中國記協(xié)評(píng)獎(jiǎng)辦公室就2019年中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選工作答記者問

□ 文/本刊記者

2019年2月，中國記協(xié)發(fā)布了《中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選辦法》和《關(guān)于第二十九屆中國新聞獎(jiǎng)報(bào)送工作的通知》（以下簡稱《報(bào)送通知》《評(píng)選辦法》，可從中國記協(xié)網(wǎng)下載），啟動(dòng)了今年中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選工作。近日，記者就評(píng)選工作中大家關(guān)心的問題，采訪了中國記協(xié)評(píng)獎(jiǎng)辦公室。

中國記者：近年來，評(píng)獎(jiǎng)辦公室每年都對(duì)《中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選辦法》進(jìn)行修改，今年主要作了哪些方面的修改？

答：根據(jù)中央關(guān)于新聞輿論工作的總體要求、當(dāng)前新聞輿論工作實(shí)際以及新聞界的意見，今年評(píng)獎(jiǎng)辦公室對(duì)《評(píng)選辦法》主要作了九個(gè)方面的修 改。

一是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及全國宣傳思想工作會(huì)議精神內(nèi)容納入評(píng)獎(jiǎng)宗旨；將落實(shí)“四向四做”，踐行“四力”要求列入評(píng)選標(biāo) 準(zhǔn)。

二是增加了對(duì)“新聞工作者”界定的相關(guān)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)參評(píng)中國新聞獎(jiǎng)的參評(píng)作品為新聞單位原創(chuàng)，由新聞工作者采寫制作，并在上一年度內(nèi)刊播的新聞作品。

三是明確“首播”“首發(fā)”要求。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中明確“對(duì)同一事件的同體裁新聞作品，在同等條件下，特別是消息類、突發(fā)事件報(bào)道等時(shí)效性要求強(qiáng)的作品優(yōu)先考慮首發(fā)時(shí)間在前的作 品”。

四是在《評(píng)選辦法》中明確對(duì)作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報(bào)送要求。每件作品必須報(bào)1- 3名編輯，不能空缺，同時(shí)規(guī)定了作者（主創(chuàng)人員）、編輯報(bào)送人數(shù)的上限。

五是規(guī)范公示流程。要求在公開網(wǎng)站上完整公示參評(píng)作品內(nèi)容，將公示情況以及舉報(bào)核查處理情況上報(bào)中國記 協(xié)。

六是進(jìn)一步規(guī)范自薦（他薦）作品要求。要求須獲得省部級(jí)或中央主要新聞單位社（臺(tái)）級(jí)二等獎(jiǎng)及以上新聞獎(jiǎng)且有2名新聞專業(yè)副高及以上職稱的人士實(shí)名推薦，加強(qiáng)對(duì)自薦作品的審核把關(guān)。

七是加強(qiáng)對(duì)新聞教研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)報(bào)送單位的指導(dǎo)。要求試點(diǎn)報(bào)送單位按照方案向中國記協(xié)評(píng)獎(jiǎng)辦公室報(bào)送參評(píng)作品。今年還擴(kuò)大試點(diǎn)報(bào)送單位的范圍，將中國政法大學(xué)、西北大學(xué)、廣西大學(xué)納入試點(diǎn)報(bào)送單位范圍。

八是加入媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容。在媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)新聞性。

九是加大對(duì)違規(guī)行為懲處力度。根據(jù)不同的違規(guī)情節(jié)，采用分類處理的方式，增加對(duì)報(bào)送單位責(zé)任的規(guī)定。

中國記者：今年的《評(píng)選辦法》為什么將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及全國宣傳思想工作會(huì)議精神內(nèi)容納入評(píng)獎(jiǎng)宗旨，將落實(shí)“四向四做”，踐行“四力”要求列入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)？

