從嚴治黨背景下大學生黨員發展的探索與實踐

曾衛兵 魯愛梅 朱明 紀紅仙

摘 要 大學生黨員是社會主義事業合格的建設者和可靠接班人。本文以北京石油化工學院人文社科學院大學生黨員發展作為研究對象，總結了人文社科學院大學生黨員發展工作的主要做法，分析了人文社科學院大學生黨員發展工作存在的主要問題，提出了加強和改進大學生黨員發展工作的建議以及構建大學生黨員發展質量保障體系的思路與措施。

關鍵詞 從嚴治黨 大學生黨員發展 對策

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.03.033

Abstract College student Party members are qualified builders and reliable successors of socialist cause. Taking the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciences of Beijing Institute of Petrochemical Technology as the research object， this paper summarizes the main practices of the development of college student Party members in the Academy of Humanities and Social Sciences， analyses the main problems existing in the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciences， and puts forward suggestions for strengthening and improving the development of college student Party members thoughts and measures of the system.

Keywords Strict Party Governance； development of college student Party members； countermeasures

黨的十九大以來，進一步提出了從嚴治黨的要求。高等院校承擔著培養社會主義事業建設者和接班人的重要使命。加強高等院校黨的建設，做好大學生發展黨員工作，培養造就一批信仰堅定、堪當民族復興大任的共產主義接班人，是國之大計。近年來高校大學生黨員發展工作取得了可喜的成績，各高校在大學生黨員發展工作中有很多成功的經驗和好的做法需要加以總結和推廣，但也還存在著很多亟待解決的問題。為了加強對大學生黨員發展問題的研究，本文以北京石油化工學院人文社科學院作為研究對象，分析了人文社科學院大學生黨員發展工作存在的主要問題，并為加強和改進大學生黨員發展工作提出了對策與思路。

1 北石化人文社科學院大學生黨員發展的現狀與主要做法

2016年全國高校思想政治工作會議召開以來，人文社科學院黨委深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，以北京市教育工委黨建難點課題《大學生思想入黨》成果為基礎，注重建立和完善大學生黨員發展、培養和教育機制，結合學校實際和當代大學生特點，著力加強了大學生黨員發展過程中的教育和培養工作，主要表現在以下幾個方面：

（1）開展大學生思想入黨的系列研究與實踐， 探索建立了大學生黨員發展培養教育的長效機制。以作為北京市教工委第一批黨建難點課題“強化大學生思想入黨”試點院系為契機，學院黨委從“知、情、信、意、行”五個維度探索建立了基于目標導向的大學生思想入黨人才培養體系，并運用組織教育與理論教育、實踐教育的相結合的方法，在全院實施“種子計劃”、“選苗計劃”、“育苗計劃”、“壯苗計劃”和“先鋒計劃”。

（2）創新教育載體，打造黨建和思政教育品牌，建立了大學生黨員發展培養教育的學習與實踐矩陣。學院黨委注重創新大學生思想入黨培養教育的載體，建立了 “理論教育、組織教育和實踐教育相結合、線上與線下相結合”的學習矩陣，打造和培育了“手機黨校”、“經典傳承”、“國際志愿服務”、“青春榜樣”、“ 創新創業”、“清源書院”等黨建和思想政治工作的品牌，形成了學院獨特的黨建與思想政治教育育人文化。如“手機黨校”是自2016年以來我院連續三年與中組部“共產黨員”公眾號合作開設的在線理論學習平臺，其中“兩學一做手機黨校學習班”、“十九大精神手機黨校學習班”等專題培訓受到了全體黨員和入黨積極分子的歡迎，目前已成為學院師生參與率最高的理論學習陣地。“經典傳承”系列活動之一 “紀念孔子誕辰日經典誦讀活動”受到鳳凰網、北京宣教之窗等媒體的關注和報道。學院連續5年組織入黨積極分子和學生黨員參與“國際青年志愿者行動”， 得到了聯合國教科文組織世界遺產委員會和中國教育學會培訓中心的高度贊許，學校因此成為 “中國國際志愿者基地”。

（3）加強組織建設和制度建設，規范入黨程序，促進黨員發展工作的規范化、制度化。一是通過支部換屆優化支部設置、選好配強支部書記、規范支部組織生活進一步加強組織建設；二是以北京市支部規范化試點為契機，通過制定《人文社科學院黨支部標準化建設工作手冊》、《大學生思想入黨標準化手冊》、《黨建工作制度匯編》等制度，規范入黨程序，促進黨員發展工作的規范化、制度化。

2 人文社科學院大學生黨員發展工作存在的主要問題

目前人文社科學院大學生黨員發展工作總體狀況良好，但通過調查分析，人文社科學院在學生黨員發展過程中還存在著一些薄弱環節，主要表現在以下幾方面：

（1）黨員發展教育培養工作中還存在一些薄弱環節。對學生入黨動機、思想認識、理想信念的考察還主要依靠思想匯報、談話等傳統手段，方式和方法還比較陳舊和單一；對學生開展端正入黨動機教育的針對性和實效性還不強，在發展大學生黨員的過程中，偏重考察學習成績和工作實績等“硬件”的現象。

