建筑施工腳手架安全管理問題及應對措施

李雪喆 曹景華

【摘 要】建筑施工離不開腳手架，腳手架的使用貫穿每一個建筑工程項目的整個施工過程，而且腳手架的安全管理直接關系到施工人員的人身安全。令人遺憾的是，在建筑業蓬勃發展的大背景下，腳手架安全事故卻不斷發生。因此，我們必須認真研究建筑施工腳手架在安全管理方面存在的問題，并尋找應對措施。

【關鍵詞】建筑施工；腳手架；安全管理；問題；應對措施

最近二十多年來，建筑業出現了高速發展，并帶動了一百多個上下游相關產業的發展，解決數以億計勞動力的就業問題，成為國民經濟的重要支柱。

但國內建筑業本輪發展，屬于典型的粗放式發展，在質量管理、安全管理、成本管理等許多方面都存在著問題。而建筑施工腳手架安全事故頻發，更是成為建筑業不能承受之重。

一、建筑施工腳手架安全管理方面存在的問題

（一）腳手架安全事故頻繁發生

據住建部統計，2010年，全國至少發生78起腳手架事故；2012年，全國至少發生67起腳手架事故。在2013年以前的二十年時間里，腳手架事故占各類建筑事業總數的一半左右。2017年后，住建部不再精確劃分腳手架事故，而是籠統地劃分為“高處墜落”、“坍塌”等等，因而難以進行精確統計（若將“高處墜落”歸入腳手架事故，則2017年全國至少發生332起腳手架事故）。另據統計，2003年～2018年，建筑事故共造成14276人喪生[1]。在這冰冷、抽象的數字背后，是每年有九百個家庭失去最重要的勞動力與主要經濟來源，每年九百名妻子變成寡婦，每年九百多名留守兒童再也見不到父親。

（二）腳手架質量存在通病

目前，國內建筑施工中廣泛使用價格低廉的扣件式鋼管腳手架；殊不知，這種腳手架在發達國家已經屬于淘汰產品（美國、日本等國均嚴禁在建筑施工中使用扣件式鋼管腳手架）。更有甚者，扣件式鋼管腳手架的生產廠家良莠不齊，他們制造的腳手架，普遍存在著鋼管內徑、外徑不達標、材質、壁厚不合格、扣件T型螺栓無平墊圈、滑絲，鋼管銹蝕、變形、打孔，扣件表面出現裂紋、砂眼等等質量通病，這些質量缺陷破壞了鋼管的力學性能，削弱了腳手架技術設計安全保障系數。

（三）腳手架搭設缺乏規范

現階段，國內建筑施工企業的絕大多數施工人員是來自農村的青壯年（而且這種用工結構在今后相當長一段時期內不可能發生根本性改觀）。農民工吃苦耐勞，對工資的要求不高，但他們的文化水平較低（基本上只有初中及初中以下學歷），對如何搭設腳手架缺乏施工經驗，也不知道如何按規范進行搭設作業。這就導致了腳手架搭設缺乏規范性，在很多建筑工地，都可以看見腳手板未全部鋪滿、不牢密；立桿基礎不牢、不平[2]；腳手架結構未用邊墻桿與建筑主體結構進行剛性連結；腳手架結構未能完全封閉；腳手板、立桿材質不達標；掃地桿未連續設置；缺剪刀撐、缺上下通道等等違規現象。

（四）腳手架管理存在短板

建筑施工企業為了壓縮施工成本，往往租賃價格更低、但壁厚不達標、周轉次數較多、使用時間較長的劣質腳手架。許多農民工從未學習過《安全生產法》，他們既缺乏安全意識，又要搶施工進度，索性不系安全帶、不戴安全帽直接站在腳手架上施工，因而導致高處墜落。一些施工企業安全措施落實不到位，施工組織設計方案不完善，甚或偽造施工安全資料應付安全檢查，留下了許多安全隱患。

