舟山危化品車輛滾裝運輸登陸方案的分析

李平敏

摘要：本文對舟山危化品車輛滾裝運輸各預選登陸方案的地理位置、構成航線、安全風險、經營管理等因素，進行了層層比較分析，提出了比較優選且可操作的方案和建議，具有獨到的見解和前瞻性。

關鍵詞：危化品；滾裝運輸；登陸方案

一、背景

截止目前，舟山鴨蛋山至寧波白峰航線是舟山寧波間危化品車輛滾裝運輸的唯一通道。由于碼頭受地理位置等諸多因素制約，在危化品車輛滾裝運輸需求量增加和擴大運輸容量時，碼頭的安全間距不足，成了無法解決的瓶頸。現實際安排LNG運輸航班單向7班次/日，進出98輛次/日，運輸量無法滿足需求量。

根據魚山綠色石化指揮部提供的《浙石化危化品上魚山島情況說明》，經初步統計浙石化開工三劑和其他開工物料中需要通過滾裝運輸上島的危化品約有116種，均需通過北侖白峰碼頭進出舟山（魚山），面臨著碼頭適裝品種不全、運輸班次無法滿足需求的問題。

根據以上情況，由于北侖白峰碼頭客觀環境的制約，需對危險品車輛滾裝運輸登陸方案進行分析。

二、登陸點方案分析

要進行危化品車輛滾裝運輸登陸方案分析，首先要確定可選的登陸點。

（一）繼續保持寧波北侖白峰碼頭登陸

此登陸點為現有白峰至鴨蛋山航線的起始到達點，該航線航距8.6海里，航行時間約50分鐘。優點：構成航線成熟，是舟山大橋通車后的戰略通道，也是目前保障民生危化品車輛滾裝運輸進出舟山的唯一通道。缺點：當危化品車輛滾裝運輸需求量增加和擴大運輸容量時，由于客觀環境制約，碼頭的安全間距不足成了無法解決的瓶頸，因此現寧波北侖港航管理部門只同意白峰碼頭危化品運輸航班單向5班。

（二）選擇寧波鎮海澥浦合適岸線新建專用碼頭登陸

此登陸點位于鎮海澥浦，與鴨蛋山構成的航線航距約20海里，航行時間約150分鐘。優點：新建碼頭即可解決白峰碼頭的安全間距不足瓶頸，實現危化品車輛增量運輸和運輸容量的擴大（增船增班）。缺點：一是按屬地管理原則，需寧波舟山兩地政府協調解決岸線使用和建設用地的批準，且建設投資較大，建設周期長；二是新航線的通航和周邊環境需進行安全風險評估，是否獲得通過存在不確定性；三是航線經營企業和物流運輸企業生產成本成倍提高，經濟運行壓力大幅增加。

（三）選擇寧波北侖圓山新建專用碼頭登陸

此登陸點位于寧波北侖穿山港區西南側岸線，與鴨蛋山構成的航線航距約12.5海里，航行時間約80分鐘。優點：據寧波北侖港航介紹，在寧波北侖圓山新建客貨運碼頭已有規劃意向，一經實施即可以圓山碼頭替換白峰碼頭，解決白峰碼頭在危化品車輛滾裝運輸需求量增加和擴大運輸容量時安全間距不足的瓶頸。缺點：一是圓山碼頭新建規劃的具體時間節點、碼頭功能定位、岸線使用劃定、建設主體等，甬舟兩地政府沒有協商一致的意見，且建設投資較大，建設周期長；二是新航線的通航和周邊環境安全需進行風險評估，是否獲得通過存在不確定性；三是相對現有白峰至鴨蛋山航線，運輸生產成本約增加30%。

（四）選擇舟山金塘現有碼頭或新建碼頭登陸

在舟山大橋通車前，金塘登陸點是構成西至寧波鎮海、東至舟山本島的水路樞紐連接點，其中金塘（小李岙碼頭）與鴨蛋山構成的航線航距約7.9海里，航行時間約40分鐘。優點：一是構成航線的兩點同屬舟山市管轄，在岸線使用和建設用地批準、通航和周邊環境安全評估等方面，可由舟山市級政府層面協調解決；二是可利用現有小李岙碼頭作局部改造即可對接“橋船聯運”通道方案的實施。缺點：一是如新建碼頭投資大，建設周期長；二是物流企業增加大橋通行費支出，每車次約300元（參照五類貨車過橋費250元，油費50元）。

