王 雷 李 娜
進入二十一世紀以來,我國新農村建設如火如荼,歷經將近二十年的發展,鄉村空間環境發生了顯著變化,整體上得到了明顯改善。2017年10月18日,黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。2019年2月19日中央發布一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,對鄉村空間環境提出了更高的要求,要求建設生產發展、生活富裕、生態良好的鄉村環境。在這樣的政策背景下,本文聚焦我國鄉村建設工作中長期處于先進行列的蘇州地區,總結經驗和教訓,深挖不足,以期在鄉村發展高位平臺上獲得更具突破性的啟示。
當前,在蘇州市的鄉村人居環境建設工作中,村民作為主要參與者和受益者,迫切希望通過參與規劃獲得一定的知情權、決策權和監督權,以維護自身利益(包括改善生態環境、完善配套設施、提高住房質量、保證宅基地使用的公平合法性、提高鄉村產業效益等)。本研究基于村民對鄉村人居環境空間認知的分析,梳理影響村民改善人居環境意愿的因素,并按照村民的客觀需求提出鄉村規劃思路,對鄉村人居環境建設提出建設性的意見。
1.2.1 鄉村人居環境
人居環境是人類的聚居生活地,是與人類生存活動密切相關的地表空間,它是人類在大自然中賴以生存的基地,是人類利用自然、改造自然的主要場所[1]。鄉村人居環境是人居環境大系統中不可分割的組成部分,是鄉鎮、村莊及維護居民活動所需物質和非物質結構的有機結合體,也是鄉村居民工作勞動、生活居住、休息娛樂和社會交往的空間場所[2]。在國內,關于鄉村人居環境的研究成果較少,主要集中于鄉村人居環境評價方面。其中有研究成果顯示,我國鄉村人居環境建設水平是滿意度形成的物質基礎,而社會心理因素是滿意度偏離的主要因素[3]。也有學者開展了鄉村人居環境滿意度的模糊綜合評價,以村民意愿和對現實感知的差異程度為依據確定鄉村人居環境建設的重點[4]。
1.2.2 鄉村更新
鄉村更新是實現農村現有環境改善的重要過程,其核心的表現形式是對包括原有村莊、農田、道路、水系在內的土地利用布局做出局部調整和優化,以及對鄉村歷史風貌和非物質遺產的有效傳承與發展[5]。其宗旨是在保留原有鄉村空間特色,利用農村的基本設備與地理空間、農業生產場地的基礎上,改造農業生產和農業經營活動,改善自然生態環境、農業生產環境、農村人文資源等,以提高農民收益,提升農村生活水平,促進農村發展[6]。
在人居環境學領域,吳良鏞院士提出了“有機更新”理論,那么面對鄉村時“有機”的意義即鄉村空間改造更新需充分考慮改造對象與周邊環境的關系,將其和周邊作為一個整體進行統一協調,這種改造并不是機械式再造,而是綜合人文、自然、社會的實際需求進行環境改善。“有機更新”強調維護有機秩序、植入現代功能的理念,通過低度干預、本土、原型調適的方式重新梳理空間的格局和肌理[7]。Hardt-WaltherrHamer提出了“謹慎更新”理論,謹慎的規劃更新是一項長期的任務,“謹慎”的意義是為了防止大拆大建和“千村一面”,讓不同的主體參與到建設過程中,改善人居環境[8]。
1.2.3 村民參與鄉村規劃
在國外,德國的鄉村地區已呈現出高效率、大規模的高科技農業以及非農產業多樣化發展的局面。德國在鄉村更新規劃中極為重視鄉村居民的積極參與,按照聯邦《建筑法典》的規定,規劃必須堅持“自下而上”的程序,公民有權在規劃過程中提出自己的利益需求[9]。當下,我國的鄉村振興工作越來越受到重視,但是鄉村規劃的方法與實施途徑仍較為單一,相關的理論和方法較少。鄉村規劃的組織運行模式、相關主體的利益平衡機制不清晰、不明確,欠缺系統性,尤其在村民參與規劃的實際操作中,村民通常只有回答問卷、被告知規劃的相關內容等被動的參與[10,11]。村民當家作主的地位始終難以得到體現,導致鄉村發展的愿景與村民實際需求不匹配。另外,在規劃實施中,終極藍圖的建設方式容易使鄉村建設的彈性機制崩壞,難以對鄉村良性發展起到高水平的指導作用。