答：中國新聞獎(jiǎng)的評(píng)選工作要把堅(jiān)持正確政治方向作為評(píng)獎(jiǎng)工作的“定盤星”。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想。2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的工作隊(duì)伍。增強(qiáng)“四力”對(duì)新聞輿論戰(zhàn)線有著特殊重要的意義，集中反映了黨中央對(duì)宣傳思想工作隊(duì)伍的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。所以我們將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”要求加入評(píng)選宗旨和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，作為評(píng)選工作的總要求和總標(biāo)準(zhǔn)。

中國記者：中國新聞獎(jiǎng)是全國優(yōu)秀新聞作品的最高獎(jiǎng)，社會(huì)關(guān)注度也非常高，今年在公示環(huán)節(jié)增加了哪些監(jiān)督措施？

答：一是在報(bào)送單位公示環(huán)節(jié)要求在公開網(wǎng)站上完整公示參評(píng)作品內(nèi)容。公示期結(jié)束后須完整保留作品的公示地址，在申報(bào)時(shí)提供每件作品參評(píng)材料公示網(wǎng)頁地址備查。評(píng)獎(jiǎng)辦公室將對(duì)報(bào)送單位公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未按要求進(jìn)行公示或未保留公示網(wǎng)頁或無法查詢到公示作品情況的，評(píng)獎(jiǎng)辦公室不受理所推薦、報(bào)送作品參評(píng)材料。

二是進(jìn)一步完善自薦（他薦）作品的公示要求，在《報(bào)送通知》中要求其在公開網(wǎng)站、個(gè)人微博、微信等平臺(tái)發(fā)布公告，刪除“可在單位布告欄張貼公示公告”內(nèi)容，加強(qiáng)參評(píng)的透明性，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

三是出具情況說明以及舉報(bào)核查處理情況?！对u(píng)選辦法》規(guī)定的報(bào)送單位（含試點(diǎn)報(bào)送單位）須出具履行推薦、報(bào)送程序以及公示情況的說明。內(nèi)容要求列明相關(guān)推薦、報(bào)送初評(píng)組織情況和公示時(shí)間、地點(diǎn)（單位、每件作品網(wǎng)址）、公示情況以及舉報(bào)核查處理情況等。

中國記者：今年的《評(píng)選辦法》明確“首播”“首發(fā)”要求，是出于哪些方面的考慮？

答：當(dāng)前新聞輿論傳播格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)發(fā)生前所未有的巨變。結(jié)合媒體融合發(fā)展的實(shí)際、廣播電視滾動(dòng)播出的新聞實(shí)踐以及新聞界的呼聲，我們?cè)凇对u(píng)選辦法》評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)“對(duì)同一事件的同體裁新聞作品，在同等條件下，特別是消息類、突發(fā)事件報(bào)道等時(shí)效性要求強(qiáng)的作品優(yōu)先考慮首發(fā)時(shí)間在前的作品”。強(qiáng)調(diào)消息類、突發(fā)事件類、首創(chuàng)類新聞作品要求時(shí)效性，填報(bào)首發(fā)時(shí)間，其他類型的作品填報(bào)刊播時(shí)間。同時(shí)要求參評(píng)作品的報(bào)送版本確為公開刊播的完整版本，但須注明刊播的是哪個(gè)版本，以便后期核查。

中國記者：今年的《評(píng)選辦法》里對(duì)媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)的規(guī)定有哪些變化？

答：為更好貫徹落實(shí)中央決策部署，適應(yīng)新聞事業(yè)發(fā)展的新需要，回應(yīng)新聞工作者的新期待，2018年中國新聞獎(jiǎng)中首次設(shè)立了媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)。經(jīng)過一年的評(píng)選實(shí)踐，結(jié)合調(diào)研情況，今年在《評(píng)選辦法》中對(duì)媒體融合獎(jiǎng)評(píng)選做了幾方面的調(diào)整。

一是強(qiáng)調(diào)媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)作品的新聞性。在媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)總體要求中增加“新聞性”。

