問題、模型與類型
——薄弱學校內生型改進的實踐研究

■天津市教育科學研究院 胡振京

胡振京，男，天津市教育科學研究院研究員，教育學博士，主要從事教育社會學、教師發展及性別教育研究。目前，他撰寫的3部專著已出版，并在《教育研究》等期刊發表文章60 余篇，其中10 篇文章被《新華文摘》等期刊轉載或被人大報刊復印資料收錄。此外，5 項成果獲省、部級以上獎勵。

1986 年通過并施行的《中華人民共和國義務教育法》明確提出改造薄弱學校，此后經過30 多年的不懈努力，薄弱學校改造工作取得了非常大的進展。不過，這距離廣大人民群眾不斷增長的對優質教育的需求，仍存在不小差距。在薄弱學校改造進入新的歷史階段的背景下，實施薄弱學校內生型改進，是一條具有必要性、可行性的路徑。

何謂薄弱學校內生型改進？薄弱學校內生型改進是指薄弱學校自身主動啟動、推進的學校改進，這種學校改進并不排斥外援。基于內生型改進實現薄弱學校優質發展，可以擴大優質教育資源增量，從而滿足廣大人民群眾“上好學”的愿望。下面，我們主要圍繞薄弱學校內生型改進的問題提出、實踐模型和改進類型進行探討。

一、問題的提出

目前，優質教育資源不足，要解決這個問題，需要薄弱學校優質發展以擴大優質教育資源增量。然而，完全基于外援型改進實現薄弱學校優質發展并不現實。在薄弱學校改進進入新階段的背景下，通過實施內生型改進實現薄弱學校優質發展，是解決優質教育資源不足問題的重要路徑。

（一）薄弱學校優質發展是滿足人民群眾“上好學”愿望的需要

薄弱學校優質發展可以擴大優質教育資源增量，從而有效滿足人民群眾“上好學”的期盼。一方面，目前數量有限的優質學校，無力有效滿足人民群眾“上好學”的普遍需求；另一方面，仍然存在較多的薄弱學校，這阻礙了人們“上好學”愿望的實現。因此，改進薄弱學校以擴大優質教育資源增量，成為解決問題的關鍵。

（二）基于外援型改進實現薄弱學校優質發展有優勢也存在問題

從導向及實踐層面來看，外援型改進是目前實現薄弱學校優質發展的主導路徑。通過外援型學校改進助推薄弱學校優質發展，有優勢，也存在問題。

就問題而言，一方面，從援助方（優質學校）來看，優質學校及其資源是有限的，這決定了其無力支持所有薄弱學校實現優質發展；另一方面，從受援方（薄弱學校）來看，因為外來優質力量的介入，薄弱學校往往會陷入被動發展的境遇，從而主動或被動地放手，以至于放棄學校已有的發展優勢和發展主動性。

（三）內生型改進是實現薄弱學校優質發展的重要路徑

內生型改進是實現薄弱學校優質發展可選擇的路徑。從發展動力的角度來看，學校改進可以分為內生型改進和外援型改進。從邏輯角度來看，借助外部力量實現優質教育重新配置以推動薄弱學校優質發展，只是薄弱學校的改進路徑之一。內生型改進也是實現薄弱學校優質發展的重要路徑。

內生型改進對實現薄弱學校優質發展具有必要性和可行性。薄弱學校大多在特色發展及優勢資源積累等方面存在不足，究其原因，這些學校往往缺乏主動發展的意愿、動力和能力。這是薄弱學校基于內生型改進實現優質發展的必要性。隨著國家對基礎教育支持力度的加大及基礎教育改革的深化，薄弱學校的辦學條件已經顯著改善、辦學水平已經有了較大提高。這為薄弱學校基于內生型改進實現優質發展提供了可行性。

基于上述原因我們認為，要滿足人民群眾“上好學”的普遍愿望，需要薄弱學校實現優質發展以擴大優質教育資源的增量；要實現薄弱學校優質發展，內生型改進是一條具有必要性、可行性的路徑。立足上述思考，我們組建了包括教育科研工作者、中小學校長等構成的研究團隊，圍繞薄弱學校內生型改進，進行了多年的實踐與研究。

