林培欽
摘要:科技的進步促進了城市管理工作的科學化和有效化,對于城市管理執法工作而言,信息化技術能夠優化執法辦案系統、增強執法辦案效率,將科技同城市管理工作有效結合起來。
關鍵詞:信息化;技術;城市管理;執法
推進信息化技術在城市管理執法當中的應用,必須要弄清信息化技術在當前城市管理執法當中的應用現狀和應用問題,并且根據信息化技術的價值去分析,如何更好的在城市管理執法中進一步推進信息化建設。
一、信息化技術在城市管理當中的應用現狀和問題
現今城市管理當中信息化技術的運用,主要集中在城市管理工作當中所使用的信息化的硬件設施,并且依賴信息化技術的數據共享、整體效能、多種信息采集等優點,去實現城市管理執法辦案的效率和透明性。信息化技術所搭建的智能化信息平臺,實現了城市管理的網絡監控和網絡執法,它以實時的信息共享和信息交流來促進了城市管理執法工作的辦事效率。信息化技術帶來了城市管理工作人員內部系統的責任機制,信息的實時性帶給執法人員工作的針對性,并且執法工作人員將工作內容及時上報信息化系統,能夠落實個人的執法責任,這形成了對于城市管理工作人員執法的有效監督。信息化城市管理辦案系統將案件的處理和相關的信息網絡化、自動化,這優化了城市管理執法的辦事結構,促進了執法效率,以網絡作為記錄平臺,同時也降低了人力成本和行政成本。城市管理的信息化促進了執法現場辦案的透明度,推進了城市管理的科學性和民主性,加強了民眾對于城市管理執法的有效監督。信息化技術對于城市管理執法的便利,更體現在它對于辦案執法工具上的優化,數字化電子產品促進了城市管理執法的便捷性和實時性。
信息化技術在城市管理執法當中的運用還存在一些問題,從它在實際執法當中的應用就可以體現。首先,信息化技術對于城市管理執法人員的信息化技術能力要求很高,年齡稍大的執法工作人員可能在學習、掌握信息化技術上比較吃力,這在一定程度上反而增加了執法人員的工作負擔,降低了他們的工作效率,并且對于信息化技術的強制學習也是不利于城市管理執法隊伍建設的。其次,在城市管理的具體執法過程中,執法人員必須依賴信息化技術設備才能開展執法過程,這樣的目的雖然是強調執法過程的透明度,但是如果信息化設備復雜,或者在緊急情況下,執法人員不能保證信息化技術設備的運行再開展執法,這會影響執法人員的辦事效率,同樣也損害了執法當中的相關利益。最后,信息化技術對于城市管理系統的改變,雖然實現了信息共享和信息共通,但是由于城市管理內部部門在信息化建設上的不同步性,導致了技術上的不共通性,這對于信息的傳輸和共享是有很大影響的。城市管理執法部門間的聯系性機制較差,職能的不同,即使依賴于信息化技術也很難取得實質性的協同執法,更談不上對于執法效率的促進。還要強調的是,信息化技術應用下的執法人員的自身工作素養問題,對于城市管理執法過程當中的信息化技術運用,應當是把信息化技術作為執法透明性和高效性的實現保證,而不是依靠信息化技術去忽視重要的執法細節或執法過程,同時信息化技術是重要的執法證據的保存手段,只有執法人員擁有較高的工作素質,才能確保執法對于信息化價值的貫徹。
二、信息化技術在城市管理執法工作當中的有效實踐和建議
信息化技術對于城市管理執法工作最重要的價值在于技術所帶來的信息的共享性和實時性,而信息的共享性和實時性一方面要依托信息化技術在城市管理的各個部門的應用,同時保證信息化化技術運用的同步性和統一性。另一方面,信息的共享性和實時性更加依托城市管理部門本身的在工作職能上的有效共通,信息化只是作為一種技術,它的作用也是為了實現城市管理執法的效率和透明,但是它不能代替城市管理各部門之間的工作聯系和溝通,只有保證了城市管理各部門間的系統化、統一化,才能實現信息化技術在城市管理當中的作用。信息化技術給城市管理部門帶來了工作上的效率,另外,它也應當成為城市管理部門與個人之間的橋梁,信息化技術需要實現城市管理執法工作的透明度,就需要加強執法信息傳遞的公開性,從而實現公民個人對于城市管理執法的有效認識和有效監督。
總體而言,現在的城市管理執法的信息化建設還不夠完善,信息化技術的運用還都局限于大中城市,或者是城市的市中心,并沒有擴散至城市管理的各個角落。城市管理的信息化技術運用也是城市現在化建設的重要組成部分,政府和相關部門應當加大對于信息化技術及其相關設施的財政支持,為現代化城市管理打好基礎。對于原來的城市管理的執法辦案系統,應當合理的、逐步的更新換代,保留原本執法辦案方式方法的合理部分,以信息化技術去替換原來執法系統的低效方法,并且引導執法辦案人員對于信息化技術的學習和接納,從而提高自身的辦事效率和辦事能力。
信息化技術對于城市管理執法系統的完善,不單要體現在促進城市管理執法工作效率上,還應體現在信息化技術所帶來的對于城市管理執法理念和執法價值的影響力擴大上。信息化技術要改變民眾對于原來城市管理執法的態度,要基于改變原來城市管理執法當中的不透明、不公開,公民要在信息公開、執法公開的前提下,去了解城市管理執法具體活動,去評判城市管理執法的處理結果,城市管理部門和執法人員也應以信息化技術作為接受民眾監督的有效途徑,積極的改進執法工作當中的錯誤和不當之處,利用信息化技術努力改進自身的工作效率和工作質量。信息化技術對于城市管理的進一步優化,既體現了技術所帶來的應用價值,也體現了信息化技術擴大了民眾對于城市管理執法的知情權,促進了城市管理執法的公平、公正、公開、透明。
參考文獻
[1]唐作斌,曾偉.推進城市管理和執法工作的科學化、信息化、精細化[J].廣西城鎮建設,2018(03).
[2]徐躍.關于城市管理信息化建設的調研報告[DB/OL].http://www.furong.gov.cn/xxgk/govl/cgj/news/201712/t20171221_289414.shtml,2017-12-21.