“解鎖”準備期結算數據確認

■文／央保中心準備期業務審核組

為保障中央國家機關事業單位養老保險制度改革順利實施，中央經辦結合在京單位實際，開展了改革實施準備期內基礎信息確認工作，組織單位校準準備期內本單位和工作人員的基本養老保險繳費、職業年金、基本養老保險應付待遇的相關基礎數據。同時，中央經辦專門成立了準備期業務審核組，對單位報送信息、材料嚴格把關，確保報送數據合規。本文結合審核中的部分案例，梳理準備期結算數據確認過程中需注意的各類問題，“解鎖”準備期結算數據確認。

時間節點須明確

按照《財政部 人力資源社會保障部關于機關事業單位養老保險制度改革實施準備期預算管理和基本養老保險基金財務處理有關問題的通知》（財社〔2016〕161 號）規定，準備期是指中央國家機關事業單位養老保險制度實際實施時間與國家規定實施時間（2014 年10 月 1 日）之間的錯后期。按照《關于開展中央國家機關事業單位養老保險改革實施準備期基礎信息確認及基金結算工作的通知》（央保函〔2018〕41 號）規定，基金征繳與待遇發放啟動時間不一致的，收支分別計算，具體時間以各單位實際征繳或發放業務開展時間確定。

本次準備期結算的范圍是已完成參保登記并啟動基本養老保險費征繳及養老保險待遇發放的參保單位和個人，未啟動征繳和發放的單位尚不能開展準備期結算業務。

案例一：某單位完成退休人員信息確認但尚未啟動發放，在只啟動了征繳工作的情況下，申請開展準備期結算數據確認工作，由于其準備期結算時間節點不能確定，尚不能辦理準備期結算確認業務，未予以受理。

數據確認分步走

準備期結算數據確認包括結算數據確認、結算最終確認兩個步驟，應先辦理結算數據確認，審核通過后才可辦理最終確認業務。

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辦理結算數據確認時，應首先進行結算數據初始化，維護準備期在職人員信息和準備期退休人員信息，生成維護后數據，一旦提交變更數據，不能重新初始化；最終確認時單位需補充改革前退休人員的2014 年退休人員補貼金額、維護確認重復參保信息、確認發放數據，維護并核對無誤后提交中央經辦。

案例二：某單位征繳變動明細（增加）模塊顯示有70多人次的數據變動，但業務材料僅提供了5 人次，審核人員判斷其或數據報送有誤或需補充材料。經與單位經辦人員聯系后，發現該單位經辦人員由于操作時沒有初始化，誤將本單位所有人員增加了一遍。審核人員對該業務審核不通過，單位初始化數據后重新辦理。

案例三：某單位辦理了結算數據確認業務，在尚未審核通過時，于最終確認模塊重復處理提交，導致前一步的結算數據確認內容變化，造成系統數據與證明材料信息不符，最終該項業務未通過，須重新填報數據。

信息填報要準確

按照央保函〔2018〕41 號要求，準備期繳費結算時間原則上為 2014 年10 月至單位啟動養老保險費征繳工作的前一個月。對于參保個人而言，在職人員的準備期繳費結算時間為參保日期至其在當前單位開始繳費的前一個月；調出、辭（離）職、死亡等暫停繳費人員的準備期繳費結算時間為參保日期至其暫停繳費當月；退休“中人”的準備期繳費結算時間為：參保日期至其領取基本養老金待遇的前一個月。單位需要梳理在職人員和退休人員信息，特別是明確參保開始時間、參保結束時間、人員減少月份、定期待遇暫停時間等具體的日期信息，做到準確填報。

案例四：某單位退休人員退休審批時間為2 月，單位3 月繼續為其發放了在職工資，4 月為其發放養老待遇。在準備期確認中，單位由此在系統中填報其退休時間為3 月。審核人員發現其填報數據與其退休審批表時間不符，審核不通過，聯系單位告知其應按照退休審批時間為該人員正確填報信息，由單位重新報送。

案例五：某單位提供的材料中說明要增加一位死亡退休“中人”，但只維護了其在職信息，未維護定期待遇暫停信息，導致系統變動與材料數據不一致，審核未通過，單位須重新填報。

案例六：某單位參保人員8 月審批退休且8 月領取退休待遇，單位填寫其參保結束時間為8 月。按照人員停保當月仍需繳費原則，單位如此填寫將造成該人員多繳8 月的參保費用，應將參保結束時間改為7 月。該項業務未審核通過，由單位更正后重新填報。

證明材料要完整

單位提交系統的數據需提供相應證明材料，并確保完整準確。一是準備期結算數據的每一位參保人員的每一項變動信息均需提供相關證明材料，例如人員聘用合同、干部任免通知、調入通知單、停發工資通知、退休審批表及相關證明材料等，不得漏提供一人、漏提供一項。

案例七：某單位準備期期間在職人員應減少8 人，但只提供了3 人的調出證明，材料不全，由單位補充證明材料后再次提交。同樣，某單位準備期期間增加9 名退休“中人”，只提交了7 名人員參保及退休文件，審核人員未通過，單位須補充提供。

案例八：某位同志7 月調入該單位，但當月仍由原單位發工資，調入單位從8 月起發薪，單位只提供了該人員的調入人員備案表，備案時間為7 月，與單位系統填報的人員8 月參保的時間無法匹配。審核人員聯系單位確認其系統填報數據無誤后，退回其提交材料，單位補充提供該人員的工資轉移介紹信或工資發放單后再行審核辦理。

二是各項變動信息均需與證明材料信息完全一致，有任何一項無法對應的均不符合要求。

案例九：某單位增加準備期期間退休“中人”，提供的退休審批表姓名與系統填報數據信息不符，經與單位經辦人員聯系，查實后為單位審批表有誤，請單位更正退休審批表并另附身份證復印件后重新提供。同樣某單位新增在職人員數據中，有2 人系統錄入姓名與證明材料姓名不一致，1 人無相關支撐材料。經與單位聯系，確定2 人的證明材料姓名有誤，1 人的支撐材料應補充提供。審核人員退回其業務材料，由該單位重新補充出具相應文件再行審核辦理。■