論在完善公共文化服務體系中高校圖書館如何發揮作用的思考

趙家菁 楊帆 馮玉娥

摘 要：高校圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，在公共文化服務體系構建中具有重要的作用，文章介紹了高校圖書館如何憑借其自身優勢，對高校圖書館如何有效參與公共文化體系發展進行了深入的探索，有利于解決公共文化資源分布不均衡的問題，也提高了公共文化資源的利用率，進而使人民群眾的精神文化生活得到改善。

關鍵詞：高校圖書館 公共文化服務體系 發展舉措

1 公共文化服務的內涵

公共文化服務體系，是指由政府作為主導，利用廣泛的社會資源建立起來的可以滿足公民文化生活需求，向公民提供公共文化服務為目的的各種公益性文化機務的總和。政府公共部門積極為創建公共文化服務體系創造條件和提供保障，其本質是知識平民化的體現。公共文化服務體系的完善需要政府相關政策的支持、資金的投入、相關專業人才隊伍的組建、技術開發與后續保障等內容，公共文化服務體系是否完善是衡量一個政府公共服務職能的指標之一。

黨的十八大指出，要加強重大公共文化工程和文化項目建設.完善公共文化服務體系，提高服務效能。構建公共文化服務體系已經是國家重要的戰略目標和發展任務，這對加快公共文化服務體系建設提出了更加明確具體的要求。2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。建設公共文化服務體系，對于建設和諧文化、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。公共文化服務體系的建設主要包括：以大型公共文化設施為骨干建設公共文化服務網絡，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，加強圖書館、博物館、文化館、美術館、電臺、電視臺等公共文化基礎設施建設。建設一批代表國家文化形象的重點文化設施，完善大中城市公共文化設施，在鞏固現有圖書館、文化館的基礎上，基本實現鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區配備流動文化服務車，我們應加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。公共文化服務體系的建設應面向社會大眾和基層，建立適應社會主義市場經濟的公共文化服務事業的混合主體。建立促進公共文化服務事業發展的法律政策支持體系和監管體制。

2 高校圖書館和公共文化服務體系之間的聯系

高校圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，在傳播知識、弘揚文化等方面發揮著重要作用。圖書館在公共文化服務體系中的功能主要表現為普及文化知識，開展文化活動，傳播先進文化理念，滿足社會先進文化發展的需求，為實現公民的基本文化權益、提高全民文化素質提供相應的保障，高校圖書館的社會教育和終身教育的功能越來越顯得重要。2015年調整后的《普通高等學校圖書館規程》規定“高校圖書館應發揮在社會服務和文化傳承中的作用”。圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。此項規定可以作為指導高校圖書館參與公共文化服務的政策和理論依據。提供必要的公共文化服務是高校圖書館義不容辭的社會責任，同時也是自身發展之舉，每一所高校圖書館都有責任和義務根據自身實際情況為社會提供相應的服務，為提高全民文化素質提供文化服務保障 。國內高校圖書館大部分只對在校師生開放，很少為社會讀者服務.導致大量資源閑置難以再利用從而造成資源浪費。但近幾年國內高校圖書館的服務理念正在逐漸轉變，變得更加開放、主動，提供更加個性化的優質服務。

高校圖書館參與到公共文化服務體系中也是自身發展的需要，對外可開展服務是圖書館服務深化與可持續發展的重要舉措。根據公共文化服務體系的需求，以高校人才、學科為背景，向社會居民提供高質量的服務，這不僅有利于高校圖書館自身管理與服務水平的改進和提升，也有助于加深社會公眾對高校重點學科的深入了解，本質上促進了高校學科建設及教學研究水平，可以提高高校的地位和知名度。

3 高校圖書館作為公共文化服務體系組成的一部分發揮的優越性

3.1 人文環境優越，學習氛圍良好

高校圖書館較社會開辦的圖書館人文環境更加優越，在校師生使讀者感受到濃郁的學習氛圍。良好的學習氛圍、高素質的讀者、專業的藏書無形中給置身其中的人們優良的讀書體驗，久而久之使人們養成愛讀書，讀好書的習慣，進而也可以使社會形成一種讀書的風氣，提高國民的素質。

3.2 豐富的館藏資源與新媒體模式相結合

近年來國家對于教育的扶持力度不斷加大，高校圖書館有國家經費的支持，館藏資源一直較為豐富，更新換代的頻率也較為及時。高校圖書館藏書較社會圖書館更加具有專業性，科研型。隨著現代科技的不斷發展，電子數據庫在高校圖書館也更加普及，使讀者可以第一時間接觸到社會前沿的信息。經過多年的發展和完善每個高校圖書館都形成了自己的一套兩者相結合優質資源配置。

