愛嵊州，加油干
——嵊州市委書記徐建役訪談

本刊記者/吳中美 安佳璐

徐建役

男，漢族，1974年9月生，浙江嘉興人。1996年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1996年8月參加工作，在職大學(xué)學(xué)歷。歷任嘉興市委組織部副主任科員，嘉興市委辦公室副主任科員，正科長(zhǎng)級(jí)秘書，嘉興市秀洲區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)，省委組織部人才辦副主任(掛職)，嘉興市秀洲區(qū)委副書記、政法委書記，嘉興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)，嵊州市委副書記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職，2018年11月起擔(dān)任嵊州市委書記。

記者印象：

親切儒雅而不失敏銳凌厲，這兩種氣質(zhì)在徐建役身上安然并存。

嵊州，離嘉興140公里。2017年，徐建役從嘉興來到這，開啟了他的嵊州故事。同年8月1日，建軍節(jié)，“開工”第一天，徐建役在干部大會(huì)上說，為官一任、造福一方，要“愛嵊州，加油干”。“積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，這是徐建役對(duì)優(yōu)秀干部的定義，他也一直這樣自我鞭策。

初來不久，徐建役發(fā)現(xiàn)，兩地差異“還是很大的”。和魚米之鄉(xiāng)嘉興不同的是，嵊州四面環(huán)山、中為盆地，也因此，中小型企業(yè)鋪天蓋地地生長(zhǎng)。徐建役更在意的是，能否招進(jìn)或培育出“頂天立地”的大型企業(yè)，為全域經(jīng)濟(jì)的加速賦能。今年2月11日，新春上班第一天，他在全市“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作全面部署，“招商選資年”成為重頭戲。

“嗅覺”很靈敏，周圍的人這樣評(píng)價(jià)徐建役，善于從不經(jīng)意間挖掘出蛛絲馬跡，然后在腦中迅速過濾，判斷有益于哪項(xiàng)工作的推進(jìn)。春節(jié)前夕，他做了一次“攔路虎”。“這項(xiàng)生物除銹技術(shù)絕對(duì)是開創(chuàng)性的！”深入了解嵊州春凱新材料有限公司研發(fā)的除銹技術(shù)后，徐建役很堅(jiān)定這個(gè)想法。之后，他把總經(jīng)理馮松鋒請(qǐng)到辦公室，促膝長(zhǎng)談并為其“解憂”。事實(shí)證明，這確是一只“潛力股”，今年，公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)能達(dá)1個(gè)億。

來嵊州兩年，味蕾早被征服，假期回到嘉興偶爾下廚做飯，端上桌的飯菜也冒著“嵊州味”。“7.8萬嵊州人在外，2萬人是開小吃店的。”注意到經(jīng)營(yíng)小吃是嵊州百姓的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，徐建役為此下了不少功夫。種類繁多且“各自為政”，他來之前，嵊州的小吃行業(yè)是這般生存土壤。“要建立屬于自己的話語權(quán)”，徐建役說。推進(jìn)“統(tǒng)一化”勢(shì)在必行。半年時(shí)間，從調(diào)研到投入資金，整體提升“嵊州小吃”項(xiàng)目，建立統(tǒng)一品牌，“大嵊歸來譽(yù)剡城”，嵊州小吃邁入了嶄新時(shí)代。

在交談中，徐建役頻頻化身嵊州“代言人”，從介紹集成灶的優(yōu)點(diǎn)到細(xì)述越劇文化、巴貝故事，如數(shù)家珍，半開玩笑半認(rèn)真的語氣里有著掩藏不住的驕傲。當(dāng)被問到對(duì)今后嵊州的發(fā)展有何愿景，他回答道：希望在“實(shí)力嵊州”“品質(zhì)嵊州”“魅力嵊州”基礎(chǔ)上能再加一個(gè)——“幸福嵊州”。歸根結(jié)底，作為一方父母官，百姓的幸福感才是最大的政績(jī)。

記者：開年以來嵊州全市上下廣泛開展招商選資年、平臺(tái)提升年、作風(fēng)建設(shè)年“三個(gè)年”活動(dòng)，請(qǐng)您談?wù)勥@項(xiàng)“大動(dòng)作”背后的謀劃。

徐建役：當(dāng)前，嵊州正面臨長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”、省“四大”建設(shè)、杭紹甬同城化、高鐵建設(shè)、文化創(chuàng)新傳承等眾多戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展前景不斷向好，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嵊州寄予厚望。為搶抓機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中交出滿意答卷，市委審時(shí)度勢(shì)，組織開展“三個(gè)年”活動(dòng)，并統(tǒng)抓三年、步步推進(jìn)，力爭(zhēng)到2021年底進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力縣市區(qū)全省“30強(qiáng)”。一是把工作重心瞄向招商選資。抓住嵊州區(qū)位升級(jí)的優(yōu)勢(shì)，大招商、招大商，集中精力，主動(dòng)出擊，為嵊州發(fā)展引入更多的優(yōu)質(zhì)資源，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。二是把工作重心瞄向平臺(tái)提升。站在全省乃至長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的高度來審視嵊州，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、城市平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、開放平臺(tái)融合發(fā)展的平臺(tái)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。三是把工作重心瞄向作風(fēng)建設(shè)。著力清掃作風(fēng)頑疾，提升干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，努力建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障。

記者：近年來，嵊州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，入選全省首批浙江制造品牌培育試點(diǎn)縣市，“巴貝故事”更是全國(guó)唱響。站在新時(shí)代新起點(diǎn)，嵊州在堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”上有哪些做法和成效？