影響蘇州地區鄉村人居環境空間發展的因素,主要有自然地理氣候、土地制度、風水理念、宗族觀念、人的行為、旅游開發等,其中人的行為和旅游開發是目前最主要的影響因素[12]。蘇州的鄉村在快速城市化背景下實現了鄉村經濟指標的飛速攀升,但是反觀鄉村人居環境空間卻難免暴露出來了很多的問題。一些鄉村在發展理念、規劃方法上出現了較為明顯的模式化、套路化,或在發展思路上存在一些誤區,如“生態變園林、鄉村變景區”等,導致鄉村傳統文脈與資源遭遇“建設性破壞”,出現了“千村一面”、鄉村綜合活力與魅力喪失的趨勢。具體而言,有些村莊在建設過程中出現了功能布局忽視生態效益、濱水空間硬化率過高、鄉土植物缺失導致植物群落配植不合理以及鄉土建造材料使用不足等問題。在某些傳統古村落,新老農民住宅建筑不僅相互摻雜在一起,而且建筑密度過高,致使整個村落的空間風貌十分混亂[13]。
基于上述現實背景,本研究以鄉村人居環境理論為指引,將視線集中在蘇州太湖東山島上的傳統古村落(圖1),展開實證研究,實施問卷調查和入戶訪談,研究農村居民對鄉村人居環境空間的認知特點,據此提出鄉村更新的策略和建議。
2.2.1 村民特征
如圖2所示,槎灣村位于蘇州市吳中區東山鎮南部,所處位置為太湖東山島,背山靠水,緊鄰環山公路,交通十分便利。相傳宋代抗金義軍楊虎設水軍總部于鄰村楊灣,而船塢設在槎灣,因此又稱為藏船塢。2003年底,原金灣、槎灣兩村合并為新的行政村——雙灣村,槎灣村原有的槎灣、古周巷、牌樓巷、魚行河、石灰浜、西巷共六個村落合并調整為古周巷、牌樓巷、石灰浜三個自然村。
本研究選取的古周巷(圖3)是槎灣村內保護最完好的傳統古村落,2018年末農戶總數為129戶。研究過程中采用的是“交互式”參與方式(“自上而下”與“自下而上”相結合)。入戶訪問,向村民發放問卷調查,并為了提高村民參與程度,在設計規劃過程中,將村民意見納入規劃方案。規劃后,讓村民參與監督與管理,充分調動村民參與村莊建設的積極性。
作為長三角經濟發達地區的歷史文化村落,本地村民對于鄉村發展的認知水平較高,參與鄉村規劃建設的意愿較為強烈,在鄉村管理的透明度方面更為敏感,這為分析鄉村人居環境空間認知特征提供了有利條件(表1)。

表1 村民目前規劃認知與參與規劃意愿表
筆者于2017年-2018年對古周巷的村民實施3次入戶訪談,總共發放問卷70份,其中回收有效問卷60份,回收率為86%。調查對象的年齡最小15歲、最大74歲,幾乎涵蓋了各個年齡階段。其中較為集中的人群是當地的青壯年勞動力,其集中程度最高的年齡層是31-40歲,占樣本總數的36.1%,其次是51-60歲,占19.7%,女性人數較男性居多(圖4)。在職業分布上,從事農業的人口占多數,以特色農產品栽培和太湖水產養殖為主要經營對象(圖5)。家庭持有的承包地面積集中分布在3-6畝,占41.9%,擁有6畝以上承包地的農戶較少(圖6)。
對于村莊適合發展的產業模式,大部分調查對象傾向于農家樂(民宿)、鄉村旅游,其次是以碧螺春茶、白玉枇杷、烏紫楊梅、太湖大閘蟹為特色的農業產業(圖7)。
2.2.2 村民對鄉村人居環境空間的滿意度和意愿
在居住環境要素中,村民滿意度最高的是自來水的供應及水質安全,其次是住宅安全、日照、通風、對外部交通通達度等(滿意度高于60%)。而村民最不滿意的則是公園和廣場設施(不滿意比例超過80%),這與筆者在實地調研中所見的村內尚未配套可供居民休憩的廣場或公園的現實相符。另外,圍繞村內道路和垃圾處理設施的不滿意度也較高,有村民反映新修建的水泥路面因路基墊高而造成農戶住宅發生雨水倒灌,還有垃圾收集點離部分村民住宅較遠形成的不便等(圖8)。在未來愿景描繪上,大部分村民認為理想村莊應具有本地鄉村特色,同時擁有接近城市的便利生活條件(圖9、10)。