（五）對登陸點選擇的建議

綜合上述登陸點方案分析，我們建議選擇舟山金塘現有碼頭或新建碼頭登陸，建立危化品輛滾裝運輸“橋船聯運”登陸方案比較可行。“橋船聯運”通道方案如下：

1、LNG運輸通道：定海鴨蛋山?金塘（船運）?金塘大橋

2、魚山綠色石化危化品運輸通道：魚山?金塘（船運）?金塘大橋

三、“橋船聯運”金塘登陸點分析

（一）金塘登陸點預選方案

金塘區域適合作為“橋船聯運”登陸點的選址有三處，分別為金塘西堠、金塘西堠工業園區、金塘小李岙。

1、金塘西堠位于金塘大樟樹岙東側咀頭，距金塘大橋出入口15公里，道路狀況為鄉村公路，周圍環境為山坳塘口，要作為危化品滾裝運輸登陸點，需新建危化品車輛滾裝碼頭和進出道路。

2、金塘西堠工業園區位于金塘東北口，距金塘大橋出入口12公里，道路狀況為現園區的配套公路，周圍環境都為企業廠區且人員相對集中。現有一座為解決島內民生危化品運輸的小型登陸艇碼頭，要作為危化品滾裝運輸登陸點，需新建危化品車輛滾裝碼頭。

3、金塘小李岙碼頭位于金塘東南側，距金塘大橋出入口12公里，道路狀況為瀝青路面二級公路，周邊環境僅有四戶居民居住，有現有碼頭可以利用，建有20車車渡碼頭1座（500噸級兼靠1000噸級）。如新建碼頭，則選址位于現有碼頭南側約300米處，岸線長約350米，沿線為標準海塘，可利用陸域面積53畝左右。

（二）金塘登陸點建議

金塘可選取的三個登陸點，從至金塘大橋出入口距離比較，小李岙較短；從道路狀況看，小李岙路況較好；從周圍環境分析，小李岙風險較低；從新建碼頭的岸線需求和陸域場地情況看，小李岙基礎條件較具備。因此，選擇金塘小李岙作為登陸點，建立“橋船聯運”通道比較可行。

四、金塘小李岙登陸方案分析

（一）現有金塘小李岙碼頭登陸方案

1、現有碼頭現狀：該碼頭于2005年3月改建完成，建設規模為20車車渡碼頭1座，設計船型總長52.5米，寬11.2米，碼頭車輛進出限重50噸；站場面積約7.5畝，場地為狹長型，停車場面積不夠，且周邊道路較狹窄；現有碼頭需經過局部升級改造，方可適靠輪渡公司滾裝船舶。

2、現有碼頭及配套設施改造方案：（1）危化品車輛停車場面積不夠的解決方案是租用碼頭南側300米處53畝左右陸域面積的場地，并進行場地建設；（2）船舶適靠條件的改善方案，在現有躉船碼頭延長線上新建打纜樁，同時加固躉船碼頭現有的打纜樁；（3）碼頭運營管理主體可采用租賃或收購方式。

（二）擬新建小李岙碼頭登陸方案

新建碼頭選址位于現有碼頭南側約300米處，岸線長約350米，沿線為標準海塘，可利用陸域面積53畝左右，在該區域建造滾裝專用碼頭較為理想。初步擬定新建碼頭規模為2座3000噸級滾裝專用碼頭及附屬配套設施；碼頭直接建造費用約為5000萬元，建造周期約為12個月，進出場地的道路需加寬加固；因土地征用及附屬設施建造，還需約3000-5000萬元；則總建設投資在8000萬元至1億元之間。

（三）金塘小李岙登陸方案建議

1、現有金塘小李岙碼頭優勢在于金塘大橋一經允許通行危化品車輛，在對碼頭作局部改造后，即可對接實施“橋船聯運”通道方案，且改造投入低，見效快。

2、在現有碼頭南側約300米處新建碼頭，投資較大，建設周期長，如金塘大橋通行危化品車輛僅為過渡性通行方案，或物流企業因需支付過橋過渡兩次物流成本，在其他運輸通道成熟時放棄“橋船聯運”通道，屆時新建投入的資金因碼頭資源閑置而難以回報。

3、因此，選擇金塘小李岙現有碼頭登陸，并對現有碼頭設施及附屬設備作局部改造，建立“橋船聯運”通道比較可行。

五、總結與建議

（一）需要舟山市政府明確金塘大橋是否可通行危化品車輛，進一步確定金塘大橋通行危化品車輛是作為過渡性方案還是解決危化品車輛進出舟山的長期政策。

（二）需要舟山市政府從市級層面上協調屬地管理的相關問題，更需要金塘管委會的支持和協作。

（三）航線評估需海事部門支持，碼頭危險貨物作業附證需港航部門支持，周邊安全風險管控需屬地管理部門支持。

（作者單位：舟山海峽輪渡集團有限公司）