電力物資采購合同風險管理的內部控制探討

劉珊

摘 ? 要：現階段，在我國社會快速發展和進步的過程中，國家的經濟和科學技術水平得到了良好的提升，在這樣的背景下，越來越多的人逐漸開始關注和意識到，電力物資采購過程中，合同存在的一系列風險，這也為我國電力系統和電網企業的正常運營和發展帶來了一定的威脅。因此，本文就電力物資采購過程中，合同存在的風險管理工作，以及內部控制工作的實際開展情況進行分析，提出合理有效的解決策略，希望能夠為我國電力事業的良好發展做出貢獻。

關鍵詞：電力物資 ?采購合同 ?風險管理 ?內部控制

中圖分類號：F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）11（b）-0127-02

縱觀我國社會具體的發展形勢能夠看出，電力系統想要開展工作的過程之中穩定發展，就需要電網企業給予一定的支持，并且保證電力和電網的相關企業都能夠在正常運營的過程之中，對各種物資和材料進行使用，這樣才能夠維持整個企業正常工作的開展。而在實際的物資采購過程之中，其所簽訂的合同還存在著一定的風險，因此，本文也提出相應的管理策略，希望能夠在電力企業內部開展合理的控制工作，提高物資采購的質量水平，避免資金的浪費現象，以此保證企業內部得到科學合理的發展，也為我國整體大環境的進步奠定良好的基礎。

1 ?電力物資采購合同風險管理內部控制中的相關概念

1.1 電力物資采購相關概念

電力的系統和電網的企業在國家之中，屬于大型的運營企業以及相關的單位，在這樣的單位內部工作過程之中，對于這些物資和材料需要采購的數量相對來說比較龐大，常常需要投入大量的成本，在這樣成本較高的環境下，相關部門開展實際工作的過程之中，能夠涉及到的金錢數目是比較多的，因此電力的物資采購實際上是一個非常重要的環節和過程，其既關系到整個電力物資采購的整體質量，也影響著我國電力企業的良好發展，以及未來經濟的狀況。

1.2 合同風險管理的內部控制概念

在所有的風險之中，主要的風險就是價格的風險，價格的風險主要還分為幾種不同的類型和情況，一種就是貨物由于質量，或者是發生損壞等一系列的無法改變的問題，致使交易的雙方在交易的過程之中發生改變，進而造成一方出現經濟損失的最終結果和最終現象。另一種類型就是由于價格上的欺詐，導致出現的交易過程中某一方面存在的經濟損失現象。不論是哪種情況，都會對電力企業造成嚴重的影響，如果是設備的整體質量不過關，不僅僅增加了企業所需要支出的經濟和費用，同時也會導致整個企業的工作順利開展受到影響，嚴重的會威脅我國國民的身體健康，以及財產安全情況。而另一種欺詐類型的情況，則會嚴重的影響企業內部工作的順利實施，這些都需要給與合理的管理，通過正確的合同簽署方式，提高企業內部整體的工作質量。

2 ?電力物資采購合同風險管理的內部控制發展現狀

縱觀我國的電力物資在其采購合同和相關風險的管理工作開展過程之中，內部控制在其中的融入依然存在著一系列的問題，例如：內部的控制相關工作，在完成細節的過程中，并不能夠達到規范的要求，合同在預算部門進行預算的過程之中，相關部門的權利不夠明確，導致整體預算完成并不充分，設備和材料采買的人員自身專業素質和專業的能力相對比較差，導致在整個采買的過程之中發生了一系列的風險，對于合同的條款并沒有充分的明確和落實，并且雙方在簽訂的過程之中，簽訂人并不明確這一類問題等。這些問題都會導致我國電力的物資，在實際采購和應用的過程之中存在著一系列的問題，直接對整個采購的過程造成了嚴重的影響，甚至導致整個電力系統正常的工作和正常的運營無法維持。

3 ?電力物資采購合同風險管理的內部控制策略

3.1 提高電力物資采購合同風險管理以及防范意識

電力的系統和電網的企業在實際工作開展的過程之中，上到整個系統內部以及企業各層次的管理人員，下到集中采購的專業人員，都需要其本身就具有比較超高的電力物資采購，過程中所需要使用到的合同的風險管理能力，以及風險的防范思維和意識，時刻具備著對于風險管理的能力，同時也提高風險防范的思維意識，這也是電力物資在采購的過程之中，存在的合同風險管理，在內部控制工作實施階段，所提出的最首要的基礎性內容。

在目前管理人員，還需要根據采購部門人員對目前物資采購的合同，所提出的風險管理工作開展方式和思想意識，以及防范的策略進行分析，如果相關人員的思想意識比較薄弱，就很容易導致內部控制工作中發生各種各樣的問題。因此，企業內部也可以采取人員的詳細培訓和相關知識內容講座的方法和形式，通過這種形式，提高人們的思想意識，使工作人員真正的意識到物資采購工作的重要性，以及合同風險防范的重要作用，這樣才能夠提高管理人員和員工自身所具有的風險管理和防范意識，提高整個工作的效果和質量。

3.2 設置獨立專業的合同預算部門

電力的系統以及電網的企業工作開展過程中，相關物資的采購在其合同存在風險的管理工作開展上，主要涉及到的還是兩個方向的內容，分別就是合同的部門，以及預算的相關部門，這兩個部門在工作上實際具有一定的相關性，所以，常常有很多企業都因為便捷，把這兩個部門的工作進行合并，設置成合同的預算部門，面對這樣的情況來看，絕大多數企業在工作開展過程之中，其本身屬于國有企業，因此還存在著行政管理制度的約束。

我國電力系統和相關的電網企業之中，內部的合同預算的問題，一般都由財務部門所開展和進行，但是，由于財務部門相關人員對于這項工作缺少系統和專業知識的了解，最終做出的合同預算缺乏合理和系統性，所以，為了能夠真正地降低電力物資，在采購合同過程中所得到的風險情況，就要求電力系統和電網企業能夠設計獨立的專業的合同內容保證，物資采購合同的預算工作能夠達到預期的效果和標準。一份合同的簽訂對于整個電力系統的發展，以及電網的企業未來都有著至關重要的影響，所以合同的擬定和簽約都需要有專業的人員進行操作和控制，必須是能夠熟悉電力物資采購的相關專業知識，以及相關工作開展的流程。

3.3 對于合同范本的編制以及合同通用條款和專用條款的界定

在電力企業發展階段，想要真正的規避合同風險情況，還需要有效對其進行管理，合同范本的編制也是其中不可忽視的一項重要內容。在物資采購的相關合同制定解讀那，對于內部的通用條款，以及專用的條款內容，都需要雙方共同進行商議和分析，才能夠制定最終版本。因為合同中的每一項條款對于電力的采購部門來說，都是至關重要的內容，所以工作開展中需要給與足夠的重視程度，不能忽視這項工作的開展流程。為了能夠保障合同中存在風險的最小化，在合同擬定階段，雙方需要對合同條款進行商議，以便于在根本上避免欺詐行為的存在，也能夠避免合同使用中存在的漏洞，保證雙方權益均不會受到侵害。

4 ?結語

綜上所述，目前，在我國的電力企業發展過程之中，如果相應的風險因素，沒有及時有效的被發現和識別，那么管理制度和內部控制在工作實施中也不能夠完全到位，無法深入到細節之中，則會影響電力企業的穩定和安定。所以電力企業應該從實際情況著手，以我國電力企業發展情況的角度出發，對思路進行改善，加強物資采購合同風險管控，這樣才能夠保證我國電力企業正常運行，為其企業的發展提供強有力的支持。

參考文獻

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