誰能站上中部C位

蔣李 楊佑安

國家發改委公布的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中提出，“支持武漢、鄭州建設國家中心城市”。

武漢與鄭州，前者大江孕育，后者大河滋養——這兩個都以建設國家中心城市為目標的城市，究竟誰是“中部最中心”呢？用流行的說法，誰能站上中部C位？

宏觀數據武漢全面領先

從歷史著眼，鄭州的發展多少還是沾了武漢的光。

1889年，時任湖廣總督張之洞向清廷請求修建從盧溝橋至漢口的鐵路。獲準后，盧漢鐵路（為后來的京廣鐵路的組成部分）于1897年4月動工建設。

出于防范水患及地質原因考慮，該路線繞過了當時河南省會開封，改為從鄭州前身——鄭縣經過。1906年4月，貫穿鄭州的京漢鐵路通車，提升了武漢在全國的交通地位，也在某種程度上成就了鄭州20世紀初的振興。

“火車一響、黃金萬兩。”此后，鄭州逐漸將交通優勢轉變為發展優勢。1954年，河南省會更是遷往鄭州，鄭州迎來了這座城市的第二次“移民潮”。

1949年，武漢GDP是鄭州的36倍，到2005年，鄭州GDP已達1377.89億元，武漢同期數據為其1.4倍。

鄭州經濟底子并不如九省通衢的武漢，但隨著發展水平的拉近，外界也開始對這兩個中部城市進行比較，官方也出現了不少趨同的目標。

2011年初，武漢提出要建設成為“立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市”。2016年9月，鄭州也提出要向國家中心城市邁進。

2016年12月26日，經國務院批復同意，國家發改委公布《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，提出“支持武漢、鄭州建設國家中心城市”。

對此，不少武漢網友則表示，“與武漢相比，鄭州的規模較小。為何兩個城市一同列入？”

2018年武漢GDP為14847.29億元，而河南GDP排名前兩位鄭州、洛陽分別為10143.32億元、4640.78億元，武漢比這兩個城市總和還高。即便與同在中部的長沙相比，鄭州GDP總量也無優勢。

從人均、地均GDP來看，武漢也高于鄭州。

武漢、鄭州面積分別為8494平方公里、7446平方公里，這代表2018年兩地每平方公里所創造出來GDP分別為1.74億元、1.36億元。

截至2017年末，武漢、鄭州常住人口分別為1089.29萬人、988.1萬人。以此作為基數，兩地2018年人均GDP分別為13.63萬元、10.26萬元。

民營經濟活力，鄭州占優

上市公司是衡量城市產業競爭力的重要指標。截至去年底，武漢A股上市公司已達到57家，而鄭州則不到20家。

此外，武漢世界500強總數已達266家，在世界500強數量、投資額和行業領域，均位于中部之首。

經濟發展也推高了人才薪酬。從部分招聘網站職位發布情況看，武漢5萬元月薪以上職位供應量是鄭州：倍，一定程度上說明武漢高工資群體更多。

面向未來，創新創業是推動經濟持續發展的重要力量。

在市場主體方面，2017年4月30日，武漢市場主體數量便已達100.79萬戶，而2018年8月鄭州市場主體數量才超過100萬戶，比武漢晚了一年多。

從人才和科研資源看，武雙也更具優勢。

目前，武雙共有普通高等院校89所，包括7所211院校，鄭州高等院校共58所，包括1所211院校。大學生數量方面，武漢也優于鄭州。

如果從地方經濟增長極來看，在科技部火炬中心發布的2018年度國家高新區評價通報中，東湖高新區排名第五，鄭州高新區則在十五名開外。

觀察兩個城市對未來的發展期許可以發現，武漢的目標更高。譬如武漢2020年目標是GDP達到1.9萬億元，鄭州2020年目標為1.25萬億元。

當然，鄭州在一些板塊也有其優勢。

盡管頭頂“中國工業重鎮”光環，但自20世紀80年代后，武漢工業在中國地位漸衰。為打造國家中心城市，武漢2011年提出“工業倍增計劃”。

2010年，武漢規上工業總產值為6424.6億元，2017年達14433億元，真正實現了“倍增”。

相對鄭州，武漢這一成績仍不具優勢。2017年，鄭州規上工業總產值突破1.6萬億元，已連續多年居中部六省省會城市第一位。

此外，2017年鄭州全市民營經濟完成增加值6620億元，占GDP比重為73.4%，是中部民營經濟重鎮。

反觀武漢，近幾年民營經濟占比都在40%-50%徘徊。在民營經濟活力方面，鄭州無疑比武漢略勝一籌。

區域協調發展方面都有短板

武漢一直沒成為絕對的中部公認領袖，部分原因是湖北在與河南競爭中缺乏明顯優勢。

從GDP總量看，2000年，河南GDP便比湖北高出近一倍。2018年湖北GDP為30366.55億元，河南為48055.86億元，雙方差距仍然明顯。

不過，湖北2017年底常住人口為5902萬人，而河南則為9559.13萬人。從人均GDP看，湖北較河南要高出不少。

河南還有個特點，區域發展相對平均。

2018年，河南18個地市中，有13個城市GDP在2000億元以上。而同期湖北17個地市中，僅有武漢、宜昌、襄陽、荊州、黃岡5地GDP超過2000億元。

從人口分布看，鄭州人口在河南排第二，與第三名也僅有百萬級差距，而武漢人口在湖北常年排名第一，是排名第二城市黃岡人口數量的1.7倍左右。

可見，與武漢相比，鄭州經濟指標、人口數量占全省比重還遠遠不夠，省會城市首位度還需提高。

武漢則要注重與周邊城市的協調發展。國家發改委副主任胡祖才在武漢調研時曾指出，與其他城市群相比，武漢周邊城市比較弱，“要下工夫補齊短板”。

長江中游城市群經歷了從“多中心”到“單中心”的變化。

值得注意的是，中部有“中原城市群”與“長江中游城市群”兩大國家級城市群，鄭州、武漢在各自城市群中都扮演著“龍頭老大”的角色。

2016年12月30日，國務院正式發布《關于中原城市群發展規劃的批復》，這是國務院至今批復的第5個跨省級行政區域城市群發展規劃。

中原城市群范圍雖涉及河南、河北、山西、安徽、山東五省30座地級市，但主體都在河南，鄭州更是唯一的省會城市，毫無疑問將起到領頭羊的作用。

長江中游城市群則經歷過“多中心”到“單中心”的變化。

2015年頒布的《長江中游城市群發展規劃》提出，長江中游城市群構建多中心協調發展格局，強化武漢、長沙、南昌三個中心城市地位。

但2018年底，中共中央、國務院發布的《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》中指出，“以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發展，帶動相關板塊融合發展。”

從以上文字表述上看，武漢已成為長江中游城市群的絕對中心。