對小型工程建設管理的一些思考

楊淞淯

摘 要： 如何管理好小型工程，實現工程在質量、安全、進度和投資方面的控制目標，是我們共同關心的問題。作者結合自身的工作實際，對小型工程易出現的問題，從基建管理的角度做了一些探討。小型工程在建設管理過程中，主要存在以下幾個問題：1、工程費用方面2、施工質量方面3、施工安全方面。對于如何解決出現的問題，作者主要提出了以下方案：1、認真做好前期工作，招投標雙方都應認真核實工程量，做好市場調研，準確把握價格。2、選擇技術力量較強的施工隊伍，重視隱蔽工程的驗收，做好施工過程中的協調工作。3、做好安全技術交底，督促施工單位將安全施工管理落實到人，加強施工現場的安全巡視和檢查。通過以上幾點對策，能夠對建設管理中出現的問題起到一些幫助。

關鍵詞： 小型工程;施工質量;工程費用;施工安全

近幾年來，隨著基礎建設投入的不斷增加，修繕工程，裝修工程等改建項目的規模和數量也在不斷增長。在這其中，小型工程占了很大的比重。如何管理好小型工程，實現工程在質量、安全、進度和投資方面的控制目標，是我們共同關心的問題。在此，筆者結合自身的工作實際，對小型工程易出現的問題，從管理的角度談一談自己的看法。

1.什么是小型工程

確切地說，小型工程是一個約定俗成的名詞，一般是指工程量（作業量）較小或造價較低的工程項目，主要包括日常維修工程和建筑面積不足2000平方米或造價低于50萬元的工程項目。按照這個標準，筆者所在單位的絕大部分基礎建設項目可以歸入小型工程，包括辦公和生活區域的改造，修繕，裝修，以及小型綠化工程等。這類工程項目的特點是：類型繁多，點多面廣;施工隊伍專業素質不高，施工隨意性較大。

2.基地片區小型工程出現的一些問題

2.1工程項目單價確定較為復雜

由于小型工程的項目繁多，點多面廣，而現有的工程定額提供的信息有限，故而不是所有的工程項目都能夠從定額上了解到單價。對于不能直接從定額上獲取價格信息的項目，我們一般采取直接咨詢市場價的方法。一方面，如果施工方在施工地點沒有常駐的隊伍，那么在工程費用方面就要考慮施工隊伍的來回費用，故而單價稍高于施工地點位于市內工程;另一方面，小型工程雖然投資額不大，但由于場地及周邊環境的限制，諸如機械設備進出場費、轉場費、小設備及人工二次搬運等一樣不少，從投入與產出的效率比來看，施工單位往往要求比大中型項目更高的單價。例如基地EPDM塑膠羽毛球場地修建工程，在市場調查過程中，某施工單位知道我們是大型國有單位，就爽快的提供了一個在我們預期之內的單價，但后來了解到施工地點不在市區，并且面積只有500來個平方時，施工方立刻在原有的基礎上將單價上浮了約30%，并且堅持不降價。這大大的超出了我們的心理價格，我們只能另尋商家。由于市場價是隨行就市，很容易受到各方面因素的影響，故而在每一次做設計概算時，對于定額上無法查詢的項目，我們都要進行市場詢價，以免造成計算偏差。但即便如此，由于國家對招投標工程實行工程量清單計價模式，投標方在標書中所報的價格都是綜合單價，包括了人工費、材料和施工機具使用費和企業管理費、利潤、在一定范圍內風險費等，而我們平時詢價只能咨詢到人工費和材料進價，對于企業管理費等費用則很難把握，故而在進行攔標價的計算時，不夠準確。

2.2建筑施工隊伍整體技術水平有待提高

建筑業是勞動密集型產業，重體力活較多，技術要求較低，行業準入幾乎沒有門檻，是農村剩余勞動力最易進入的一個行業。由于行業的特性，客觀上影響了施工隊伍的整體技術水平。在筆者單位進行施工作業的人員，大都是附近的村民，缺少熟練的技術工。例如基地離退休活動中心堡坎修建工程，我們在現場勘查時發現，材料，施工步驟等均符合規范要求，但施工作業人員的操作水平有限，造成水泥砂漿抹面這一環節中砂漿表面棱角突出，卵石之間縫隙未填滿等瑕疵。在現場監理人員提出整改意見之后，施工方迅速調整了作業人員并進行了整改，使表面觀感質量有所改觀。故而施工隊伍整體技術水平對工程的質量起著關鍵的作用。

