重慶市農業生產性服務供給路徑優化研究*

李穎慧，劉成杰，黃帥金

(1.重慶工商大學長江上游經濟研究中心，重慶 400067； 2.重慶工商大學經濟學院，重慶 400067)

0 引言

黨的“十九大”提出“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”，“健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”[1]，加強農業生產性服務業供給是重要環節。生產性服務業(又稱生產者服務業)一詞最早是由Harry I.Greenfield(1966)[2]提出并界定的，是指那些主要為滿足中間需求、向外部企業和其他組織的生產活動提供中間投入服務，用于進行商業運作和更進一步的生產而非主要用于滿足最終直接消費和個人需要的行業。農業生產性服務是指投入到農業生產中去的服務業產品[3]。分工可以提升生產的效率(Adam Smith， 1776)[4]，國內外研究和實踐經驗證明，提升農業生產效率的有效路徑之一是推進服務業與農業的融合發展，即將生產性服務引入到農業現代化進程中，促進農業的產業化、規模化和專業化發展。我國各地域農業生產條件差異較大，農業生產性服務業發展水平參差不齊，因此各地域因地制宜發展農業生產性服務業的任務十分艱巨。

國內外關于農業生產性服務業的研究主要圍繞3方面內容展開：一是對農業生產性服務業與農業發展的協同以及農業效率的關系，二是農業生產性服務業對農業生產性效率提高產生外溢效應的渠道和路徑，三是農業生產性服務業自身發展存在的問題、發展的路徑和相關對策。主要觀點和結論包括：Thdore·W·Schultz(1964)[5]最早提出有關農業與生產性服務業的思想，他認為應建立對傳統農業改造的制度體系。Harry H.Postner(1977)[6]通過研究加拿大的投入產出數據，發現農業對生產性服務業的依賴呈持續增長趨勢。Kenneth A.Reinert(1998)[7]從貿易視角出發，將農業生產性服務作為直接投入，利用農村地區農產品產出模型，證明農業生產性服務對農業具有很強的促進作用。楊杰(2010)[8]認為農業發展的關鍵是提高農業效率，實證得出農業生產性服務業發展有利于農業效率提升。潘錦云、汪時珍和李晏墅(2011)[9]指出農業機械化因素是影響當前農業現代化的主要因素。郝愛民(2013)[10]運用我國2004—2011年數據進行實證研究得出農業生產性服務業的發展對農業生產性效率提高具有外溢效益。Samuel Benin(2015)[11]使用調查數據評估以拖拉機購買補貼和建立私營部門農業機械化服務中心(AMSEC)對不同對象(含家庭農場)產出的積極影響。張紅宇(2015)[12]通過對四川省的調研，提出農業大省發展農業生產性服務業的需求迫切和分析了所需的要素支持。蘆千文，姜長云(2017)[13]梳理了改革開放以來我國農業生產性服務業發展階段，指出當前農業生產性服務業優質高效發展是未來加快轉變農業發展方式的必然選擇。汪小勤、汪娟(2017)[14]通過實證分析也發現農業對農業生產性服務業潛在需求巨大。羅比良(2017)[15]認為在服務市場開放的條件下，農業分工會會突破家庭內部的自然分工，從縱向和橫向雙向的變化，從而內生出農業生產服務的規模經濟性。彭柳林，吳昌南，張云(2018)等通過實地調查得出農業生產性服務業可以顯著降低高齡農業勞動力對糧食生產效率的負向影響。蔡鍵，劉文勇(2018)提出政府應不多創新農機補貼模式，提高農機技術培訓，提高供給主體的綜合素質、服務數量與質量，刺激農民對機械服務外包的需求。