二是調(diào)整短視頻新聞時(shí)長限制。為突出短視頻新聞的特點(diǎn)，“短視頻新聞作品不超過10分鐘”改為“短視頻新聞作品不超過8分鐘”。三是鼓勵(lì)在自有平臺(tái)設(shè)立的新媒體品牌欄目。新媒體品牌欄目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)改為：新媒體品牌欄目要求內(nèi)容選擇與欄目定位、發(fā)布平臺(tái)相適應(yīng)；發(fā)布量大、交互性強(qiáng)；編排制作精良，社會(huì)影響較大。鼓勵(lì)在新聞媒體自有平臺(tái)設(shè)立的欄目參評(píng)。四是新媒體品牌欄目定義修改為“新聞媒體持續(xù)發(fā)布且有固定名稱的新聞板塊（單元）。要求已持續(xù)發(fā)布一年以上（不含一年），年度內(nèi)發(fā)布不少于52次?！睂?duì)新媒體品牌欄目的要求更多強(qiáng)調(diào)發(fā)布總數(shù)，不再強(qiáng)調(diào)每周發(fā)布三次，在文件中修改為“年度內(nèi)發(fā)布不少于52次”。

中國記者：今年在《評(píng)選辦法》的修改中，進(jìn)一步明確對(duì)作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報(bào)送要求，這方面都做了哪些規(guī)定？

答：為落實(shí)新聞稿件編發(fā)三審制度，明確責(zé)任，防范差錯(cuò)，突出主創(chuàng)人員作用，今年在《評(píng)選辦法》中進(jìn)一步明確對(duì)作者（主創(chuàng)人員）、編輯的報(bào)送要求。

一是增加“編輯報(bào)送要求”。規(guī)定“每件作品必須報(bào)1- 3名編輯，不能空缺。超過3人按‘集體’申報(bào)。作者（主創(chuàng)人員）、編輯人員可以重復(fù)?！?/p>

二是規(guī)定集體申報(bào)作者（主創(chuàng)人員）、編輯的上限。明確“所有按照‘集體’申報(bào)的作品，作者（主創(chuàng)人員）、編輯報(bào)送數(shù)量上限為規(guī)定的主創(chuàng)人員、編輯數(shù)量的2倍以內(nèi)?！?/p>

三是微調(diào)大體量主創(chuàng)人員數(shù)量。對(duì)于廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞專欄部分項(xiàng)目主創(chuàng)人員做了增加1名主創(chuàng)人員的微調(diào)。通過規(guī)范對(duì)作者（主創(chuàng)人員）編輯的報(bào)送要求，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞作品的編審程序，加強(qiáng)對(duì)作品質(zhì)量的把關(guān)。

中國記者：今年的《評(píng)選辦法》對(duì)自薦（他薦）參評(píng)作品有哪些方面的新規(guī)定？

答：為進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范自薦（他薦）參評(píng)機(jī)制，確保評(píng)選工作的公平公正性和嚴(yán)肅性，在廣泛征求新聞界意見的基礎(chǔ)上，今年從三個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)自薦（他薦）參評(píng)的把關(guān)。

一是提高對(duì)自薦作品的要求。規(guī)定自薦（他薦）作品“須獲得省部級(jí)或中央主要新聞單位社（臺(tái)）級(jí)二等獎(jiǎng)及以上新聞獎(jiǎng)且有2名新聞專業(yè)副高以上職稱人士實(shí)名推薦?！?/p>

二是增加把關(guān)環(huán)節(jié)。增加“自薦（他薦）作品由自薦（他薦）人所在的省記協(xié)、中央新聞單位、部委專業(yè)報(bào)初評(píng)委員會(huì)、中國行業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)對(duì)其政治方向、輿論導(dǎo)向、業(yè)務(wù)水平及報(bào)送材料審核把關(guān)，并蓋章確認(rèn)。”

