嘗試運用于教師的在線學習研修領域”。隨著適齡入學人口的增加，北京市中小學校面臨著師資短缺、畢業師范生占比逐年下降、“教非所學”以及優秀師資分布不均加劇的現狀，而傳統的教師研修絕大多數都是通過面對面研修進行，教師個性化的研修需求特別是在教育教學中產生的疑問很難短時間內找到“專家教師”給予指導和解決，開放型在線輔導計劃的實施為下一步將這個項目拓展到教師研修領域奠定了基礎，積累了經驗。將來教師也可以通過網絡平臺尋找到本學科各項領域專長的優秀教師，實現“一對一”的研修交流和指導，這將極大地提升教師們解決教育教學中實際問題的效率。

作者單位：北京市教育委員會