已有研究提供了良好的基礎和借鑒的同時，也發現基于投入產出表框架研究省級區域農業生產性服務業投入(供給)狀況的文獻很少。文章運用重慶市、北京市、天津市、上海市和全國同時期投入產出表，選取投入產出表中第三產業細分行業對農林牧副漁業的投入數據，表征農資配送、農產品物流、農業信息、農產品營銷、農村金融、農技推廣、農機租賃及基礎設施供給等各類農業生產性服務投入的來源和去向數據，通過橫向比較尋求其中存在的短板，進而以供給側為核心提出綜合改進政策建議。

1 研究區與數據

1.1 研究區域與框架

該文以重慶市為研究區域，以重慶市的農業勞動生產率偏低和農業生產性服務業發展能提升農業的產出效率為邏輯起點，以如何提升重慶農業勞動生產率為基本分析框架，利用投入產出表數據分析農業生產性服務業的供給(投入)水平和內部結構兩個方面存在的差距，尋求在平衡重慶市發展現代農業的資源要素約束、政策環境約束和市場約束(農產品面臨的買方市場總體態勢)的前提下，從提高農產品附加值，包括組織特色農產品(含生態產品)的生產； 降低農業生產者的投入成本； 轉移過剩人口和提升農業從業者素質以緩解農村資源劣勢等方面，完善政策和產品供給，形成重慶市發展農業生產性服務業的優化路徑(圖1)。

圖1 研究框架

1.2 研究方法與數據、指標選取

投入產出表是反映產業間技術經濟聯系的有效工具，投入產出表數據精確揭示了關聯產業間的投入產出聯系。因此，借助于投入產出表數據及相關指標，能夠較為準確地反映農業生產性服務業的供給水平及其與農業總的技術經濟聯系。我國投入產出表的編制機制是：每逢尾數是7和2 的年份進行全國投入產出調查，編制基本投入產出表； 每逢尾數是0和5的年份編制延長投入產出表。

(1)投入產出表中總投入的構成原理。國民經濟任何一個部門或產業的生產成果都要消耗其他部門的產品和本部門的勞務，稱之為投入。投入分為兩部分，即中間投入和最初投入(增加值)。中間投入反映各投入部門在生產過程中消耗的產品或勞務的價值，最初投入(增加值)包括工人的工資、對固定資產的消耗(即折舊)、上繳國家生產稅凈額及企業營業盈余。以上投入關系在投入產出表中有系統體現。標準的投入產出表由4個象限組成。左上方為第Ⅰ象限，第Ⅰ象限主賓欄都是部門分類，分類方法與排列順序完全一致，其中內容反映部門間的經濟技術聯系； 右上方是第Ⅱ象限，主欄是部門分類，賓欄是最終使用，反映各部門為社會提供最終產品的情況； 左下方是第Ⅲ象限，主欄是最初投入(增加值)，賓欄是部門分類，反映的是各部門增加值的構成。在投入產出表的縱橫兩個方向上，縱向反映總投入的來源，包括中間投入和最初投入(增加值)。橫向反映總產出的使用去向，包括中間使用和最終使用。

該文主要選取農業的中間投入率(中間投入和總投入的比率)和農業中間投入各部分的結構進行橫向及縱向比較，作為判識重慶市農業生產性服務業短板與差距的主要依據。

(2)指標選取與數據說明。選取重慶市直轄后主要年份投入產出表中各類表征農業生產性服務業的細分行業數據。由于重慶市2007年投入產出表中，農業生產性服務業投入的數據缺失較嚴重，該文未對2007年投入產出表進行分析。選取重慶市、北京市、天津市、上海市和全國的2002年、2012年基本投入產出表及2005年、2010年延長表。由于2012年投入產出表中農業生產性服務業的細分行業與之前的投入產出表不同，該文按照細分行業統計口徑一致的原則和國家行業分類標準，將表中的細分行業統一為：“批發和零售業”“住宿和餐飲業”“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”“金融業”“租賃和商務服務業”“教育”“交通運輸倉儲和郵政業”“科學研究和技術服務業”“其他行業”(按2012年口徑包括“房地產業”“水利、環境和公共設施管理業”“居民服務、修理和其他服務業”“衛生和社會工作”“文化、體育和娛樂業”“公共管理、社會保障和社會組織”等6個子行業)等9個行業，用以上第三產業細分部門對農業的投入表征各類農業生產性服務。