基于問卷調查結果反映出的村民意愿和認知,本研究團隊對古周巷的用地空間進行了功能區劃分,實施基于人居環境空間要求的鄉村更新規劃策略,即分別針對勞動生產空間、生活居住空間、生態休閑空間進行功能分區(圖11)。
將勞動生產空間分為農業種植空間、農產品加工配送空間、休閑觀光空間,打造能夠發揮多種功能的鄉村勞動生產空間。首先,在考慮村莊現有土地資源條件的基礎上,堅持以生態農業觀光為導向,建設高標準基本農田,保留古周巷村特有的鄉土、自然、人文原生態風貌,實施科學的土地整理,布局果園林地種植空間、水生蔬菜養殖用地空間與河流水面養殖空間,保證整體的空間建設標準升級;其次,與企業合作,采用“公司+村委會+農戶”模式,打造出能夠滿足村民、企業、村集體的多方要求,可覆蓋農作物種植、農產品生產、農產品流通的鄉村產業空間,拓展鄉村農產品加工與包裝空間,打造高效率的物流體系,保證新鮮農副產品運輸網絡快捷、通暢(圖12);在休閑觀光空間,設立特色農產品加工體驗中心,讓游客在參與農產品制作過程的同時,體會當地鄉村特有的田園樂趣。
對村民居住空間,保留具有傳統風貌的農民住宅建筑,實施鄉村民居風貌改造工程,對農房的屋面、墻面、門窗進行全面改造,使之整潔美觀、富有太湖水鄉區域特色和江南鄉村建筑風貌(圖13);增加必要的公共服務設施,實施三室一點(村委會辦公室、醫療室、老年活動室和便民點)、路燈工程,力圖“謹慎”更新村莊的生活環境(圖14),滿足古周巷村民對鄉村居住空間的共同需求。
結合地方特色定期舉辦民俗活動,如東山每年的農歷六月廿四凌晨4-6點開展的荷花節等活動(圖15),鼓勵、引導村民和游客參與其中,共同推動鄉村非物質文化遺產的有效傳承與發展。為了更有效地挖掘和保護歷史文化資源,規劃提出建造民俗活動場館,深入挖掘鄉村文脈,保留特色鄉村生活空間。
以東山區域旅游規劃為基礎,進行古周巷旅游空間的合理開發,保證在不影響古周巷原有自然生態資源的前提下,規劃游客活動空間。根據群眾意愿,優化、整合村內的道路交通設施,滿足村民休閑活動和游客對鄉村休閑度假的需求(圖16)。
目前古周巷村莊內部已有局部的蘇式園林景觀(圖17),但分布散落,觀賞效果欠佳,不能充分滿足村民日常休閑娛樂需求。規劃將綠色鄉村理念融入生態空間建設,構筑、搭建、組合園林要素,嵌入原本較為單一的村民日常活動空間,譬如生活小廣場等。沿疏浚河道布設帶狀觀景平臺,提升河道整體的景觀觀賞價值,再現“清水綠樹,園亭炊煙,一步一景”的太湖綠島水鄉風貌,營造獨具有特色的古周巷鄉村生態空間風貌。
調整改善村莊生態水環境,以鄉村內的水塘以及湖岸為研究對象(圖18),塑造多種生態化的水岸形式;圍繞村口、內部活動場地等交往空間,豐富其鄉土植物群落的配植,打造鄉村生態綠地;依托良好的自然地理條件、水資源、植被群落等生態要素,助力實現鄉村整體空間功能布局的生態化優化。
人與自然和諧共生的國家鄉村振興戰略的實施,對我國鄉村更新發展提出了高標準和高要求。
本研究立足于鄉村發展與鄉村人居環境空間建設的內在關系,以村民對鄉村人居環境空間認知為切入點對鄉村更新規劃策略進行了探索。在滿足新時期農業生產經營需求的同時,探索未來更為合理的鄉村空間結構、形態尺度及建設模式,致力于營建兼具生態功能、美學功能和游憩功能的良好鄉村空間格局,科學地展示蘇州鄉村田園和江南水鄉的自然生態景觀,以實現鄉村產業空間、生活空間、生態空間的協同轉型,期待能夠為同類型地區的鄉村規劃和鄉村管理工作提供一些有益的啟示。