校企協(xié)同推進STEM的新動向

邵力旋 陳向陽

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STEM是指科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineer）、數(shù)學（Mathematics）四門學科的整合性教育，旨在培養(yǎng)學生適應未來社會變化，應對環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。2018年4月，澳大利亞科學院、科學技術工程院、教育委員會、首席科學辦公室等部門紛紛在各自官網上刊登祝賀《優(yōu)化STEM校企合作伙伴關系：激勵澳大利亞新一代》（以下簡稱《STEM校企伙伴關系》）報告發(fā)布的聲明，并強調了該報告對于澳大利亞STEM發(fā)展的重要性。本文在呈現(xiàn)澳洲STEM政策體系的基礎上，闡明該報告的形成背景、歷程及基本框架與內容結構，為推動我國STEM發(fā)展提供借鑒與啟示。

一、 澳大利亞STEM政策體系

縱覽澳大利亞近年來推動STEM所發(fā)布的一系列報告，不難發(fā)現(xiàn)其內在的一致性。為呈現(xiàn)其整體格局，以下選擇近期澳洲為推動STEM進程所發(fā)布的代表性報告進行簡要介紹。

2013年5月，澳大利亞學術理事會（ACOLA）發(fā)布《STEM：國際比較》。該報告立足國內，放眼國際，利用詳實的數(shù)據(jù)比較國內外STEM發(fā)展情況，試圖找出可能的路徑來培養(yǎng)一支具有STEM能力的勞動力隊伍。同年7月，澳大利亞首席科學辦公室發(fā)布《國家利益中的科學、技術、工程、數(shù)學：戰(zhàn)略方針》（以下簡稱《方針》），該文件被視為澳大利亞STEM國家戰(zhàn)略的起點，以形成新的“社會契約”為基礎，從STEM教育、STEM研究、STEM創(chuàng)新、STEM國際影響力四個領域確立了STEM發(fā)展圖景，將STEM帶入公眾視野，確立各領域的行動方針[1]。

2014年，為重新確立STEM對于國家經濟的重要作用，首席科學家辦公室于9月和11月連續(xù)發(fā)布《STEM：澳大利亞的未來》以及《確定澳大利亞STEM基準》（以下簡稱《基準》）兩個促進STEM的文件。前者從國家競爭力、教育與培訓、STEM研究、國際參與四個層面再一次重申STEM的重要性[2]。而后者相比于《STEM：國際比較》，在提供廣闊、詳實的數(shù)據(jù)的同時，為STEM各個領域的發(fā)展確立基準線，奠定了后續(xù)研究的基礎。

2015年12月，聯(lián)邦及各州教育部長簽署了《STEM學校教育國家戰(zhàn)略2016-2026》（以下簡稱《STEM教育2026》），從教育中劃分出學生、教師、學校、校企合作伙伴關系、評估數(shù)據(jù)庫五大范疇，明確未來10年STEM在教育領域的規(guī)劃[3]。2016年，首席科學辦公室收集多方信息，匯總形成《澳大利亞STEM項目索引》，該報告為眾多社會組織、學校、學生家長給予了開展STEM項目活動的幫助，為研究人員提供了分析本土項目特點的可能。同年《澳大利亞STEM勞動力市場》調查報告出臺，其分析了不同科學領域內澳大利亞STEM勞動力的現(xiàn)有情況，反映了澳大利亞STEM勞動力市場最為真實的情況。2017年3月，澳大利亞政府創(chuàng)新與科學部發(fā)布《2030戰(zhàn)略計劃》，提出了包括企業(yè)發(fā)展、政府改革、研究體系、國際知識和人力資本交流、社會轉型、教育發(fā)展在內的六項在2030年之前將面臨的挑戰(zhàn)[4]，也將STEM教育置于國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。

依據(jù)其內容性質，可將上述報告分為兩類，其一，是以《基準》《STEM項目索引》和《STEM勞動力市場》為例的基礎性報告，此類報告旨在真實反映當下國內外STEM發(fā)展情況，為下一步研究奠定事實性依據(jù)。其二，是以《方針》《STEM：澳大利亞的未來》《STEM教育2026》和《2030戰(zhàn)略計劃》等為例的規(guī)劃性報告，旨在將STEM劃分為不同行動領域，并從國家、州縣等不同層面上給出行動建議。

