試論建設項目全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性

黃昌榮

[摘 要]文章在研究中以建設項目全過程工程造價為核心，分析全過程工程造價在建筑經濟管理中的重要性，明確我國建設項目全過程造價管理主要內容，提出建設項目全過程造價管理的途徑，保證建筑工程綜合效益，并為相關研究人員提供一定的借鑒和幫助。

[關鍵詞]工程建設；經濟管理；造價管理；預算評估

[中圖分類號]F426.92

工程造價管理是建筑經濟管理的重要內容，在實際開展中，以投資估算為前提，在建設項目施工前期綜合估算工程造價投資，使得建筑工程造價控制在一定范圍內，以實現建設項目經濟效益的最大化，減少建筑企業的固定投資損失。對此，在現代經濟管理中，要加大對建設項目全過程工程造價管理的重視力度，正確認識到建設項目全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的作用，優化建設項目資金配置，提高工程投入資金的利用率，進而提高建設項目綜合效益。在這樣的環境背景下，探究建設項目全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性分析具有非常重要的現實意義。

1 建設項目全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性

1.1 實現精細化管理

在現代化技術發展中，為了保證建設項目的施工進度與施工質量，不斷強化建設項目整體效果，必須做好過程管理工作。由于建設項目施工期間的工程品種差異性大大提高，使得工程施工技術越發復雜，施工中常常要使用大型機械設備，工程隊伍也逐漸龐大，增加施工階段中的各種不穩定因素，提高工程費用管理難度。在這一背景下，傳統工程造價管理中的造價估算或是預結算造價管理無法滿足現有工程要求， 而全過程工程造價管理可以對建設項目實施的全過程進行綜合評估與管理，加強工程預算評估，并對各個施工環節進行控制和管理，降低各個開展環節中潛在的資金風險，保證建設項目的順利進行。

1.2 提高預算評估精度

在全過程工程造價管理應用中，綜合分析建設項目各個階段的資金因素，提高現代建筑經濟管理的精確性和全面性。事實上，我國建筑工程總投資涵蓋了固定資產投資和工程流動資金，一旦工程招投標活動完成，業主會按照工程造價預算投入資金，并實施下一環節施工建設工作。而引入全過程工程造價管理后，造價工程師會綜合考慮影響工程造價精度的因素，包括市場價格、施工工藝、銀行利率、施工條件等，提高工程造價預算的精確性，控制建設項目施工中的造價風險，進而保證建設項目綜合效益的最大化。

1.3 控制項目資金風險

在全過程工程造價管理中，通過工程預算管理、工程施工管理、工程結算管理，控制建設項目各個開展環節，降低建設項目的施工風險與資金風險，進而保證現代建筑經濟管理的有效性與安全性，有利于建筑企業綜合競爭力的提升。同時，工程預算準確性直接關系到工程造價系統性分析與綜合因素評估，這是提高預算資金利用效率的根本途徑，保證建筑企業擁有足夠的資金投入到建設項目中，保證建筑工程施工期間的資金流轉，并對施工中的人力、物力、財力等資源協調配置，避免資源浪費，進而達到經濟效益的最大化。

2 我國建設項目全過程造價管理體系

全過程造價管理就是建設項目策劃決策和實施等各個階段造價管理的總和，具體涉及前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段。

2.1 設計階段

在設計階段，要對建設項目進行合理規劃，了解建設項目的建成效果，制定設計目標。在審查設計概算編制依據時，主要考察編制依據的時效性與合法性，明確適用范圍；在審查設計概要編制深度時，核對編制說明和編制依據，保證設計概要編制完整性滿足規定深度，對比設計概要編制范圍和內容是否和設計內容范圍一致；在審查設計概算主要內容時，核算編制項目的建設規模、概算工程量，檢查設計圖紙量和計算概算量之間的差距，及時提出圖紙異常內容，檢查材料價格是否符合當期價格水平。

2.2 招標階段

在投標單位進行投標報價時，以工程量清單為基礎，保證投標結果的可比性，通過控制工程量清單的精準性，實現工程造價的控制和管理。一方面，要根據清單規范中的工程量計算原則與計算方式，核對工程量，根據清單計價規范進行工程量清單編制，執行造價相關政策；另一方面，要對工程量清單的全面性進行審查，排除漏項的可能。同時，招標控制價審查中，要以控制價和概算間差距為重點，在正常情況下，招標控制價不能超出概算中的施工費用。

2.3 實施階段

建設項目實施階段中，要核對施工圖預算編制工作，配合配合建管單位、監理單位進行工程月進度款審核，同時審核工程設計變更，并加強和經濟簽證的配合審查，保證建設項目的順利施工。一般情況下，建設工程投資大多在施工階段，需要建設方投入大量的資源，包括人力、物力、財力等主要資源，建設期消耗費用較多，大大提高了浪費投資的概率。針對施工階段而言，要加大對投入資金的控制力度，除了依賴于工程款支付控制之外，要從組織建設、經濟技術以及合同管理等方面入手，形成聯合作用，實現投資控制。