該文考察的主要指標包括農業生產性服務業的投入總量和來源結構及其變化，農業生產性服務業的投入去向結構及其變化； 也對農業生產性服務業的中間投入率、畝均和人均農業生產性服務業投入進行比較。

2 重慶市農業生產性服務總體供給現狀與內部結構

2.1 重慶市農業生產性服務業總體投入水平

由表2可知， 2002年和2005年，重慶市農業生產性服務業的總投入都遠遠低于北京、天津和上海等其他直轄市。2010年和2012年則有了較大改善，分別達到35.109 3億元和60.02 13億元(超過了所有其他直轄市)。從農業生產性服務業中間投入率來看， 2002、2005、2010年和2012年分別達到1.8%、1.2%、3.4%和7.1%，處于不斷上升之中， 2012年超過了全國平均水平的5.0%，但與2012年北京市的13.9%，天津市的9.5%和上海市的9.9%相比，還有較大差距。

表1 2002—2012年重慶市農業生產性服務業總投入橫向比較

項目地區2002200520102012農業生產性服務業總投入(萬元)重慶市84 64981 219351 093600 213北京市214 309323 178791 085550 039天津市200 402228 353—356 245上海市233 856273 639—319 017全國22 689 32324 203 41944 785 89144 849 018農業總投入(萬元)重慶市4 787 8486 621 90010 211 2008 418 100北京市2 465 5692 688 5573 280 2003 957 500天津市2 001 2442 584 130—3 756 300上海市2 498 2352 439 386—3 217 300全國285 787 423394 508 960693 198 000894 213 473農業生產性服務業中間投入率(%)重慶市1.81.23.47.1北京市8.712.024.113.9天津市10.08.8—9.5上海市9.411.2—9.9全國7.96.16.55.0 數據來源:各直轄市統計局及國家統計局相應年份投入產出表(42部門),“—”表示數據缺失; 表1數據按照當年價格計算; 農業生產性服務中間投入率是按照直接消耗系數算法計算所得

雖然在2010年和2012年重慶農業生產性服務投入有了較大改善，但投入的基礎依然較薄弱，這里用《中國農村統計年鑒》2009年的統計數據(1)由于2010年以后第一產業中生產性服務業投入數據不再逐年統計，故用2009年數據來說明問題作為參考(圖2)：在2009年，全國生產性服務業中間投入率為5.3%，重慶市為2.9%，居全國第26位，僅高于寧夏、四川、吉林、廣西、貴州等省(自治區)，僅在西南地區比較略占一些優勢。

圖2 2009年全國省級地區第一產業中生產性服務業中間投入率比較

表2 2012年全國及各直轄市農民人均和畝均農業生產性服務業投入比較

重慶北京天津上海全國農業生產性服務業總投入(萬元)600 213550 039356 245319 01744 849 018農作物總播種面積(萬畝)5 216.5424.0718.5581.8245 124第一產業從業人員(萬人)592.657.371.245.725 773畝均生產性服務業投入(元)1151 297496548183按從業人員人均生產性服務業投入(元)1 0139 5995 0016 9811 740 數據來源:農業生產性服務業總投入數據根據2012全國及各個直轄市42部門投入產出表數據加總得到; 農作物播種面積來自2013年中國統計年鑒之表13-13“農作物總播種面積”; 第一產業從業人員數據來自2013全國及各個直轄市統計年鑒; 人均、畝均數據由以上數據經計算得到。農業生產性服務業總投入對應的農業土地面積總數指標應該是種植業用地面積、林業用地面積、牧業用地面積以及漁業用地面積之和,除了種植業外,其他部分用地面積不完整,考慮種植業是農業的主要組成部分,且重慶市種植業面積占比偏小,所以“農作物總播種面積”計算畝均指標不影響分析的方向