二、《STEM校企伙伴關系》發(fā)布的背景

2015年發(fā)布的《STEM教育2026》明確指出，盡管有很多由學校、企業(yè)、高校共同開展此項目，但為發(fā)揮其最大功效，必須在國家層面給予關注并設立相應組織機構[5]。2017年5月，為促進STEM教育與工商界之間的合作，澳大利亞教育委員會召集教育界和工商界有關領導人員，成立了STEM合作伙伴論壇（STEM Partnerships Forum），意在更有效地指導、監(jiān)控并大力開發(fā)更多的校企合作項目?，F(xiàn)任首席科學家艾倫·芬克爾（Alan Finkel AO）任論壇主席。論壇成立后立即開展了為期一年的旨在促進校企STEM合作的研究。研究過程中，來自各界（以教育界和工商界為主）的152名專家學者在7周時間里召開了18次會議，對有關項目資料開展全國性磋商，從中汲取經驗、總結教訓，形成53份書面材料，并最終匯總成《優(yōu)化STEM校企合作伙伴關系》研究報告。

作為政策體系的一部分，《STEM校企伙伴關系》在地位和內容上兼具繼承性和創(chuàng)新性。該報告的發(fā)布，既源于澳大利亞不斷變化的政治格局，也回應了STEM發(fā)展的內在規(guī)律，更是STEM現(xiàn)實發(fā)展的迫切需求。

（一）政治導向

21世紀以來，澳大利亞教育改革的導向在工黨和自由黨輪流執(zhí)政期間不斷發(fā)生轉變。工黨執(zhí)政期間（2007-2013），在教育目的上推翻了前自由黨“為促進國家利益而培養(yǎng)學生”的核心主張，強調教育應“回歸傳統(tǒng)”，并在2008年發(fā)布的《墨爾本宣言》中做出“大力促進教育公平”的承諾。然而在2013年工黨敗選、自由黨上臺之后，STEM教育的導向發(fā)生了改變。但由于教育公平理念已經深入人心，因此自由黨在重塑STEM教育社會功用的同時，也在努力尋求相應的平衡。此導向下，將STEM戰(zhàn)略體系設立在校企合作伙伴關系框架之下的目的也就不言自明。

（二）STEM發(fā)展的內在規(guī)律

STEM作為一個有機整體，其內涵是以真實問題解決為任務驅動，在實踐中應用知識、獲得知識，培養(yǎng)學生解決問題的能力[6]。而真實（真實情境、真實世界）作為STEM內涵中的關鍵詞也成為了關注的焦點。真實情境即從真實世界中捕獲的存在或產生于我們日常生活實踐之中的真實問題和這一問題的情境脈絡[7]。與之定義相符，企業(yè)正是在不斷面對問題、解決問題的環(huán)境中逐漸成型的，因而在真實情境的創(chuàng)設上企業(yè)具有得天獨厚的條件。不僅如此，校企合作所提供的真實情境更是將參與情境的主體擴大為教師、學生以及家長。

首先，在教師專業(yè)發(fā)展上。校企雙方在師資質量作為STEM教育發(fā)展的核心這一問題上達成了共識，均表示師資水平直接影響著STEM教育的質量。教師的專業(yè)發(fā)展需要高質量的專業(yè)培訓作為支撐，盡管有著大大小小各項師資培訓項目，但目前澳洲并沒有在全國范圍內設立關于教師參加專門培訓的統(tǒng)一標準，這對于教師STEM教學能力發(fā)展無疑是一隱患。研究表明，小學階段的部分教師在教授類似于科學、數(shù)學這類他們缺乏專業(yè)經驗的科目上經常會顯得信心不足[8]。同樣的情況也出現(xiàn)在中學技術或工程相關課程中。在缺乏對于學科核心要素把握的情況下，教師的教學過程便會顯得茫然無措。而企業(yè)所提供的豐富資源及實訓活動則能夠幫助教師將真實的實踐活動與課堂內容相聯(lián)結，體悟STEM技能在勞動力市場中所發(fā)揮的作用，在真實情境中加深教師對于STEM的理解。