三是增加對(duì)自薦作品的初評(píng)。鑒于其他報(bào)送作品均經(jīng)過初評(píng)環(huán)節(jié)，自薦（他薦）作品增加初評(píng)環(huán)節(jié)，委托《傳媒》雜志社接收自薦（他薦）材料，按照中國記協(xié)評(píng)獎(jiǎng)辦公室要求開展相關(guān)工 作。

中國記者：新聞教研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)報(bào)送單位是報(bào)送重要的渠道之一，今年對(duì)試點(diǎn)報(bào)送單位有哪些新的舉措？

答：根據(jù)新聞界建議，自2014年起中國記協(xié)增設(shè)中國社科院新聞與傳播研究所等18家教研機(jī)構(gòu)為首批試點(diǎn)報(bào)送單位，推薦作品參加中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選。根據(jù)新聞界建議和提名，今年將中國政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院、廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、西北大學(xué)新聞傳播學(xué)院納入試點(diǎn)報(bào)送單位范圍。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)報(bào)送單位推薦方式，將規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，適應(yīng)媒體發(fā)展的新要求。各報(bào)送單位推薦的3件作品中2件按規(guī)定主題推薦，另1件可自選主題。2018年度規(guī)定主題為媒體融合獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)場新聞、改革開放40周年、新聞輿論監(jiān) 督。

中國記者：在今年的《評(píng)選辦法》中，加大對(duì)違規(guī)參評(píng)報(bào)送的處罰力度，這方面是如何調(diào)整的？

答：今年的《評(píng)選辦法》根據(jù)不同情況分類進(jìn)行處理，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)報(bào)送單位責(zé)任的規(guī)定。《評(píng)選辦法》規(guī)定“如發(fā)現(xiàn)本屆中國新聞獎(jiǎng)參評(píng)作品、獲獎(jiǎng)作品和《推薦表》等申報(bào)材料以及相關(guān)作品刊播信息有抄襲、失實(shí)、虛報(bào)、篡改等違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)，即撤銷該作品參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格，對(duì)推薦單位和報(bào)送單位（不含專項(xiàng)初評(píng)單位，下同）予以通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)的推薦單位、報(bào)送單位不得參加下一屆該項(xiàng)目評(píng)選；如經(jīng)查實(shí)存在故意造假行為，除對(duì)推薦單位和報(bào)送單位予以通報(bào)批評(píng)外，還要撤銷相關(guān)刊播單位下一年度參評(píng)資格，并減少相關(guān)報(bào)送單位下一年度相應(yīng)報(bào)送數(shù)額；對(duì)有上述行為的中國新聞獎(jiǎng)參評(píng)作品的作者（主創(chuàng)人員）、編輯予以通報(bào)批評(píng)，并禁止其三年內(nèi)參加中國記協(xié)組織的各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)?！睂?duì)自薦（他薦）作品也做了相應(yīng)規(guī)定“自薦（他薦）作品參評(píng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)情況，將通報(bào)批評(píng)，且推薦人及相關(guān)作者（主創(chuàng)人員）、編輯三年內(nèi)不得參加中國記協(xié)任何評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)?！?/p>

另外，在去年處罰規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了“各推薦單位、報(bào)送單位（不含初評(píng)單位）存在對(duì)作品真實(shí)性審核把關(guān)不嚴(yán)格情況，出現(xiàn)參評(píng)作品、獲獎(jiǎng)作品和《推薦表》等申報(bào)材料以及相關(guān)作品刊播信息有失實(shí)、篡改等違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)推薦單位、報(bào)送單位予以通報(bào)批評(píng)”“新聞教研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)報(bào)送作品出現(xiàn)問題，下一年度核減試點(diǎn)報(bào)送單位名額，連續(xù)三年出現(xiàn)問題，取消其試點(diǎn)報(bào)送資格”內(nèi)容，以維護(hù)中國新聞獎(jiǎng)評(píng)選的公平性、公正性和權(quán)威性。