二、薄弱學校內生型改進的“一核三點”實踐模型

基于對薄弱學校內生型改進的理論研究及立足實踐檢驗對薄弱學校內生型改進的實踐框架進行的完善，我們提煉了薄弱學校內生型改進的“一核三點”實踐模型。

（一）基本內涵

薄弱學校內生型改進的“一核三點”實踐模型指的是，圍繞一個核心、三個支撐點設計學校改進的價值觀、方法論、內容、形式、評價，旨在實現薄弱學校發展成為優質學校的改進實踐模型。其中，“一核”指學校應具有并培育改進自覺；“三個支撐點”指學校改進應具有正確價值觀、整體方法論和系統操作體。

改進自覺是該模型的核心。內生型改進是一場自我革命，需要具有改進自覺才能啟動并持續推動。具體而言，一方面，薄弱學校的關鍵少數要具有改進自覺；另一方面，關鍵少數要培育學校其他改進主體的改進自覺。

正確價值觀是該模型的前提。價值觀應符合教育規律、國家社會發展對教育的要求，要對“學校的內涵、使命、作用”等進行思考和回答，其核心是學校的辦學理念。

整體方法論是該模型的保證。要運用整體性思維，建立分析學校事項內在邏輯及其關系的整體框架。

系統操作體為學校改進提供實踐載體。主要包括教學、課程、制度、資源建設、評價等構成的實踐載體。

（二）改進策略

第一，比較優勢逐級擴大策略。立足比較優勢進行學校改進，基于形成新的比較優勢進一步進行學校改進，實現學校比較優勢逐級擴大。

第二，信心成就優質策略。圍繞幫助改進主體樹立信心、積累信心和堅定信心采取多種舉措，信心建設的過程就是薄弱學校逐步走向優質的過程。

第三，成功助推成功策略。采取有助于改進主體能夠獲得成功、不斷獲得成功的多種舉措，實現以成功助推成功。

（三）操作要點

第一，自覺改進。校長、中層干部等是薄弱學校內生型改進的關鍵少數。一方面，要不斷培育中層干部、教師等其他改進主體的改進自覺；另一方面，要采取多種舉措不斷增強中層干部、教師等改進主體的改進能力。

第二，個性化改進。基于學校的比較優勢或激活學生信心等，圍繞教學、課程建設、資源建設等進行個性化改進。

第三，專業改進。一方面，主動與教育科研機構、高校等合作，以獲取理論層面的專業支持；另一方面，主動與其他學校構建發展共同體，以獲取技術層面的專業支持。

第四，發展性改進。堅持以立德樹人為旨歸，學校改進要基于學生發展、推動學生發展、最終實現學生發展。

（四）專業支持

第一，通過提高思想理論水平及拓展實踐視野，激發薄弱學校關鍵改進主體的內生型改進意愿和動力。天津市從2008年實施中小學“未來教育家奠基工程”，部分薄弱中小學校長通過參加培訓提高了理論水平，拓展了實踐視野，再審視自己任職的學校，產生了較強的改進意愿。這表明，校長是薄弱學校內生型改進的關鍵主體，通過提升理論水平、拓展實踐視野，有可能激發其內生型改進學校的意愿和動力。

第二，專業支持的核心是提高薄弱學校內生型改進的能力。依托“U-S”合作框架下的“學校改進與品牌培育共同體”，給參加成果實踐推廣的中小學提供理論型專業支持和實踐型專業支持，解決了這些學校改進中的教學、課程建設等問題；通過不斷提供專業支持，解決學校改進中的問題，從而提高這些薄弱學校改進的能力。

三、薄弱學校內生型改進的改進類型

基于薄弱學校內生型改進的實踐，我們提煉出“基于信心教育的學校改進”“基于比較優勢拓展的學校改進”兩種改進類型。

（一）基于信心教育的學校改進

該類型學校改進，指薄弱學校立足樹立信心、積累信心及堅定信心進行的內生型改進，適用于校長具有較強的學校改進意愿和教學、管理等綜合能力，生源條件復雜、學生和教師自信心缺失、教育教學質量低的學校。下面以天津市TG中學為例，說明該類型學校改進的一般路徑。