其次，學生的實情。此前的研究表明，兩方面的原因導致學生STEM學科參與度與表現(xiàn)水平不斷降低，一是學生普遍感受STEM學科難度較大；二是學生感受不到所學的STEM學科與未來就業(yè)之間的聯(lián)系。再加上澳洲學校非強制性的選課制度，導致學生對于STEM學科一直處于低興趣、低成就水平。而企業(yè)為學生提供的真實情境則能很好解決這一問題，澳大利亞小學校長協(xié)會表示，“STEM為課堂活動帶來了與真實世界學習相結合的機會”，讓學生主動去發(fā)現(xiàn)在校所學的知識與他們的職業(yè)追求有著怎樣的聯(lián)系。無論是資源的提供（資金、人才）還是實踐機會的創(chuàng)設，企業(yè)都在為學生提供真實世界這一職責上扮演著至關重要的作用。

最后，家長的期望。澳大利亞有將近90%的學生與家長商量決定自身未來的就業(yè)方向，父母對孩子的教育期望水平是影響學生STEM學習興趣和成就的主要因素之一。家長需要幫助學生理解STEM教育內容，甄別未來的就業(yè)路徑，為學生在STEM學習之路上給予支持。因此提高父母的職業(yè)意識，確保他們得到準確的職業(yè)信息成為國家輸送高質量STEM勞動力的關鍵因素之一。不同于以往政策呼吁的方式，在校企合作模式下，企業(yè)能夠通過推廣的方式使家長明確STEM技能在未來就業(yè)中所起的作用，提升家長對STEM的理解并促進父母對于孩子的擇業(yè)引導。在浸潤式推廣模式下，與STEM相關的知識與技能逐步滲透到學生與家長的日常生活之中，并對學生的STEM參與和表現(xiàn)大有裨益。

（三）澳大利亞STEM現(xiàn)實情況

澳大利亞STEM項目現(xiàn)狀也是促進校企合作伙伴關系快速形成的另一個必然因素。2017年8月，國家型項目“STARportal”（成才之路）在首席科學辦公室和工程部的合作下正式啟動。作為一個專門的STEM活動整合搜索平臺，該項目以STEM活動的形式將一個社區(qū)內的學生、教師、家長聯(lián)結成一個整體，讓參與者能夠根據(jù)自身的學科、地理需求選擇最適合的STEM項目活動，為公眾更多地參與到STEM中創(chuàng)設了更多機會。時至今日，該網站已有500多個STEM項目活動通過注冊，這其中絕大部分活動是由企業(yè)投資主辦。這就在無形中暴露出一些本質性問題。項目的投資者們并不是精通教育的教育家，不懂如何有效分配已有資源來實現(xiàn)教育效果的最大化。正如首席科學家艾倫·芬克爾所表示，“許多合作項目背后充斥著產出和投入的指標，但卻缺乏對于學生學習成果的評測數(shù)據(jù)——更別說對于活動效果的研究了”。這一追求指標的傾向帶來的后果是：繁華的STEM項目背后卻是對學生學習效果的漠視，STEM活動流于形式。在這一訴求下，學校對項目活動的指導作用得到了突顯。對于學校而言，豐富的教育實踐經驗能充分發(fā)揮STEM活動的教育功用，將教學效果最大化。并在事后以測量、分析的方式對學生的表現(xiàn)情況進行評估，從而優(yōu)化教學資源及活動流程。

從上述分析中可以看出，在多項因素的合力推動下，教育界與工商界的合作伙伴關系成為了推動STEM蓬勃發(fā)展的必由之路。在這一合作體系下形成了一些有關STEM發(fā)展的新視角，同時一些十分必要且具有創(chuàng)造性的指導建議也隨之產生。

三、校企合作關系下STEM發(fā)展新趨勢

《STEM校企伙伴關系》在繼承前幾份戰(zhàn)略性文件的基礎上，形成了具有獨特魅力的圖景。為進一步推動澳大利亞STEM取得長足進步，報告著眼澳大利亞STEM存在的問題及過往的經驗，預測未來STEM發(fā)展的可能性，形成了十條行動建議，具體內容見表1。