2.4 變更階段

在建設項目變更階段中，要審核變更、經濟簽證的真實性、合理性及簽認的及時性；審核工程變更是否按照招標文件規定的變更程序進行審批，工程變更處理辦法是否符合施工合同規定，所有變更是否在實施前經有關各方審定；審核工程變更、經濟簽證費用計算是否正確，費用價款的確定是否依法合規；審核工程變更有無擅自擴大規模和提高標準等問題，設計變更應符合施工圖總體要求。

2.5 竣工階段

在建設項目竣工階段，要匯總分步結算成果，辦理服務類合同結算，編制全口徑費用結算報告；研究合同、合同附件，以及各類文件協議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同類型、工程計價方法等；關注項目開工、竣工時間，核實實際工期和計劃工期的差異，為后期工程索賠和材料價款的調整做好基礎工作；結算書中的附件材料應簽章完備，能夠作為結算中調整費的充分依據，經得起檢查和審計。

3 建設項目全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的應用實踐

3.1 加強工期計算，保證預算合理

工程造價管理是建筑工程管理的重要內容，為了發揮出全過程工程造價管理的價值，要根據國家建筑工程質檢評定標準和驗收標準，做好建筑工程的工期定額工作，考慮到現有施工條件，堅持經濟合理原則，為施工組織設計、施工計劃編制與施工工期考核提供有效的信息依據，也為建設項目的招投標工作奠定堅實基礎。一般情況下，工期定額中的工期要將日歷天數作為計算單位，從基礎工程破土開工日開始計算，完成全部工程的內容，達到國家建筑工程驗收標準的日歷天數。由于不可抗拒自然災害導致停工，可向當地建設主管部門申請考核，根據實際停工與處理天數進行延期，但由于重大設計變更或是發包無法施工的情況，要及時和建設單位進行溝通，根據實際停工天數進行延期。

3.2 科學組織規劃，強化資源配置

在建設工程全過程造價管理中，要根據建設項目實際情況，科學組織施工作業，制定完善的管理制度，規范建設管理單位的變更與簽證管理，設置專門部門和專業人員，統一管理和控制施工過程中的設計變更問題，統一發放、建立臺賬，防止施工單位不把能降低造價的變更單列進結算資料中，該減的造價在審核結算時卻沒有減等行為，嚴格控制工程量，避免現場簽證與施工圖重復的費用發生。

3.3 實行動態管理，保證跟蹤控制

在建設項目全過程造價管理中，管理人員要深入施工現場搜集相關資料，了解現場情況，將可能引發造價變化的資料搜集保存，形成一手資料，尤其是針對隱蔽工程而言，要加強原始材料的管理和保存，還有容易引發爭議或是重要節點，必要時可形成圖片資料或是文檔資料，為工程結算做準備。實行工程造價動態化跟蹤管理，對工程建設全過程進行綜合控制，這主要是因為建設工程施工周期長，常常會出現匯率、人工、材料等價格變動，還有工程設計變更都會影響工程造價，而動態化跟蹤管理模式，可將工程造價控制在合同規定的范圍內，造價工程師要結合市場情況和施工現場情況，考慮到已發生或是將發生的費用，跟蹤控制工程造價，調整工程價款，進而保證工程造價管理的有效性和實時性。

3.4 控制施工過程，預防設計變更

在建設項目施工階段，管理人員要參與到圖紙會審中，參建方拿到設計圖紙后要仔細查看，防止設計單位過于追求經濟效益而縮短設計周期，形成設計漏洞，在圖紙會審中，可以及時發現設計圖紙中的不足和缺失，防止施工過程中發生的設計變更，控制工程造價。同時，要加強現場簽證管理，工程施工中常常由于各方面因素的變更而發生工程量、施工進度等方面的變動，這會讓建設項目成本支出遠遠超過原有預算成本。管理人員還要熟悉施工操作規程和技術標準，要根據設計、施工圖等有關技術資料，熟悉該項工程擬定的施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等，及時參與到工程變更控制管理中，對工程變更簽證操作進行審核和控制，防止發生隨意批準變更設計圖紙的情況。一旦發生工程變更，必須根據規定流程進行審核，避免發生工程施工管理人員只管簽證，不管經濟賬而造成成本失控的嚴重后果。

4 結 論

綜上所述，在現代建筑經濟管理中，為了提高管理效率和經濟效益，必須引入全過程工程造價管理，對建設項目實施的各個環節進行造價控制，實行精細化造價管理，加強工期計算，保證預算合理，科學組織規劃，強化資源配置，實行動態管理，保證跟蹤控制，控制施工過程，預防設計變更，進而提高建設項目的綜合效益。

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