建立職后教育培訓管理標準綜合體的可行性分析

崔智敏

摘 要：本文以大慶地區A職業院校為研究對象，闡述了之后教育培訓管建立標準體系的必要性及理論基礎，分析了該院校職后培訓管理體系、標準體系的建設情況，同時依據該校的職后培訓發展目標建立了標準綜合體。

關鍵詞：培訓管理;管理標準體系;企業大學

本課題選擇大慶地區A職業院校為研究對象，該職業院校的職后培訓教育模塊年培訓量達30000人次，大慶地區乃至黑龍江省的職后培訓教育管理研究上極具代表性。

一、職后教育培訓管理標準體系建立的必要性

習近平總書記在十九大報告中指出，要優先發展教育事業，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。培訓體系的建立和持續改進，離不開標準的支撐作用，教政法[2018]17號文件《關于完善教育標準化工作的指導意見》中指出，要深化對教育標準化工作重要性的認識，增強標準意識和標準觀念，完善教育標準體系框架，充分發揮標準的支撐和引領作用。創新改善與標準化是提升管理水平的兩大基石，創新改善是提升管理水平的驅動力，而標準化是防止管理水平下滑的制動力。

職后培訓機構多熱衷于制度體系、管理體系的建設，而忽視了標準體系的建設，致使在培訓實踐中的經驗做法沒有得到總結和反思改善，失去了培訓管理不斷上升的動力，甚至造成了管理水平停滯不前、有所下滑的現象，因此建立職后教育培訓管理的標準體系十分必要。

二、職后教育培訓管理標準體系建立的理論基礎

標準體系是一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學有機整體。這其中標準與規章制度不同，標準是“在一定范圍內，為了獲得最佳秩序，經協商一致并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件”，強調的是使用的范圍和重復性，標準文件在編寫時有明確的目標值和具體要求，有定量要求，容易操作和考核，這與規章制度有明顯的區別。

企業標準體系是由技術標準、管理標準、工作標準組成的，其中技術標準是核心，管理標準是為達到技術標準而開展的一系列管理活動的依據和手段，工作標準是為達成技術標準的目標在崗位及人員能力上，對每一個要完成的管理活動內容而提供的保障機制。由于職后培訓教育的產品是培訓和服務，職后培訓教育管理的技術標準應當是圍繞培訓和服務產生的具有市場核心競爭力的標準。

綜合標準體是綜合標準化的產物，是運用系統分析方法，以整體效果最佳為目標，對選定的標準化對象，按內在聯系或功能要求形成的相關指標協調優化、相互配合的成套標準。企業建立標準體系的目的是保持標準的完備性，以加強對標準化工作的計劃管理，但這種標準體系不能保證相關標準之間內在協調關系，不能解決整體效果最佳的目的。標準綜合體的建立過程，首先，要確定綜合標準化的對象，確定綜合標準化的總體目標;其次，要識別影響總目標實現的主要因素;再次，對目標進行分解，把總目標分解為各要素的分目標;接著，編制標準綜合體規劃;最后按規劃和計劃完成所有標準的制定和修訂。綜合標準化規避了零散的、單一的制定標準的弊端，采用系統論的方法，圍繞一個總目標成套的制定、調整標準的方法，在我國農業標準化實施、政務標準化建設、家電行業標準化實踐中都發揮了重要的作用。

三、大慶地區職后教育培訓管理標準綜合體建立的可行性分析

大慶地區A職業院校職后教育培訓管理的目標為“做優做精培訓項目，打造一流培訓品牌”，在這一目標的指引下建立了與企業同步、與國際接軌的QHSE管理體系并有效運行，實現了與企業管理體系的對接，各項管理項目形成統一的程序文件、作業文件和記錄，確保管理過程有章可循、有跡可查。同時，建立了以技術標準、管理標準、工作標準為分支的標準體系，其中技術標準包為需求調研指南，管理標準為培訓學員管理及考核辦法、培訓資料管理辦法、培訓教學質量考核管理辦法、培訓教師考核評估管理辦法，工作標準為班主任工作標準。

在培訓管理體系建立時尋找業務間的關聯性，按照ISO10015標準（企業培訓質量管理標準）梳理培訓業務流程，將培訓管理過程分為了培訓需求調研、培訓項目設計、培訓過程管理、培訓效果評價四個程序，將管理體系與標準相互整合、嵌套，形成了11項作業文件和17項記錄文件，使已有的各項標準間有了結構性的整合。

但隨著該校職后培訓規模的不斷擴大、培訓影響力的不斷提高，該校職后培訓管理工作從粗放型管理向精細化管理轉變刻不容緩，培訓理念需要與企業人力資源部門人才培養理念無縫接軌，探索實現培訓評估從宏觀層面到微觀層面的進階方法，并將經驗做法故化成標準，最大程度上在培訓項目中進行應用。因此， 在對該院校職后教育培訓管理建立綜合標準體時，根據該院校教育培訓管理工作的實際需求，將綜合標準化的總目標設定為“提高培訓管理水平，增強培訓評估能力”，確定綜合標準化的對象為“培訓項目運營”，影響總目標實現的主要因素為培訓管理的培訓需求調研、培訓項目設計、培訓過程管理、培訓效果評價四個過程，將總目標分解為以上四個要素的分目標，建立了標準綜合體，識別出了目前缺少的標準數量為14項，需修訂標準2項。下一步將編制標準綜合體規劃，并按規劃和計劃完成所有標準的制定和修訂。

參考文獻：

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