不同于以往的報告，此報告的任務指南非常精準、詳細，構成了一個更加結構化、體系化的行動框架?？蚣苤校瑱M向上劃分為小學、中學、高等教育（或職業(yè)教育）、工作四個階段，見圖1。縱向上從師資專業(yè)培訓、解決真實問題、校企合作伙伴關系、成果及影響四大類別提出十條建議。仔細研究校企關系下的STEM發(fā)展框架，能夠體悟其中的獨到之處。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略新視角

以往的戰(zhàn)略性文件先將發(fā)展目標劃分為不同戰(zhàn)略領域再制定具體行動計劃。以《STEM教育2026》為例，盡管以整體的形式融合了五大領域，但其報告中卻鮮有涉及各領域相互作用及影響的闡述。在繼承其核心思想的基礎上，《STEM校企伙伴關系》更關注子領域間的橫向輻射作用，把校企合作關系作為推動各領域的新抓手。產生這一轉變的原因既有政治因素，也有現(xiàn)實因素。就政治因素看，澳大利亞現(xiàn)執(zhí)政黨旨在發(fā)揮STEM教育對于國家經濟的促進作用，亦在尋求教育公平與卓越之間的平衡，該導向所帶來的必然結果是工商界在教育領域影響作用的提高。就現(xiàn)實因素而言，澳大利亞多年來一直有校企合作的傳統(tǒng)。但由于缺乏一定的規(guī)范與管理，有流于形式的傾向，沒有獲得預期成效，但其潛在價值不可否認。學生的STEM參與及表現(xiàn)，專業(yè)師資的培訓、課程項目的開發(fā)都可以納入該體系中。如此，各領域間的界限不再如此分明，有機整體的優(yōu)勢方可大放異彩，進而加快“社會新契約”的形成。

（二）評估測量新視野

在大規(guī)模測評上，澳大利亞一直將TIMSS與PISA的評測結果視為一項指標，用來衡量本國基礎教育的發(fā)展情況。TIMSS調查結果顯示，近幾年來澳大利亞在數(shù)學和科學上的表現(xiàn)一直處于停滯狀態(tài)，增幅明顯低于其他國家。同樣的情況也出現(xiàn)在PISA測評上，圖2和表2分別呈現(xiàn)了澳大利亞PISA表現(xiàn)水平的下降程度?；谶@種情況，澳大利亞政府果斷于2013年大力推行STEM教育來推動基礎教育改革，旨在扭轉頹勢。但事與愿違，2015年的PISA成績仍然呈現(xiàn)下滑趨勢。在此情況下，反思自身基礎教育改革的同時，報告開始提出評價本身是否適合澳大利亞真實情況。

報告指出，盡管如PISA此類大規(guī)模測評非常具有參考價值，但對澳大利亞而言可能并不是有效的。PISA雖然非常準確地反映了學生的數(shù)學、科學、閱讀素養(yǎng)，但測評對于學生關于數(shù)字技術（Digital Technologies）、工作研究（Work Studies）等方面的能力發(fā)展卻鮮有涉及。而這些素養(yǎng)卻一直是澳大利亞基礎教育中所一直關注的?！斑@就很難說明我們在測評中不如人意的表現(xiàn)是教育水平的問題還是測評內容與教學內容不匹配造成的。”[9]為將更多指標納入考核體系中，報告將學生STEM參與及表現(xiàn)情況、職業(yè)教育與培訓（Vocational Education and Training, VET）及高等教育參加情況、畢業(yè)生及就業(yè)情況等國內外10項指標在內納入“STEM評價儀表盤”（Dashboard），跳出以往的評價定勢，以更系統(tǒng)的視角全方位審視澳大利亞STEM發(fā)展水平。國際參照指標仍是以PISA、TIMSS作為參考，國內數(shù)據(jù)主要包括學生在國家數(shù)學讀寫素養(yǎng)評估項目（National Assessment Program Literacy and Numeracy，NAPLAN）中的表現(xiàn)水平、12年級學生數(shù)學和科學參與情況、職業(yè)教育中學生參與STEM的情況、教育公平等八項指標，并附有基準線與現(xiàn)有水平的比對數(shù)據(jù)。