3.3施工單位安全施工管理不到位

由于小型工程規模較小，施工單位往往只是配備了施工工長等人來進行工程施工的現場管理，因此一人身兼數職或者沒有配備專職安全員的現象時有發生。如果管理人員將大部分精力都投入到工程的施工進度、施工質量和施工費用等方面當中，往往就會忽略施工現場的安全施工管理，造成安全隱患。另一方面，施工作業人員大部分來自附近的鄉村，年齡結構普遍偏大，其中絕大部分都沒有接受過系統完整的安全教育，對于一些基本的安全生產知識也是較為匱乏，從而導致其安全生產的觀念和意識比較淡薄。同時，這些施工人員的安全操作的技能水平普遍不高，自我安全保護的意識也較差，因此，很容易造成安全隱患。

3.應對措施

針對以上小型工程建設管理中所存在的問題，結合工作實際，我認為有以下幾點建議：

3.1做好市場調研，準確把握價格

隨著近幾年人工費的上漲和建筑材料價格的波動，我們在每一次實施基建項目之前，都要按照最新的市場價格來編制設計概算。之前我們在進行市場調研時，往往只是重視建筑材料本身，比如墻磚、地磚、套裝門，塑鋼窗等建筑材料的品牌，型號和價格，但預算時的綜合報價不僅僅包括材料費，還有安裝費、管理費等，這些因素都應該考慮進去。另一方面，我們應當加大調研的力度，結合電話，網絡等方式，與廠家進行溝通，了解建筑材料的價格、質量等信息。同時，我們也可以發動同事們利用各種關系，多方打探相關產品的市場價格、質量等信息，也可以不定時分別咨詢幾家施工方，了解目前市場價格中的人工費、管理費等，為全面掌握市場行情、準確提供價格信息奠定基礎。

3.2選擇技術力量較強的施工隊伍

一支施工隊伍中熟練技術工人的多少，在一定程度上決定著整個施工隊伍的技術力量。我們在選擇施工單位時，可以從資質、業績、技術人員和熟練工人的數量這幾方面來進行選擇。再者，技術力量較強的施工隊伍一般承接過許多工程，積累了豐富的施工經驗，不但施工認真，而且與業主及相關施工單位配合較好，無論從技術力量、吃苦精神、協調能力來說，都能夠讓人滿意，使施工得以順利進行。

3.3督促施工單位將安全施工管理落實到人

建筑工程安全施工管理需要落實到每一個崗位和具體人員，將安全生產責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段每一個環節之中。從基地片區工程實施的實際情況來看，由于工程較小，并且配備專職安全員的成本較高，故而施工單位往往由現場施工工長代為負責安全管理。但在施工場所較大或者是施工任務較重時，就靠現場施工工長一人來負責全現場的安全管理，就顯得捉襟見肘。因此，如果涉及到面積較大或者是施工場地較為分散的工程項目，我們應當要求施工方配備1—2名專職安全員，配合施工工長來進行現場安全管理，并且由專職安全員來給施工人員進行安全教育。另一方面，我們也應該要求施工單位本著“安全第一，預防為主”的原則，加強對施工作業人員的安全培訓，建立安全預防體系，使所有人員都能夠增強管理意識，認真為安全生產負責。另一方面，應重視和加強施工現場的安全巡視和檢查。

4.結語

雖然小型工程項目的規模都比較小，但對于工程管理而言，同樣需要系統的、細致的管理工作，同樣需要使用方、設計方、監理方、施工方的共同努力。實踐表明，在整個項目實施過程中，加強施工過程的管理和各部門相互配合是做好工程管理的有力保證。作為項目管理人員，一定要在實踐中不斷的加強學習，勤于思考，總結經驗，才能更好的協調建設各方在日常工作中實現工程在質量、安全、進度和投資方面的控制目標，使基地片區的項目管理工作更上一層樓。

參考文獻

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