二、尋找應對建筑施工腳手架安全管理的措施

（一）加速腳手架產業轉型升級

目前，建筑施工企業廣泛使用的扣件式腳手架質量普遍不符合《腳手架安全技術規范》，難以滿足建筑施工發展的需要，難以保證施工人員的人身安全；另一方面，國內專業腳手架生產企業數量已經超過一百家，并且已經具備生產新型腳手架的技術能力。因此，應當下決心，加速腳手架產業的轉型升級，大力生產方塔式腳手架、圓盤式腳手架、CRAB模塊腳手架、插銷式腳手架等新型腳手架。新型腳手架質量較扣件式腳手架更加安全可靠（盤扣式腳手架單支立桿允許承載力超過9.5噸，而扣件式腳手架單管立柱承載力最多只有3.5噸），而且用鋼量更少（方塔式腳手架用鋼量比扣件式腳手架減少60%），搭設、拆卸效率更高（圓盤式腳手架搭設、拆卸速度是扣件式腳手架的4～8倍），我們完全應當大力生產并且推廣各種新型腳手架，盡快全面淘汰扣件式腳手架[3]。

（二）加強腳手架安全管理

推廣并應用各種新型腳手架畢竟還需要一段時間，因此，現階段建筑施工企業必須加強腳手架安全管理。在搭設腳手架結構前，必須認真研究《建筑施工高處作業安全技術規范》、《腳手架安全技術規范》及其它相關的國家標準、國家規范，詳細調查施工現場的實際情況，仔細檢查腳手架所有構配件的數量與質量（若發現鋼管壁厚、彎曲度不達標，或鋼管長度參差不齊，或鋼管、扣件表面有裂紋、壓痕、分層、氣孔、劃道、銹蝕、毛刺、砂眼，則絕不允許進場），精心設計搭設方案。要根據鋼筋截面特征（包括鋼管規格、單位重量、截面積、慣性矩等）、腳手架特性參數（包括立桿縱距、立桿橫距、大橫桿步距、施工荷載、腳手架重量、連墻桿縱距、連墻桿橫距、同時作業層數、腳手板寬度等），計算出腳手架各部分的荷載數據（包括縱向水平桿、橫向水平桿的荷載、抗彎強度、撓度；立桿的恒荷載標準值、活荷載標準植、風荷載標準值、軸向力設計值；連墻桿風荷載產生軸向設計值、連墻桿軸向力設計值等等）及地基承載力，并反復驗算，確保結果萬無一失[4]。

搭設腳手架時，必須按豎起立桿→扣接立桿與掃地桿→連接第2根立桿與第2根掃地桿→在2根掃地桿上固定第3根、第4根立桿→裝設大橫桿、小橫桿→設置連墻桿→設置剪刀撐→鋪設腳手板的順序進行，施工人員必須用力矩扳手緊固每一個扣件。每一名施工人員在腳手架上作業時，都必須佩戴安全帽，系安全帶。若發現任何人未遵守此項規定，必須立即糾正。

三、結束語

腳手架安全管理，關系到施工人員的生命安全，影響建筑施工企業的形象、聲譽。我們應當加快應用新型腳手架，同時切實加強腳手架安全管理，以有效減少各類腳手架事故，幫助建筑施工企業健康發展。

【參考文獻】

[1]寧飛.關于建筑施工腳手架安全管理中存在問題及對策研究[J].居舍，2018（29）：6.

[2]孫世梅，梁友，閆偉，傅貴.2010-2016年建筑施工腳手架坍塌事故統計分析[J]. http：//kns.cnki.net/kcms吉林建筑大學學報， 2018，35（04）：33-36.

[3]陳樹輝.淺談建筑施工腳手架施工安全事故通病及防范控制[J].建設科技，2018（07）：93-94 .

[4]盛少華.談建筑施工腳手架安全管理中存在問題及對策措施[J].建材與裝飾，2017（37）：161.