盡管這一做法有回避大規(guī)模測評中持續(xù)不理想的表現(xiàn)之嫌，但站在更高的層面上，隨著STEM的不斷發(fā)展，其本體也被不斷賦予更多內涵。因此，如果僅將STEM發(fā)展水平完全與科學、數(shù)學素養(yǎng)掛鉤，得出的結論難免存在一定偏頗。更何況澳大利亞在提倡STEM發(fā)展之初，本就是以STEM事業(yè)（STEM Enterprise）[10]一詞來定義其發(fā)展模式。“評價儀表盤”在以更廣闊的數(shù)據(jù)精確衡量本國STEM水平的同時，也為政策制定者有的放矢地規(guī)劃具體行動奠定了堅實基礎。

（三）合作優(yōu)化新模式

對于STEM發(fā)展中的校企合作伙伴關系而言，更為重要的議題不在于“為什么”而在于“怎么做”。太平洋銀行高級經理蘇·多爾蒂（Sue Doherty）表示，校企雙方均有著很強的合作意愿，但合作過程卻充滿了困難和阻礙。學校與企業(yè)在背景、文化、行動模式上都存在較大差異，彼此雙方也不明確如何正確處理對方的事物，因此如何發(fā)起合作項目，如何保證兩者的合作關系保持穩(wěn)固、健康、高效就成為保障STEM順利發(fā)展的關鍵點。在此問題導向下，報告界定了三大核心要素：合作關系的評判標準、合作指導原則框架的設立、中間機構組織的監(jiān)管與協(xié)調。怎樣的合作伙伴關系才是穩(wěn)固、高效的。報告通過分析國內外合作案例，總結出明晰的目標、合理的計劃、可持續(xù)的發(fā)展、靈活的變通、包容明確的評價與監(jiān)管體系等六大特征。

以上特征不僅作為健康的伙伴關系的評判標準，更是其所追求的目標。已有實踐表明，建立合作關系最難的部分在于項目伊始，雙方由于找不到合適的起始點而無所適從。針對這一問題，報告從理論與實踐兩個方面給出了解決路徑。理論層面上，為在各階段上給予合作項目原則性的指導，報告收錄了多項指導性文件并匯總形成資料包。其中，包括《校企合作伙伴框架》《校企關系指導原則》《學校團體的企業(yè)訪問指南》等多份操作指南，從中生成一套為形成良好的校企合作關系的流程圖，見圖3。實踐層面上。中間機構作為學校和企業(yè)間的融合劑，其作用就像橋梁一樣聯(lián)結兩大領域并以溝通協(xié)調的方式調和兩者的差異。在合作關系中，中間機構可以充當代理人的角色，或者扮演從項目設計到實施過程中第三方積極參與者。不僅如此，中間機構另一項重要職能在于以第三方的身份對校企合作自身以及所開展的項目活動進行監(jiān)督與管理。中間機構的主體可以是教育主管部門、慈善組織或其他非盈利性政府機構、教師專業(yè)協(xié)會、科技中心、高校、學術研究院等。

四、啟示與借鑒

相比于澳大利亞，我國目前對于STEM的實踐還是停留在教育內部，與其他領域的聯(lián)結尚未充分體現(xiàn)，具體制度及發(fā)展框架也有待進一步完善和落實。澳大利亞實施STEM的方式為我國推進STEM提供有益的借鑒。