由表3可知 2012年，重慶市按農作物總播種面積平均每畝農業生產性服務業投入為115元，不但遠低于北京市的1 297元、天津市的496元和上海市的548元，也不及全國平均水平的183元。按照人均計算，重慶市第一產業從業人員人均生產性服務業投入為1 013元，也遠遠低于其他直轄市和全國平均水平。

以上分析可知，重慶市農業投入總量雖高，但農業生產性服務中間投入率和畝均、人均投入卻相對較低，農業生產性服務供給水平總體偏低。究其原因，一是重慶市農村地域廣大，全市從業人員總數中農業從業人員占比較大，造成重慶市農業生產性服務業總投入高于其他直轄市； 二是重慶市農業基礎條件落后有關，導致農業對生產性服務業的需求還相對較低，農業生產性服務業的投入也處于起步階段，重慶市現代農業發展任務艱巨。

2.2 重慶市農業生產性服務業來源結構

由表4和表5可知，從2002—2012年，除“住宿和餐飲業”“教育”和“其他行業”外，在投入總量上都有不同程度的上升。從各類農業生產性服務投入的排名情況看，近10年來重慶市農業生產性服務的供給結構發生了一定的變化。2002年金融業、交通運輸、倉儲和郵政、住宿和餐飲的投入排在前三位，科學研究和技術服務、批發和零售排在最后兩位； 2012年排前三的有批發和零售、金融業、交通運輸、倉儲和郵政，排最后的是教育。

表3 2002—2012年重慶市各分類農業生產性服務業投入排名變化 萬元

表4 2002—2012年重慶市分類農業生產性服務業投入占農業生產性服務業總投入比重變化 %

綜合分析，我們發現重慶市農業生產性服務來源結構存在以下特征和問題。

(1)傳統服務業仍占農業生產性服務業支柱地位。現階段重慶市的批發和零售，金融業，交通運輸、倉儲和郵政業3個傳統子行業對農業生產的投入占農業生產性服務總投入的比重分別是43.5%、31.1%、19.4%，它們作為重慶市現代農業發展的支柱地位依然穩固。

(2)農業對批發和零售業的需求激增。2002年和2005年批發和零售業對農業的投入只有74萬元和61萬元； 在2010年和2012年分別達到9.465 7億元和26.128 2億元； 同時，批發和零售業占農業生產性服務業總投入比重， 2002年和2005年的占比都只有0.1%，而在2010年和2012年分別達到26.9%和43.5%。數據的巨大變化說明重慶市農業發展對于市場的高度依賴，農業產品總體商品率在迅速提升，同時，對農業生產性服務業供給提出更高的要求。

(3)現代要素對重慶市農業的投入狀況有喜有憂。一是科學研究和技術服務業對重慶發展現代農業中的作用得到加強。2002年和2012年科學研究和技術服務業占農業生產性服務業總投入比重分別是0.2%和3.2%，顯示出農業科學技術因素對重慶市農業發展正在產生越來越重要的影響。二是租賃和商務服務業對農業生產性服務業的貢獻趨于弱化。租賃和商務服務業的占比從2002年的1.1%下降至2012年的0.2%，此類服務對于降低農業生產成本(如可以節約大型農機具的購買成本，可以為農產品的銷售提供足夠的市場信息)的作用還沒有充分顯現。三是教育的投入占比較小，并且趨于下降。2002年和2005年其占比分別為4.0%和3.7%，排名均為第四，而在2010年和2012年占比分別為1.8%和0.04%，排名墊底，由此可見，教育的相對投入越來越少，對農業的作用和貢獻越來越小，這會影響到重慶市現代農業發展的潛力。

