美國技術教育發展戰略對中國高職教育發展之借鑒研究

王琦　王岳

摘要：隨著國民經濟的高度發展，我們的技術教育進一步面臨新的課題，即技術教育除了要解決擴大數量的問題，更重要的是提高質量。這需要我們對現有的高職教育做出積極的改革，改革不是憑空臆造，而需要我們在已有基礎上考察歷史，借鑒其他國家的歷史經驗，盡可能少走彎路，盡最大努力使我們的高職事業達到事半功倍的效果。本文試從對美國技術教育發展軌跡的考察，總結美國發展技術教育的特點與可供借鑒之處，并提出改進過程中需要注意的幾點意見。

關鍵詞：美國;技術教育;中國;高職;借鑒

中圖分類號：G40-059.3???? 文獻標志碼：A???? 文章編號：1674-9324（2019）13-0068-02

隨著知識經濟深入發展，信息化時代的到來，世界各國都在不遺余力地致力于將教育成果最大化轉化為生產力的偉大事業中。發達國家起步早、投入高、研究深、成果著，其中老牌強國美國在技術教育領域的發展成績斐然。

一、美國技術教育概況研究

兩次世界大戰的爆發給技術教育帶來了新的發展，參戰國都最大限度提高軍需生產，這在客觀上要求解決勞動力的合理利用，特別是職業訓練和勞動力再訓練問題。

1.20世紀四五十年代美國技術教育的發展。隨著第二次世界大戰的結束，退役軍人就業與安置問題成了美國社會注目的焦點。美國教育部的反應是快速而明智的：1944年國會通過《退役軍人重新適應法》，之后又頒布《退伍軍人就業法》，使得退伍軍人安家立業，接受在職訓練，順利轉入平民生活。這一歷史時期技術教育發展的載體是對受培訓者進行一種工藝勞作訓練。

2.《職業教育法》與20世紀60年代美國技術教育的繼續發展。1963年頒布的《職業教育法》是二戰后美國最重要的職業技術教育法律性文件。這一法案使美國各州所有不同年齡階段的人都將有機會接受職業訓練或再訓練，而且還要掌握深廣的科學文化知識與各項相關技能。因此，60年代美國技術教育的規模得以擴大，質量得以提高，結構呈現出多元化特點。

3.20世紀70年代美國技術教育的發展。20世紀70年代美國經濟轉入低迷階段，工人失業率上升，通脹現象嚴重且持久，大量青年和失業人員流向社會。生計教育運動倡導主張生計教育應貫穿于受教育者接受教育過程的始終，無論學員最終教育程度如何，都應掌握維持生計的各種技能。

4.20世紀80年代至今美國技術教育發展之路。進入20世紀80年代之后，美國社會更加重視個體掌握技能，政府分別于1982年和1984年頒布了《聯合培訓方案》和《帕金斯職業教育法案》，多次重點強調“分析課程內容是否符合實際需要，是否能適應新技術的發展，是否對本州現在和預期的專業需要迅速做出反應”。美國這種合作職業技術教育獲得了大規模的發展。

二、美國技術教育發展軌跡的特點分析

通過以上對美國技術教育發展過程的回顧與總結，發現其鮮明特點如下。

1.美國技術教育發展呈現本土化特征。在關于技術教育如何更好地在美國社會發展并更好地為美國社會服務的問題上，美國政府采取的對策是積極進行改革，不停嘗試新方法，使技術教育適應經濟發展的需求和勞動力市場的變化。

2.將職業技術教育課程與普通教育課程互相滲透并融合為一體。二戰后美國一方面加大職業技術教育中數學、物理、文學等學術文化課比重，將其視為教育質量提高的重要標志;另一方面又將職業技術教育課程貫穿于所有教育階段之中以加強技能培訓，向所有接受教育培訓的人提供技術訓練。

3.美國技術教育的層次沿著縱深化不斷延伸。美國技術教育層次縱深化的特征在20世紀70年代生計教育運動中體現得最為淋漓盡致。在學校教育體系內從幼兒園一直到大學，不同發展時期生計教育各有側重;從探索階段、準備階段到專業教育直至從事技術性工作，都體現了美國技術教育層次的延展;在校外培訓中，針對不同的受眾設計不同的再訓練課程，使他們獲得謀生手段。