（一）STEM普及模式多樣化

盡管STEM教育的熱度在教育界不斷提高，但在其研究共同體之外的總體普及程度并不樂觀?！吨袊鳶TEM報告》數(shù)據(jù)顯示，從全國看來，STEM教育并沒有很高的知名度，即便是在STEM教育發(fā)展相對火熱的北京、深圳、江蘇等地區(qū)，其教育主管部門或是非相關領域教師對STEM的了解也是少之又少[11]，更不用說社會公眾。在這一問題上，除了政策普及，《STEM校企伙伴關系》為我國提供了嶄新的思路：商業(yè)普及。在校企合作模式或者政府部門的引導與規(guī)范下，將STEM理念及元素適當融入商業(yè)推廣體系中，從而促進STEM對于社會公眾生活的滲透，加快社會公眾對STEM的認可及理解。除此之外，STEM理念的普及也得益于STEM環(huán)境共同體的建設。如澳大利亞“STARPORTAL”平臺的建立不僅提供了豐富的STEM資源，更是在STEM與社會公眾之間建立起了溝通的橋梁。

（二）STEM評估模式多元化

由于缺乏深度與廣度上的理解，我國在STEM實踐領域仍缺乏經驗，尤其是評價環(huán)節(jié)。無論是對于學生的STEM學習評價還是國家STEM發(fā)展水平評估，報告中“STEM評價儀表盤”的設立為我國傳達了明確的思路，即多元化的STEM評估。在學生發(fā)展上，應建立形成性評價與終結性評價、知識性評價與能力性評價、自主發(fā)展評價與社會發(fā)展評價相結合的多維度評價框架，從而幫助教師準確衡量學生在STEM中的變化水平。在國家對于STEM水平成效的評估上，加緊確立適合我國國情的STEM評估體系，明確體系中的具體衡量指標（如PISA、高考、STEM師范培訓、教育公平），客觀全面地看待我國STEM水平。

（三）加大STEM師資建設資源投入

師資在STEM教育中的核心地位至為關鍵，師資質量直接決定STEM教育的水平。目前全球都面臨著STEM教師短缺、素質不高等問題。我國STEM教育最缺少的是技術與工程教育，而原有的師范院校中沒有相應的課程，技術工程類教師在學校幾乎沒有，而現(xiàn)有的科學教師也難以勝任STEM內容的教學[12]。師資匱乏和專業(yè)能力有限成為了我國STEM水平提高的最大瓶頸。STEM教師的輸送與培養(yǎng)可以分為高校師范生培養(yǎng)以及教師職后培訓兩大路徑。政府在此方面的資金投入能夠確立發(fā)展的規(guī)模與基調，而企業(yè)在資源上對于師資培訓的支持則能極大豐富其形式及內容。這里的資源既包括資金扶持，也包括人才交流、現(xiàn)場培訓。該思路下，成立相關中間機構主導的教師培訓中心統(tǒng)一集中管理有關事宜，溝通協(xié)調校企雙方各自的利益，進而規(guī)范師資培訓活動，提升培訓效果。

參 考 文 獻

[1][10]Office of the Chief Scientist. Science, Technology, Engineering, Mathematics in the National Interest: A Strategic Approach[R/OL].[2018-5-14].

http://www.chiefscientist.gov.au/wp-content/uploads/STEMstrategy290713FINALweb.pdf.

[2]Office of the Chief Scientist. Science, Technology, Engineer, Mathematics: Australia's future[R/OL].[2018-5-14].http://www.chiefscientist.gov.au/wp-content/uploads/STEM_AustraliasFuture_Sept2014_Web.pdf.

[3][5][8]Education Council. National STEM School Education Strategy 2016—2026[R/OL]. [2018-5-16].http://www.educationcouncil.edu.au/site/DefaultSite/filesystem/documents/National%20STEM%20School%20Education%20Strategy.pdf.

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[6]秦瑾若，傅鋼善.STEM教育：基于真實問題情景的跨學科式教育[J].中國電化教育，2017（4）：67-74.

[7]蔡亞萍.基于真實情境問題解決的教學設計[J].電化教育研究，2011（6）：73-75，80.

[9]STEM Partnerships Forum. Optimising STEM Industry-School Partnerships: Inspiring Australia's Next Generation[R/OL]. [2018-5-16].http://www.educationcouncil.edu.au/site/DefaultSite/filesystem/documents/Reports%20and%20publications/Publications/Optimising%20STEM%20Industry-School%20Partnerships%20-%20Final%20Report.pdf.

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[12]中國教育科學研究院STEM教育研究中心.中國STEM教育白皮書[R].北京，2017（6）：26