(4)公共基礎服務供給不足。在“其他行業”服務業中占有較大份額的是水利、環境和公共設施管理，居民服務、修理和其他服務，公共管理、社會保障和社會組織3個細分行業，“其他行業”服務業在2002年和2005年占比都在30%左右， 2010年和2012年占比急劇下降， 2012年占比僅為1.1%，一定程度上說明政府支持和社會服務對重慶市農業的投入相對減少。

2.3 重慶市農業生產性服務業去向結構

(1)種植業和畜牧業投入占主體。根據最新投入產出表數據(2012年)，比較2012年4個直轄市和全國農業生產性服務業投入去向構成和農業分行業的服務業中間投入率(表6)。農業生產性服務業中間投入去向構成中，種植業和畜牧業占比在4個直轄市和全國水平都比較高，兩者之和占到中間投入的8成左右，即農業生產性服務業投入去向中大部分投入到了種植業和畜牧業。

(2)重慶市種植業生產性服務業投入是短板。其他直轄市和全國種植業消耗農業生產性服務業總投入的比重都比較大，分別為北京44.1%、天津67.1%、上海44.5%和全國45.5%，均大于重慶的30.5%，但畜牧業投入均小于重慶，而重慶則需要努力克服山區地形條件對種植業生產性服務業投入的限制，使現代生產性服務業更好地助力重慶種植業向休閑觀光農業轉型發展。

表5 2012年重慶市和全國、其他直轄市農業生產性服務業投入去向構成 %

2.4 重慶市農業生產性服務業發展存在的問題

綜合以上投入產出表中第三產業細分行業對農林牧漁業投入數據分析結果，發現重慶市農業生產性服務業發展總體和分行業存在以下問題。

(1)重慶市農業生產性服務業供給總量上存在水平低、規模小等問題。盡管重慶市地處山區丘陵，農業生產條件具有特殊性，和其他直轄市及全國的農業發展重點有很大的不同，不具備完全的可比性，但從總量投入指標分析其存在的總量不足問題是顯而易見的。

(2)重慶市農業生產性服務中的傳統服務業仍占主要地位，現代服務業供給明顯不足，基礎服務業供給短缺。具體的表現在投向農產品銷售平臺構建、物流倉儲設施、農村金融平臺的資金較多，而更能發揮農業勞動生產效率提升作用的農業市場信息服務、農技推廣服務、等供給不足； 而農戶急需的農田水利、道路、組織建設等公共服務提供依然不能滿足需求，特別是教育投入的減少，農戶技能培訓的缺失，農戶個人素質提升緩慢，農村剩余勞動力轉移困難，進一步阻礙了農業生產性服務的發展。

(3)重慶市農業生產性服務多集中于產前和產后環節，直接服務于農業生產過程的產中環節相對薄弱，是其農業勞動生產率提升的重要制約因素。如租賃和商務服務業的弱化，表明農機租賃、植保服務、質量安全服務等產中環節服務不發達。特別是農機租賃方面，主要歸因于重慶市農村用地破碎化嚴重，大型農機租賃服務需求較少，目前農戶以自購小型農機為主。

(4)從農業內部看，重慶市農業生產性服務主要投向了種植業和畜牧業，但與其他省市相比種植業農業生產服務供給不足。主要歸因于北京、天津、上海3個直轄市農村耕地條件較好，以休閑農業、體驗農業等現代農業發展為主體，農業生產性服務業主要投入到經濟作物種植中，而重慶糧食等農作物的種植業受地形限制無法大規模生產，本來可以創造高附加值的綠色生態產品卻由于受市場、地域等限制沒有創造應有的價值。

(5)政府在提供農業生產性服務中的作用有所弱化。公共基礎服務的供給不足會影響農業現代化水平的整體發展，據此，政府應根據當地特定地理環境和特色資源情況，積極作為，完善供給結構，優化供給路徑，為當地農業生產提供適宜的低成本的中間服務，助力農業勞動生產率提升。