4.美國政府在立法上對技術教育的有力保障。美國政府與社會對技術教育高度重視，尤其是政府不斷在法律上完善立法制度規章，促進技術教育的發展。同樣，正是得力于大量、翔實、完善的法規體系，美國政府才能夠大力發展技術教育。

三、美國技術教育發展對我國高職發展的啟示

當前我國高等職業技術教育處于一個改革發展時期，要辦出特色高職，形成主動適應產業結構的運作機制，借鑒像美國這樣的發達國家的經驗十分必要。

（一）由中央到地方，提高對高職教育的重視程度

受幾千年封建文化的影響，中國長期以來形成一種重知識輕技能的觀念，這種觀念折射到教育領域就成為了重普輕職的現象——只重視學術教育，忽視技能應用型人才的培養。為轉變這種陳腐觀念，我們應大力借鑒美國技術教育的經驗。

1.加強立法工作，強制性保證中國高職教育良好發展。由于我國職業技術教育立法大大滯后于客觀需要，致使我國高職教育目的與管理，受教育者的權利與責任模糊難辨。

2.加強對高職教育重要功能宣傳作用，轉變全民觀念。針對我國長期廣發存在的“重普輕職”觀念，我們有責任去身體力行地改變它。在信息化社會，借助互聯網技術，通過現代化通訊工具，傳播媒體，利用一切可利用資源，諸如網絡、廣播、電視等展開廣泛而有力的宣傳活動，使大家都能認識到高職教育對經濟發展的重要功用，認識到接受職業教育是個人能力、自我價值提升的有效途徑。

（二）增加高職院校在高校總數中的比重

根據聯合國教科文組織1998年提供的數據，早在1982年美國高中教育階段的職業技術教育比重就達到了24%，而包括我國在內的廣大發展中國家職業教育所占的比重一般都在10%左右，許多國家甚至低于10%，而歐洲和拉美的職業教育占26%之高。所以必須大幅提高職業院校的數量與所占比重，才能培養出大量優秀應用型人才，滿足社會經濟發展的亟須。

（三）加大普職滲透的力度，肅清普職分離的障礙

我國擁有相對獨立的職業技術教育教育體系，而隨著知識經濟時代的到來，僅僅擁有學術文化知識而無實際操作能力或是只身懷技藝卻文化素質差的人員都不能適應知識經濟時代的社會發展。

（四）提高高職教育的層次

在美國由于學校教育年限較長，其針對具體職業的職業技術教育與培訓一般是在高中后階段，因此美國的高等職業技術教育較為發達。隨著我國經濟的飛速發展，教育水平的提高，各用人單位也更加歡迎語言、數學和技術均具有扎實基礎和創造性，能獨立解決問題的員工。

綜上所述，我國的高職教育起步較晚，發展不平衡，需要了解汲取以美國為首的發達國家興辦技術教育的經驗與長處。但是我們更應清醒地認識到我們無論何時何地都必須根據我國的實際需要，解決發展中的問題，決不能盲目照搬照抄。

參考文獻：

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[4]國家教委職教司.國外職業技術教育[M].北京師范大學出版社，1994.

A Study on the Development Strategy of American Technical Education for the Development of Higher Vocational Education in China

WANG Qia，WANG Yueb

（a.School of Preschool Education;b.Department of Public Teaching，Jinan Vocational College，

Ji'nan，Shandong 250014，China）

Abstract：With the development of national economy，our technical education is faced with new problems，that is，technical education should not only solve the problem of expanding quantity，but also improve the quality.This requires us to make a positive reform of the existing higher vocational education.The reform is not based on guesswork，but requires us to examine history on the basis of the existing ones，learn from the historical experience of other countries，and take as few detours as possible.Do your best to make our vocational career double the result with half the effort.This paper attempts to summarize the characteristics and references of the development of technical education in the United States from the perspective of the track of the development of technical education in the United States，and puts forward the need for improvement in the process of improvement，pay attention to a few points.

Key words：United States;technical education;China;higher vocational education;reference