油田企業科研管理存在的問題與對策建議

劉華夏

【摘 要】科研管理是關于企業內部研發的管理，服務于企業技術研發創新活動。科研管理是否規范，關系到科研項目的立項、研究和成果轉化等環節，直接影響企業的核心競爭力。當前油田企業面臨著激勵的競爭，也對企業科研管理提出了更高的要求，科研管理體制創新是不可或缺的部分。本文結合油田企業的科研實際情況，分析了科研管理存在的問題，闡述了推進油田企業科研管理創新的幾點對策建議。

【關鍵詞】科研管理；體制；創新；發展

一、油田企業科研管理存在的問題

1.1科研課題設置多影響普通科技人員收入

課題制改革，拉開了油田科研設計生產系統科技人員的收入差距，調動了核心技術骨干的積極性。但由于企業經營管理機制存在的弊端，企業很難有真正意義上的經營自主權，油田企業公司的財務被中石油牢牢控制，各單位的獎金絕大部分是按人頭下達的，與單位自身創效關系不大，在同一科研單位內部，若課題數量過多，也會導致拉開課題組長和課題組成員之間的收入差距后，有可能出現科研單位普通科技人員的獎金甚至比一般生產后線單位低，課題制改革的優勢難以體現，影響科技人員的科研生產積極性。

1.2課題長周期度使科研管理回到項目制管理的狀況

油田企業推行科研設計成果項目課題制管理，其初衷就是要強化課題制在科研生產中的核心作用，賦予課題長有選人、用人的權利，有實質的獎酬金分配權，有一定的獎金使用權限（如餐費、出差費及材料費等），逐步弱化室主任的行政管理作用，有效解決過去項目制管理時吃大鍋飯的矛盾。近兩年，由于權力、利益沒有得到劃分，課題長除了完成科研生產任務的義務外，再沒有其他權利。部分單位科技人員的獎酬金又按人頭劃撥，課題制又回到了課題制改革之前，課題長與過去的行政班組長沒有差別。

1.3課題不能實現以質論價，按勞付酬

油田企業科研課題制管理從一定程度上突破了大鍋飯和平均主義，但還未從根本上解決大鍋飯和平均主義的垢病。由于油田企業公司不是真正意義上的獨立法人，沒有經營自主權和效益分配權，油田企業的管理體制決定包括油田勘探開發研究院、采油工程研究院等在內的多數二級單位不可能在分配機制上有大的突破。現階段只能把課題分為科研課題，生產課題，按人頭撥付獎金，同一類課題基本上是一個報酬標準。收入分配一直是油田企業公司管理的死結。課題制改革想要深化必須實現真正意義上的以質論價、量化考核，在收入分配上必須給予企業一定的分配自主權限，把科技人員的收入與其創效掛鉤，否則，課題制管理仍不可能擺脫平均主義的束縛。

1.4課題的驗收及成果評價存在一定問題

作為油氣生產企業中心工作是圍繞油田勘探開發生產展開的，科研為生產服務，科研更多是應用技術研究，這是由油田企業的特點決定的。評價一項課題研究水平高低的關鍵是看它解決了油田勘探開發生產哪些實實在在的問題，能不能應用于勘探生產。目前油田企業對課題的驗收具有決定權的往往是油田企業各級勘探專業技術委員會，油藏開發專業技術委員會，真正的用戶，造成課題成果的評價不盡合理。

1.5外協項目過多，沒有實現提高自主創新能力的目的

課題制管理的一個目的是調動廣大科技人員的積極性，提升油田自主創新能力。但由于利益出口不暢，課題獎勵的獎酬金調動不起科研生產骨干的積極性，油田各單位的外協項目一直有增無減。導致外協項目過多的原因是多方面的，最重要的原因是大家都愿意當甲方，而且油田企業在技術創新評獎上不管是否為外協項目，不影響項目本身獲獎，花企業的錢為自己買成果。