（2）在黨員發展的制度落實方面還沒完全到位。雖然建立了黨員發展的各項制度，但是在制度的落實上，有的支部對制度的認識和把握比較清晰準確，落實到位；但有的支部在認識、把握上還有差距，相關制度落實還不夠到位；有些高校內部各基層黨組織之間，也存在落實黨員發展制度不平衡的現象。

（3）各支部對黨員發展工作的認識和理解還存在差異。在貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”原則的基礎上，各支部對黨員發展工作的認識和理解還存在差異。如對大學生黨員發展的比例、數量和結構，不同類型、層次的學校有不同的觀點和要求，有待于進一步的統一思想認識；另外，雖然各支部總體上能把握學生黨員發展的工作原則，但也存在個別支部由于考慮學生職業發展而有意識加大黨員發展力度的傾向。

3 加強和改進大學生黨員發展工作的舉措

（1）加大對學生黨支部書記的培養與培訓。加大對學生黨支部書記的崗位培訓，促進學生黨建干部隊伍的專業化。關心學生黨支部書記的成長，鼓勵優秀骨干教師和高素質管理干部參與大學生黨員發展工作，提高黨組織的吸引力和影響力。

（2）加強對大學生黨員發展工作的檢查、指導與交流。針對各支部學生黨建工作水平的差異，加強大學生黨員發展工作的檢查與指導，推動各支部內部黨員發展工作的不斷健全和完善，保證學生黨員發展工作機制暢通，更好地形成保障大學生黨員發展質量的合力；積極開展與外校、外院之間的工作經驗交流，開闊視野、取長補短，不斷提高黨員發展工作的科學化水平。

（3）創新大學生黨員發展的工作方法和手段。加強對當代大學生思想狀況的分析和研究，與時俱進地認識當代青年學生的思想特點，在總結以往教育培養有效做法和主要經驗的基礎上，建立大學生黨員發展教育培養的信息平臺，豐富教育內容，拓展教育載體，推進各支部黨員發展教育培養手段的多樣化；鼓勵在學生中有影響力的專家學者、教授名師參與學生黨員發展工作，提高教育培養的針對性和實效性。

（4）積極促進黨員發展工作與人才培養工作相結合。學院黨委要認真研究和把握黨員發展工作與人才培養工作的關系，明確黨員發展在人才培養工作的重要地位和作用，通過開展扎實、有效的工作，努力把學院大學生中的優秀分子吸收到黨組織中來，并通過學生黨員充分發揮先鋒模范作用，帶動全體學生積極進取，從而達到以黨風帶團風，以團風促班風，形成學院奮發向上的良好氛圍。

4 構建大學生黨員發展質量保障體系的思路

為了進一步做好大學生黨員發展工作，提高大學生黨員發展的質量，筆者嘗試提出以下構建大學生黨員發展質量保障體系的設想，希望通過強有力的組織保障和精細化的教育和培養工作，切實提高學生黨員發展的質量。其內涵主要包括以下幾個部分：

4.1 深刻領會黨員發展工作的目標

高校學生黨員發展過程中，無論是各階段的培養還是重要關口的質量把握，都要突出高校人才培養的目標和根本任務，把為誰培養人，培養什么樣的人、怎樣培養學生與學生黨員發展工作緊密結合，才能從根本上把握住學生黨員的發展質量。黨支部要著重培養大學生中的優秀成員，通過全過程教育培養和各關口的重點考核，把優秀成員吸收到黨組織中來，并通過他們充分發揮先鋒模范作用。因此，在確定積極分子、黨員發展、預備黨員轉正關口，要結合高校人才培養目標，建立量化考核指導性指標體系，并在積極分子培養教育、預備黨員培養教育過程中，突出學生的理想信念教育，引導學生養成艱苦奮斗精神和為人民服務的意識，認真學習專業知識，深化培養實踐創新能力、組織工作能力和綜合素質，增強為人民服務本領，在投身中國特色的社會主義現代化建設中貢獻力量。

4.2 加強和完善組織保障

學院黨委對學生黨員發展工作要高度重視，要充分認識在大學生黨員發展工作對改善黨員結構、提高黨員素質、傾心培養社會主義建設者和加班人的重要意義。要結合學院實際特點，以有利于學生黨建工作開展、有利于學生黨支部發揮基層戰斗堡壘作用、有利于學生黨員發揮先鋒模范作用為出發點，更加科學合理地設置學生黨支部。不斷加強學生黨建隊伍建設，深化學生黨建隊伍的培訓、管理和激勵機制，不斷充實黨建工作隊伍，提高隊伍工作水平，擴大學生黨建工作在專業教師、管理及教輔助人員及服務人員中的影響，形成學生黨建工作的良好氛圍。不斷完善學生黨建工作條件，教育活動資金足額到位，活動場所有保障，黨建工作人員待遇落實、發展渠道暢通。

4.3 落細落小黨員發展的各個環節

在大學生黨員發展工作過程中，有三個重要環節，即入黨啟蒙教育環節、積極分子教育培養環節和預備黨員教育管理環節；有三個重要關口，即確定積極分子關口、黨員發展關口和預備黨員轉正關口。在各個教育培養環節，要有明確的目標、豐富的內容、多樣的形式，同時突出精細化，注重對過程的管理；在各個重要關口，要建立量化考核指標體系，突出考核的公正、公平、公開和可操作性，在嚴格程序的基礎上，明確標準，把好質量關。

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