一橋飛架 筑巢引鳳
——樂清灣海洋經濟發展開新局

□ 郭媛媛

碼頭上的卸船機巍然屹立，客貨輪船往來穿梭……這是浙江樂清灣港區的日常景象。90多年前，孫中山曾為這個深水良港驚嘆，在《建國方略》中，他曾對此港情有獨鐘，覺得“其腹地較廣，其周圍之地皆為生產甚富者……”。

百年光陰，倏忽而過。作為溫州港中水深和腹地綜合條件最好的港區，樂清灣一直肩負重任。經過幾代樂清人的不斷開拓，如今的樂清灣已經形成了一個初具規模的現代化港區。去年，樂清灣跨海大橋正式通車，一橋飛架南北，筑巢引鳳，對溫臺沿海產業帶發展產生了重要的經濟輻射效應，已然成為浙江海洋經濟、溫州民營經濟創新發展示范區的重要平臺和推動引擎。

一橋飛架黃金灣區

樂清灣港區，海域資源充裕、航道水深條件優越、集疏運體系發達、城市依托功能完善，是浙江省建設“三位一體”港口服務體系、實施“港航強省”戰略的重點港口物流基地之一，也是溫州港的核心港區。

近年來，在浙江省委、省政府和溫州市委、市政府的支持下，樂清市大力實施港口大市建設戰略，圍繞再造一個“海上樂清”，在港區陸域形成、集疏運體系建設、基礎設施配套和招商引資方面做了大量卓有成效的工作。

2018年9月，浙江沿海高速樂清灣跨海大橋及接線工程正式通車。該工程的建成使浙江東南沿海的港口縣（市）更加緊密地聯系在一起，同時加強了溫州與臺州兩地的經濟、文化交流。

大橋通車之后，樂清灣這個黃金灣區更是迎來了經濟發展的新局面。2018年11月，世界500強企業的益海嘉里糧油加工項目，正式在樂清灣港區開工。益海嘉里集團是金龍魚油的母公司，他們看準了樂清灣港區的發展前景，選擇在這里打造糧油基地。作為目前樂清投資額最大、影響力最強的外資制造業項目，它不僅有助于優化港區產業布局、促進臨港經濟發展，還將進一步推動港區新產業新動能培育，為港區高質量發展注入強勁動力。

據介紹，在樂清的益海嘉里糧油加工項目總投資約22.3億元，建設周期3到4年，項目全部建成投產后預計年產值將達到近百億元。

近日，樂清灣港區C區一期工程項目建設工作小組辦公室在樂清灣港區揭牌，標志著樂清灣C區一期工程建設正全速推進。為打造世界級港口集群，鞏固“一體兩翼多聯”的浙江港口格局，樂清灣C區一期項目作為發展海洋經濟、推進灣區經濟發展的重大項目，得到浙江省、溫州市政府的高度關注，已列入省、市“十三五”規劃。

據了解，近年來樂清灣港區主動出擊“招大引強”、持續優化營商環境，有效招引推進了一批“大好高”產業化項目落戶港區，立足產業優勢，發展富有浙江特色的灣區經濟。

海洋經濟產業集中孵化

在日日繁忙的樂清灣港區，有個海洋經濟科技產業孵化園，位于樂清灣港區南區。據了解，孵化園總投資約3.6億元，“體量大、速度快、產業定位精確”是該孵化園區的三大亮點。

該孵化園區以解決小微企業發展空間為目的，以通用、專用交通運輸設備制造和通訊設備、計算機及電子設備制造等高新型小微企業為主要培育對象，依托樂清灣港區及樂商創業園公共配套設施，為企業提供有效服務和積極幫扶，營造優良投資環境。

2018年年初，有關部門下達了2017年度浙江省海洋經濟發展專項補助資金，樂清有兩個項目獲海洋經濟發展專項資金補助，共計1840萬元，其中一個項目就是樂清灣港區海洋經濟產業配套服務中心。

樂清灣港區海洋經濟產業配套服務中心總投資4.73億元，項目建成后主要向符合要求的港區企業提供企業管理、商業服務等公共用房。類似于該海洋經濟配套服務中心這樣的重大建設項目的實施，對加強樂清市海洋基礎設施建設，拉動投資增長，加快經濟社會發展無疑起到了積極的推動作用。

打造區域性重要樞紐海港

作為溫州港的兩大核心港區之一，樂清灣是一個難得的天然良港，其定位為大宗物品集裝箱，主要包括煤炭、鋼鐵、水泥等，還有部分散貨集裝箱等。隨著樂清灣鐵路支線的規劃建設，樂清灣港區的地位和作用正在逐步加強和優化。

今年，樂清灣港區將迎來發展勢頭強勁的一年，通過推動交通運輸結構的調整，大力發展多式聯運，開展樂清灣港區海鐵聯運業務，大力發展海洋經濟產業鏈，重點打造港口物流與港航服務、電子信息、高端裝備、大宗物資交易、糧油加工、時尚服飾、綜合保稅等臨港產業，加快融入浙東南臨港產業帶建設。

近期，樂清市委市政府提出，計劃到2030年，樂清將全面建成開放、暢達、高效、領先的溫州北翼現代綜合交通樞紐。樂清將重點聚焦能級提升，打造區域性重要樞紐海港。積極融入浙江省大灣區建設，搶抓全省海港一體化發展契機，加快完善港區集疏運體系，真正凸顯溫州港主港區地位。

下一步，樂清灣港區將啟動新一輪高質量發展周期，打造高端平臺，為項目引進落地提供有力支撐。加快港口建設，全面提升港區口岸開放水平，招引一批效益高的優質企業。此外，樂清灣港區C區將建成10萬噸級散貨碼頭和7萬噸級糧油碼頭。樂清港航積極謀劃樂清灣A區二期工程，加快樂清灣港區建設，強化港口集疏運體系建設，大力發展港口多式聯運，加快打造結構合理、功能完善、服務高效的沿海港區。預計樂清市港口貨物吞吐量可達7800萬噸，集裝箱吞吐量將突破80萬標箱。

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樂清灣是一個難得的天然良灣，位于浙江南部甌江入海口北側，原為潮流通道形港灣。東側是玉環市，西岸是樂清市，溫嶺市在其灣頂，灣口是洞頭區各島嶼。樂清灣系深入內地的半封閉海灣，南北長47公里，東西寬15公里，海域面積469平方公里，陸岸線長220多公里。灣內水深港闊，島嶼錯列。

由于樂清灣的水體容量大，東臨東海、使樂清灣西部的樂清市沿山麓地帶，因山走勢與海岸平行，北部有山地阻隔，形成熱量、水分、溫度條件較好的陸域港灣小氣候，所以，灣內冬季溫暖，春季氣溫回升早，使樂清灣沿岸地區氣候條件優越。

樂清灣本身天然擁有不少濕地，濕地本來就是稀缺的海洋資源，有“地球的腎臟”的美譽。

樂清灣是上天賜給浙江的一個天然良灣。