1.樹立信心。

一方面，幫助學生樹立信心。樹立對學生多一份認可，他們就多一份信心的理念。千方百計尋找學生的亮點，盡力抓住，盡量“放大”。另一方面，幫助家長樹立信心。鼓勵家長參與學校活動，讓家長感受孩子的變化、學校的發展，讓家長樹立信心。

為更好地幫助學生和家長樹立信心，采取轉變管理者和教師觀念系列措施。一方面，轉變管理者的觀念，確定“人人有才，人人成材”的理念，作出“從最后一名學生抓起，不讓一名學生掉隊”的承諾。另一方面，通過開展“三轉變”“三樹立”教育，轉變教師觀念。

2.積累信心。

第一，實施個性化教學。在各個學科中實踐、深化分層教學，突出個性化教學，重點探索課堂教學中學生分組合作、個性化教學目標的落實、分類授課、分類練習和分類輔導等。

第二，實施整體建構教學。根據說教材和教改大課堂等要求，教師立足整個學科、整個學段、整冊教材、整個單元、整個章節來設計一個課時的教學，充分考慮教材的前后聯系及邏輯關系，力求從整體高度認識教材、理解教材、把握教材。

第三，突出教學過程中的“學練議”。以“學練卷”為載體，引導學生自主學習，突出教學過程“學練議”的師生互動、生生互動。3.堅定信心。

對不同學生采用不同評價標準，使每一個學生都能感受成功的樂趣，堅定自己能成功的信心。為防止采用同一標準衡量所有學生，設計不同的檢測卷，或對同一份檢測卷提出不同的合格標準，旨在不讓一名學生喪失學習信心。

（二）基于比較優勢拓展的學校改進

該類型學校改進，指薄弱學校立足比較優勢進行逐層拓展、梯次推進的內生型改進，適用于校長具有較強的學校改進意愿和管理、教學等綜合能力，生源條件一般，具有顯著比較優勢的學校。下面以天津市FX中學為例，說明該類型學校改進的一般路徑。

1.“普職結合”校本課程開發。

FX中學由中等幼兒師范學校轉軌而來，教學資源豐富，音樂、美術等學科的師資力量強；學生中考成績居全市平均偏下水平，學生及家長預期教育目標是升入一般普通高校、職業院校或步入社會。據此，確定“普職結合”的比較優勢。

基于比較優勢，提出以校本課程建設作為學校改進的生長點。校本課程開發從單純豐富課程、規范課程，逐漸形成普職滲透、自成系列的“普職結合”校本課程。通過“普職結合”校本課程的開發，推動學校管理規范化及教師專業發展。

2.“普職結合”學校特色建設。

在“普職結合”校本課程建設完成后，確立建設“普職結合”學校特色，以此作為學校改進新的生長點，并通過“普職結合”學校特色建設，推動學校文化建設。

3.“普職結合”育人模式實踐。

在建成“普職結合”學校特色后，進行“普職結合”育人模式的實踐。學校圍繞改革課堂教學、綜合開發資源等，進行全面改進。

四、對薄弱學校內生型改進的反思

圍繞薄弱學校內生型改進的實踐研究成果在天津市、山東省、山西省等省、直轄市的多所中小學進行實踐檢驗和推廣，這些學校都取得了良好的改進效果，有的學校已經發展成優質學校。成果以展示、研討、交流會、《中國教育報》等媒體報道等多種形式向全國推廣，引起較大反響，對薄弱學校改進有一定的示范和借鑒作用。

不過，在薄弱學校內生型改進問題上，也有一些問題需要進一步反思。

第一，通過深化體制機制改革激發薄弱學校內生型改進的意愿和動力。目前，薄弱學校內生型改進的意愿和動力往往是校長在內部生存壓力或外部觸動下激發的，多屬于自發行為，要實現大量薄弱學校通過內生型改進以實現優質發展，亟須深化體制機制改革，從制度設計上激發學校內生型改進的意愿和動力。

第二，提升改進能力是薄弱學校改進取得實際效果的保證。薄弱學校在改進過程中會遭遇各種問題，問題順利解決了，就可以增強學校主體改進的信心和希望并持續推進學校改進；反之，學校改進就可能不了了之。所以，應該多舉措幫助薄弱學校增強改進的能力。