二、推進油田企業科研管理創新的對策建議

2.1科研管理方法創新

企業內部的科研管理，目的在于為組織內外部提供真實可靠的信息，滿足企業創新活動的需要。由此，進行信息化建設，加強網絡資源共享是科研管理的發展趨勢。目前信息化應用沒有普及，不能滿足企業快速發展的需要。首先，設計一款穩定的科研創新管理信息系統，其中包含準確的程序語言、一目了然的管理平臺、便捷的檢索方式以及對不同使用者的授權等等，在設計之初就考慮好這些問題的關鍵點；其次，對科研創新管理信息系統的持續升級及不斷完善工作，當一款新的管理系統初次使用時，要善于總結不足，相關技術人員要及時對系統進行升級改造，使管理系統變得日臻完美。系統使用時，注意系統安全，在充分利用其功能的同時做好信息保密工作。

2.2完善創新激勵機制

企業科研管理在創新激勵機制上有待于完善。目前，在激勵的定位上不明確，激勵措施力度把握不夠，這在一定程度上限制了科研機構及人員的積極性。激勵主要從內因著手，形成內在推力，促使科研人員朝著既定方向努力。為了充分發揮科研人員的創造力，調動他們的積極性，一套科學合理的科研創新激勵機制應主要從以下方面設計實施。

2.2.1人性化管理，建立具有競爭力的薪資管理機制。

對于技術研發人員的待遇，需全面考慮相關崗位的特殊性，對崗位價值進行評估、分析，制定合理的薪資機構及工資級別劃分方案。目前科技工作者工資待遇面臨著平均收入水平低、增幅較緩的問題，與經濟發展的速度和水平形成反差。針對上述問題，要全面推行人性化管理，完善薪資管理制度，制定合理的工資分配方案，公平公正的推動政策的實施，從公司政策上維護科研人員的權益。在執行層面，充分利用工會的職能，企業代表與員工代表就薪資分配方案、收入水平和增幅等事項，協商決定，形成民主化管理。

2.2.2績效考核與收入掛鉤

將科研人員的工資級別晉升與績效考核相關聯，制定年度工作目標，對目標進行分解，促進任務的達成。合理的考核機制能夠激發員工創作潛能，增強員工工作積極性，基于目標達成的待遇增加是具備說服力和考核依據的。

2.2.3加強內部培訓

不斷提升員工技能，以滿足企業不斷發展的需要。現代企業發展趨向于打造學習型組織，市場環境瞬息萬變，只有不斷學習，不斷創新，才能跟上社會發展的步伐。

2.3規范科研經費與人才管理

加強科研經費預算管理，進行過程把控，及時發現過程中的偏差，分析原因，采取相應措施進行修正，以此方法可以調整預算，保證項目順利開展。建立科研經費管理制度，不僅對資金的使用進行規范，而且引導資金流向，實現資金使用效益最大化，企業應根據自身情況和市場實際有針對性的對科研經費進行管理。

完善人才管理機制，科研人員要注重專業能力與管理能力的提升，將理論知識運用到實際工作中來，加強內外部溝通，增強協調管理能力。科研人員還需具備學習力和創新力，在日常創新活動中善于發現，勤于思考，提升自身的綜合素質。

2.4進一步完善責權利機制，深化課題制改革

當前，急需解決課題制如何有價量化的問題。課題制改革必須把科研工作的難易程度、工作量，成果水平、科技成果市場效益等與科研人員的績效掛鉤。減少行政干預，進一步推行項目長負責制，簡化科研程序，使科研人員把更多的精力放在解決實際問題上，推動科研早出成果，快出成果，加快科研成果向生產力的轉化。按照突出業績和貢獻的原則，對各種課題的獎勵進行整合，建立學術技術帶頭人津貼、日常課題獎酬金、科技成果獎勵和成果推廣效益提成獎勵“四位一體”的激勵機制，進一步激發科技人員的積極性、主動性和創造性。

三、結語

要促進油田企業科研管理的創新性發展，符合現代化社會的發展要求，需要在日常科研管理工作中，不僅要促進相關體制、科研管理方法的完善性，還需要保證管理制度的完善性，以使油田企業在激烈的市場競爭中處于不敗地位。

【參考文獻】

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