徐建役：“工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干興市”是嵊州的工作基調(diào)。近年來，嵊州堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯的現(xiàn)狀，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走出了一條符合嵊州實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)路子。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。抓住紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以巴貝工廠化養(yǎng)蠶項(xiàng)目為突破，著力打造“中國(guó)絲綢高地”；加強(qiáng)廚具行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造“中國(guó)智能廚房”；加快機(jī)械電機(jī)行業(yè)兼并重組和高端化轉(zhuǎn)型，著力打造“中國(guó)電機(jī)之城”。近年來，三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額、稅金總額均保持20%以上的增長(zhǎng)。二是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施招商選資“一把手”工程，制定落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，完善四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)體系和扶持促進(jìn)體系，明確政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上均用于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效。去年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16.3%和20%。三是全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組建運(yùn)行優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)減負(fù)降本政策，精準(zhǔn)解決企業(yè)實(shí)際困難，去年為企業(yè)減負(fù)10億元，今年力爭(zhēng)再減負(fù)13億元以上。大力實(shí)施企業(yè)登高計(jì)劃，加快各類主體升級(jí)培育，三年實(shí)現(xiàn)三家企業(yè)A股上市，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

記者：鄉(xiāng)村振興一直是國(guó)家和各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)，在2019年政府工作報(bào)告中也被多次提及。去年以來，嵊州開始實(shí)施農(nóng)業(yè)“1150工程”，即推進(jìn)一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園和一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建命名50個(gè)可看、可學(xué)、有前景、能引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先鋒基地，這項(xiàng)工作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得了怎樣的成效？

徐建役：嵊州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是全國(guó)茶葉之鄉(xiāng)、花木之鄉(xiāng)、香榧之鄉(xiāng)和桃形李之鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。嵊州市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“1150工程”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。三界國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正在加快打造，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的萬畝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已啟動(dòng)規(guī)劃編制，巴貝人工飼料工廠化養(yǎng)蠶示范園、飛翼有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先鋒基地已結(jié)出豐碩成果，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不斷拉長(zhǎng)，走出了一條特色化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路子。今年，嵊州將在農(nóng)業(yè)“1150工程”基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展省部共建鄉(xiāng)村振興示范市創(chuàng)建，加快從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

記者：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在“三個(gè)年”活動(dòng)中，干部作風(fēng)建設(shè)被擺到了突出重要的位置。以“嵊州之干”來擔(dān)起“嵊州之興”，嵊州是如何推動(dòng)干部精氣神提振，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平“三個(gè)嵊州”建設(shè)保駕護(hù)航的？

徐建役：嵊州前進(jìn)路上還有許多問題要解決，但歸根到底是要解決人的問題，重中之重是干部的問題。我們將結(jié)合“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”活動(dòng)，深入開展“六問聚共識(shí)、思想再解放”大討論，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，堅(jiān)持深化“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)”，建立首問責(zé)任制、中層干部履職承諾制，設(shè)置重點(diǎn)工作推進(jìn)“奔跑獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、擔(dān)當(dāng)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、協(xié)作之風(fēng)、法治之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，努力推動(dòng)干部精氣神全面提振、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、群眾滿意度全面提升。

記者：近年來，嵊州堅(jiān)持“政府過緊日子，讓老百姓過好日子”的理念，在民生領(lǐng)域做了大量且富有成效的工作，您還得到了民間“民生市長(zhǎng)”的高度贊譽(yù)。請(qǐng)您談?wù)劸唧w做法。

徐建役：近年來，嵊州市牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把有限財(cái)力盡可能向民生事業(yè)傾斜，民生支出占到公共預(yù)算支出的80%以上。積極回應(yīng)老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，下定決心、破除萬難推進(jìn)實(shí)施了城鄉(xiāng)供排水一體化、公交一體化、農(nóng)村道路提升改造、老舊小區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、教育優(yōu)先發(fā)展等難事、要事、實(shí)事，不斷提高基本公共服務(wù)水平和質(zhì)量，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。如城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目，是我省與金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的首次合作，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)水廠的收購(gòu)、2個(gè)水廠的新建，將新增12.2萬的農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)人口。又比如農(nóng)村道路提升改造，2018年啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃通過三年投資40億元改造提升750公里農(nóng)村“四好”道路，打造“153045”交通圈。再比如教育方面，大幅提高教師待遇，教師年收入增加近3萬元，極大調(diào)動(dòng)了教師的積極性，2018年嵊州成功創(chuàng)建成為教育基本現(xiàn)代化縣市。

越劇小鎮(zhèn)。

●嵊州名片

嵊州歷史悠久文化昌盛，風(fēng)光秀麗景色宜人，以“萬年文化小黃山、千年剡溪唐詩路、百年越劇誕生地、中華書圣歸隱處”享譽(yù)海內(nèi)外，素有“東南山水越為最，越地風(fēng)光剡領(lǐng)先”的美譽(yù)。嵊州地域面積1789平方公里，屬浙江省“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，距上海僅兩小時(shí)車程，位于杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈的十字交叉點(diǎn)上，處于義甬舟開放大通道的中心位置。嵊州是中國(guó)廚具之都、領(lǐng)帶之都、電聲零件之都和小功率電機(jī)生產(chǎn)基地，茶葉、香榧、桃形李等特色農(nóng)業(yè)全省領(lǐng)先。當(dāng)前，嵊州正積極搶抓“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、省“四大”建設(shè)、杭紹甬一體化戰(zhàn)略深入實(shí)施等重大歷史機(jī)遇，深入開展招商選資年、平臺(tái)提升年、作風(fēng)建設(shè)年“三個(gè)年”活動(dòng)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革開放創(chuàng)新、城市能級(jí)提升、越鄉(xiāng)文化繁榮、民生事業(yè)發(fā)展，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，爭(zhēng)取早日進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力縣市區(qū)全省“30強(qiáng)”。