3 農業生產性服務供給路徑優化

根據以上問題的綜合分析，該文認為農業生產性服務業的發展，需要從強化政府責任、創新體制機制、整合產業鏈、加強產業互動、培育新型供給主體等方面系統的優化各類服務的供給路徑。

3.1 提高政府的供給責任

產業的演進規律和各國現代農業發展的實踐都證明發展現代農業的關鍵在于提升勞動生產率，而提升農業勞動生產率在很大程度上取決于為農業、農村、農民服務的生產性服務業發展的質量和效益。在目前農民增加農業生產投入的能力有限，農業標準化程度低、質量效益低、抵御市場和自然風險能力低、交易成本高的情況下，政府要給予大力支持和引導，加強政策和方案供給，逐步化解小生產與大市場、小生產與大服務之間的矛盾，實現這些矛盾的有機統一，補齊種植業生產服務短板，打牢現代農業發展基礎。政府主要責任應該在以下幾個方面：一是加大農村地區道路交通建設力度，努力實現互聯互通。二是加強農業職業教育、培訓和技術推廣體系建設。三是支持搞好農業綜合開發，在充分科學論證的基礎上，針對目標區域功能進行綜合診斷，對存在的問題確定綜合整治方案。應像工業開發區的“幾通一平”一樣，積極對規劃的特色農業開發區域的道路、生態保障設施、小流域治理等進行投資建設，降低農業投資風險，提高農業綜合生產能力，提高特色農產品質量。四是改進政府補貼模式，既要扶持加工，又要補貼服務； 既要加強利益鏈，又要完善產業鏈； 既要引導適度規模經營，又要盡力為分散生產提供優質、低成本服務。五是適度轉移農村人口，加強農業專業培訓和技術推廣，提升農業從業者素質和人均土地占有量。

3.2 創新農業生產經營體制機制

重慶市農村地區農戶居住、生產分散，外出務工的青壯年勞動力較多，缺乏農業生產性服務業開發骨干。所以，首先要堅持和完善農村統分結合的雙層經營體制，特別要在“統”的方面努力創新。適應農村的現實要求，促進小規模傳統家庭經營朝著適度規模的現代家庭經營轉變，形成以集約化家庭經營和產業化合作經營相結合、分散化生產與集約化服務相結合的新型復合經營機制。

3.3 加強農業產前、產中、產后生產性服務業整合

積極探索新機制、新模式。大力推進“公司(尤其是龍頭企業)+農業大戶和集體經濟組織+農戶”多重紐帶結合的生產經營模式，形成產前、生產、營銷、深加工全產業鏈產權共占、利益共享、風險共擔的機制，從機制上確保農業生產者、服務者(包括產前、產中、產后)能分享農業增值的收益，也確保農產品和食品的質量安全。讓合作社、生產大戶和龍頭企業不僅是農產品的生產者，也可以成為農業服務方案的提供者。

圍繞特色資源加強品牌建設。突出生態特色，發揮品牌效應是提升農業勞動生產率的重要一環。規模發展可以為品牌建設創設條件，在此基礎上優化各鏈條環節生產主體規模、數量等。在核心產業鏈確定的過程中，最為關鍵的是確定有競爭力的核心企業，以此為主節點促進上下游企業(包括金融機構)、合作社、農戶的和諧共生，政府重點扶持、推進其品牌化建設，和特色資源分布溝帶的居民點建設相結合，帶動整個區域農業經濟的規模化、品牌化發展。

加強產中集中統一服務。加強技術創新，出臺專項措施，大力支持適宜在重慶山區農業產中環節提供專項作業服務的農機設備生產和使用，支持從事農業產中服務的商務租賃、技術培訓及咨詢等服務機構發展，也支持合作社、生產大戶和龍頭企業等生產者兼營農業生產服務。