3.3 良好的服務體驗，館員素質高

隨著我國對教育部門的更加重視，各高校圖書館近年來大力引進專業人才，擁有了一批有學歷、有閱歷、專業知識更加扎實的高素質館員。他們可以快速有效的了解讀者需求，給讀者答疑解惑，為其提供優質的、專業化的、個性化的服務，使讀者有良好的閱讀體驗。

4 高校圖書館參與公共文化服務建設中面臨的困難和挑戰

4.1 社會普及度度低，群眾知曉范圍狹窄

小規模的高校圖書館盡管有著社會和政府的大力支持，但是群眾普及度遠遠不及公共圖書館，缺乏大力宣傳和鼓勵，大部分讀者不清楚高校圖書館開展的對外服務業務，群眾知曉度低。相較于大型公共圖書館，高校圖書館對于校外讀者辦理借閱的相關規定和手續也更加繁瑣，導致讀者的閱讀積極性不高。

4.2 高校圖書館規模較小服務項目單一

公共圖書館不管是從面積藏書等各方面相對于公共圖書館規模都較小，而且藏書種類也不豐富，但更加具有專業性。讀者到高校圖書館閱讀，圖書數量和種類選擇范圍相對狹窄。高校圖書館開展的服務項目也較為單一，大部分只有閱讀借閱圖書、查閱文獻、復印打印等項目，小部分可以利用電子數據庫查閱下載文獻，只有在一些大規模的高校圖書館才會開展論文檢索，科技查新等服務項目。對大眾開展的服務項目適用范圍相對公共圖書館比較小。

4.3 高校圖書館在公共文化服務體系中的參與度較低

高校圖書館是高校與圖書館的相結合，相比于其他普通圖書館高校圖書館具備了雙重屬性。它主要服務于在校師生，其次是廣大社會群眾，既承擔了教育部門的相關職責，又具有社會居民福利保障的公益性屬性。如何在既不損害高校師生既得權益的前提下又能有效保障社會居民的福利，如何提高高校圖書館的創新服務能力，發揮其社會服務職能，積極參與到公共文化服務體系的建設中，這也是當前所面臨亟需解決的問題，也是今后高校圖書館發展的前提。

5 如何發揮高校圖書館自身優勢和彌補不足，使其有效的參與到公共文化服務體系建設中

5.1 政府有關部門加強完善相關法律規章制度，加大宣傳力度

《普通高等學校圖書館規程》中并沒有明確指出高校圖書館必須開展對外服務，而是鼓勵在有余力的前提下向社會讀者開放，各高校可以針對自身情況和能力來衡量結合接待讀者的數量和服務方式。而我國法律較缺少有關高校圖書館如何為公共服務體系提供保障的相關具體措施，相關部門應盡快研究出臺一系列包括服務內容等相應指導方案來指導高校圖書館如何開展各項服務內容。政府也應加大對高校圖書館的宣傳力度，使廣大群眾加深對高校圖書館的了解。高校圖書館更應該加強自身宣傳，提高社會影響力，借助社會力量提高自己的業務水平，形成良性循環。

5.2 有效利用自身優越的人文環境，開展更具專業性、個性化的服務內容

高校圖書館有著獨特的人文環境，人們置身其中可以身臨其境的體驗到濃郁的學術研究氛圍，這是其他社會圖書館無法具備的條件。各高校圖書館因其專業屬性點的不同，藏書也不盡相同，因此相較社會圖書館更具專業性，可以滿足讀者更加個性化的需求。高校圖書館應盡量利用這兩項優勢，針對不同階層有不同需要的讀者開展更加優質的服務，讓周邊讀者感受到良好的讀書體驗，享受圖書館提供給他們的公共文化服務。

5.3 高校圖書館如何在保障師生權益和對外開放服務之間達到平衡

高校圖書館如何既保障校內師生的權益又能達到最大程度對外開放，滿足其公共服務屬性，這是現在所面臨的一個嚴重問題。近年來，隨著人們對文化教育素質更加的重視，越來越多的高校圖書館積極參與到公共文化服務體系中來。各高校圖書館做法也不盡相同，主要體現在開放程度和服務內容上。開展對外服務是否會引發師生和社會讀者之間的矛盾，各高校圖書館可以根據自身的不同情況采取不同的服務方式，其一圖書館規模大資源豐富或校內讀者利用率不高，且開展服務后可以承擔預計接待量，可以對外開放。其二圖書館規模不大資源有限或校內讀者利用率較高，可以采用分時段或只開放部分服務項目的彈性開放措施。但這些都需要高校圖書館結合自身情況經過不但探索、嘗試、改進后逐步形成適合自己的特色體系。

參考文獻

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