基層黨建與業務工作深度融合探索與實踐

韓云磊

【摘 要】黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨建與業務工作深度融合是加強黨的基層組織建設的重點工作，是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效手段，堅持黨建服務企業生產經營不偏離，找準黨建與業務工作的結合點，分析存在的突出問題，積極創新理念、創新載體、創新方法，以黨建作為強大動力和關鍵引領，推進昌邑煙草持續健康發展。

【關鍵詞】黨建；重點；思想

一、梳理重點難點，查找存在問題

結合昌邑市局（營銷部）實際，在加強黨建工作的基礎上，梳理基層黨建與業務工作深度融合方面存在問題：一是黨建工作與業務工作結合不夠緊密，一定程度上存在黨建與業務工作“兩張皮”問題，黨建帶動業務工作、推進企業發展的效能需要進一步加強。二是黨支部活動創新力度不足。各黨支部開展活動往往按部就班，規定動作做到位，但缺乏支部特色，沒有結合支部業務工作開展特色活動，黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠充分。三是黨建工作機制不夠完善。基層黨建工作考核激勵機制需要進一步完善，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。四是基層黨組織設置需進一步優化，原有的基層黨組織設置不適應新時代黨建工作的開展，基層黨組織未做到全面覆蓋、有效覆蓋。

二、深刻剖析根源，明確整改方向

根據在黨建與業務工作深度融合方面查找的問題，深入剖析問題根源，為制定對策探討深層次的依據。

（一）思想認識不到位。部分黨員沒有樹立黨員先鋒模范作用的思想意識，宗旨意識淡薄，等同于一般群眾職工，重業務輕黨建的思想較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

（二）黨建工作載體不豐富。基層黨支部組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨支部對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；基層黨建工作無特色。

（三）黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制不健全，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作開展效果不佳。

（四）黨內監督不健全。黨內監督機制缺乏規范，不夠健全，渠道不太暢通；部分黨員對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高。

三、落實四個“+”工作法 推進深度融合

抓好基層黨建與業務工作深度融合工作，關鍵在于融合，在于從什么地方融合，怎么融合。局（營銷部）結合單位實際，研究四個“+”工作法，從思想、隊伍、工作、發展四個方面探索黨建與業務工作深度融合的有益措施。

（一）黨建學習+業務學習，實現思想融合。以深入學習貫徹黨的十九大精神和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，制定科學系統的培訓計劃，堅持線上線下學習并行，黨建業務學習并重，通過支部生活日、三會一課、讀書會、民主生活會、交流研討會、集中學習日、燈塔黨建在線、黨建工作微信群等載體，搭建黨員學習平臺，打造學習型黨組織。注重將學習成果轉化為指導工作的方法，避免學習、工作“兩張皮”，把工作實效作為檢驗學習效果的惟一標準，以重點工作是否有進展、難點工作是否有突破等剛性指標來檢驗學習效果。通過黨建、業務知識學習，進一步提高黨員思想理論素養，不斷增強戰略思維能力和辯證思維能力，提升履職能力和工作水平，牢固樹立黨建與業務工作相融共進的理念，堅持學以致用，在理論指導實踐、推動工作方面取得新進展。

（二）黨員隊伍+群眾隊伍，實現隊伍融合。以加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設為重點，發揮黨員帶頭引領、先鋒模范作用。以促進工作、適應發展形勢為出發點，進一步優化基層黨組織建設，采取機關黨員下沉的方式，以基層服務站為單位，調整黨支部、黨小組設置，把原有的機關黨支部、稽查黨支部、客服中心黨支部調整為第一、第二、第三、第四黨支部，實現基層黨組織全面覆蓋、有效覆蓋；開展創建先鋒隊活動，創新團隊組合方式，機關科室和基層單位交叉組建團隊，以基層服務站為單位成立8個先鋒隊，每個先鋒隊由機關人員+基層人員組合而成，團結協作、共同完成先鋒隊目標，在先鋒隊中開展黨員亮身份、亮承諾、亮業績活動，通過激發黨員先鋒模范作用帶動全體職工爭先創優，凝聚企業發展合力。

（三）黨建工作+業務工作，實現工作融合。黨建與業務工作是相互依托、相互促進的關系，通過黨建工作帶動業務工作，提升業績；通過業務工作使黨建工作有所依托、落到實處。將黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，找準黨建工作與業務工作的切入點，創新活動載體，開展“服務基層 改進作風”主題活動，開展“培訓進基層”活動，機關內訓師到服務站按需進行培訓，節省一線人員往返路程時間，采取小班級的形式提升培訓實效，開展機關中層干部與一線人員談心談話、“三幫三促”活動，切實解決基層、一線問題和困難。以“學典型、爭先進、當先鋒”為主要形式，開展“號角吹響 黨員建功立業”主題活動，全體黨員以廖俊波、黃大年先進典型為鏡子，查擺不足找差距，明確提升方向；舉辦“工作質量提升”培訓班，培訓五期，每期5天，實行全封閉軍事化管理，突出“特色化”培訓，提升全員綜合素質和履職能力；創建先鋒隊，各先鋒隊之間在銷量環比增幅、卷煙集團消費、專賣信息提報、黨建活動等重點工作中進行競賽評比，競賽項目根據工作重點進行調整，實施動態管理，注重工作重點、難點攻關突破，推進黨建與業務工作雙促進、雙提升。

（四）監督管理+考核評比，實現發展融合。從嚴黨員干部日常管理，以紀律規矩的尺子、談心疏導的方式加強日常堅督，及早發現并果斷糾正黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，推動全面從嚴治黨在基層落地生根；強化考核機制，對基層黨組織和黨員日常工作納入考核，使黨建工作與業務工作同考核；注重典型引路，及時總結推廣全系統抓黨建促發展的好經驗、好做法，培育選樹先進黨支部（黨小組）、優秀共產黨員，使基層黨組織和黨員學有榜樣、做有標桿、趕有方向。

推進基層黨建與業務工作深度融合，是黨建過程中的學習教育、監督管理與職責定位中的完成任務開展業務有機統一，是全面落實從嚴治黨責任、加強黨建工作的實踐探索，也是貫徹落實黨的十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，保證全體黨員干部始終堅持正確政治方向、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導和權威的具體體現，需要我們長期執行并不斷探索的重要任務。