加強金融產品創新。應繼續完善農村金融信貸體系建設，除提供農民合作社、農村商業銀行、企業貸款等多種融資渠道外，還應提供企業擔保、政府擔保、合作社擔保等多種保險渠道。也應大力支持涉農金融機構金融產品創新，尤其注重創新提供集農業生產、經營全過程促進資金融通、穩定農產品預期收益、促進農業生產性服務集約提供于一體的金融產品。

3.4 加強產業互動，推動區域聯動

三次產業互動可以提升農業生產的附加值。在地域廣闊、生產分散、產業基礎薄弱、金融物流等生產性服務業成本偏高的農村地區，要特別注重生態化種養殖和提升附加價值的深加工。一方面發展特色農副產品加工工業，不斷創新技術工藝，通過對農副產品的全面綜合利用，不斷提升其附加價值； 另一方面要發展農業生產服務外包，提升農業生產專業化水平。區域聯動可以實現不同區域資源整合配置，強化不同產業、不同業態、不同主體加速融合，放大品牌效應、板塊效應、集聚效應，加速城鄉、區域一體化進程，有效控制區域環境污染。為此，應進一步優化區域聯動平臺，助推實現區域特色發展、錯位發展、聯合發展。

3.5 凝練可推廣可復制模式，培育生產服務提供主體

要解決農業生產性服務業的發展問題，服務提供主體的培育非常重要，必須要有可借鑒經驗和可復制模式的支撐，充分發揮這些主體的服務提供功能，讓這些主體成為農業生產性服務方案的提供者。

種植園(莊園)模式。種植園的基本組織形式為種植大戶和家庭農場(一般都注冊為公司)。該模式的基本要素包括：規模化經營、專業化管理、產品品牌化、延伸產業鏈等。該模式的特點是規模化經營和規模化生產合二為一。通過土地流轉，實現土地的規模化生產和集中經營； 規范栽培環節和優選品種提高品質和專業化水平； 龍頭帶動實現示范效應，提高服務供給效率。

合作社模式。該模式的基本組織形式為專業合作社，其重點在于分散生產和統一服務的結合。其基本要素包括：在相對集中的地域內實行分散化勞動和生產、經營的規模化并存，輔之以標準化、品牌化管理，延伸產業鏈和政府適度扶持等作為保障，降低監督成本，規范栽培環節流程和優選品種提高品質和專業化水平。

龍頭企業+(合作社、基地)+農戶模式。該模式以“公司+基地+農戶”的形式實現，一般以產品(深)加工企業為龍頭，向產前產后延伸產業鏈。這種模式不僅有企業與農戶以簽約形式建立互惠互利的供銷關系，還包括合資、入股的緊密型聯合，也包括不受合同約束的松散型聯合。它在農民學習生產技術、規避市場風險和規模經營增收等方面具有積極作用。

4 有待進一步研究的問題

(1)該文所述的現象問題在全國各省區之間不完全可比。由于各省區地理、氣候等自然環境決定的農業生產條件差異很大，相應的農業生產結構也有所不同，重慶農業生產性服務的一些短板和“問題”的形成有一定的特殊性。該文依據的數據無法確認上述客觀因素和當地存在的主觀因素之間的區別。該文認為雖然形成差異的原因是多方面的，但差距(供給不足)是客觀存在的，應積極從供給側找原因，為農業生產提供符合本區域地理、氣候等自然環境特征的農業生產性服務產品。但是，如何在考慮上述客觀因素的基礎上比較各省區生產性服務提供水平高低和結構的優劣，應當成為進一步研究的一個方向。

(2)需完善數據獲取手段，形成數據體系。在有關各省區農業生產性服務業投入的比較研究中，投入產出數據是為數不多的官方數據，應當善加利用。但是也存在著數據量小、不連續的缺陷，需要完善數據獲取手段，形成以投入產出數據為核心的數據體系(包括國外數據的借鑒)，展開綜合研究，以期為推動各省區以優化的路徑因地制宜、精準施策，有效促進農業生產性服務業發展。