煙草企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題及對策

王建波

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，推動了煙草行業(yè)的改革，同時也提高了對這一行業(yè)的管理要求。加上近年來我國政府對煙草行業(yè)的管控力度逐漸加大，對其良性發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何提升煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是每個煙草企業(yè)亟待解決的重要問題。鑒于此，本文分析研究了煙草企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題，并對其提出了幾點有效的解決策略，旨在為促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展獻(xiàn)力。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè);內(nèi)部控制;對策分析

當(dāng)前，我國煙草行業(yè)逐漸意識到發(fā)展中的壓力，也在積極尋求更加有效的管理方式來提升經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)內(nèi)部管理水平。內(nèi)部控制作為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，對促進(jìn)煙草企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，保證會計信息數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，幫助企業(yè)有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有著重要的意義。因此，內(nèi)部控制的效果更是直接影響甚至是決定著企業(yè)的發(fā)展情況。

一、內(nèi)部控制的介紹及煙草企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的價值分析

（一）概述

內(nèi)部控制作為管理學(xué)的一個重要分支，也是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，主要是指在一定環(huán)境下為了提升經(jīng)營效率，并有效應(yīng)用相關(guān)資源從而達(dá)到管理目標(biāo)的方式方法，主要包括內(nèi)部環(huán)境環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通以及內(nèi)部監(jiān)督這五個方面。可以分為事前防范，事中控制以及事后監(jiān)督這三環(huán)節(jié)。事前防范是指企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制之前，需要建立健全完善的內(nèi)部控制制度，并且要在管理過程中設(shè)立相應(yīng)的部門，通過協(xié)調(diào)溝通，保證各個部門間可以做到各司其職，形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。在事中控制階段需要對資產(chǎn)展開安全性，完整性的控制，主要應(yīng)用賬實盤點控制，庫存限額控制等方式。最后，在進(jìn)行事后監(jiān)督時，需要建立健全完善的監(jiān)督環(huán)節(jié)，對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動展開審計，除此之外，還要對整個經(jīng)濟(jì)活動中可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)變動的情況進(jìn)行及時反饋，并對反饋信息進(jìn)行調(diào)整，從而幫助企業(yè)有效地實現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，并提升經(jīng)濟(jì)效益。

（二）價值分析

內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)良性發(fā)展過程中必不可少的重要管理方式，推動著企業(yè)的健康、有序發(fā)展。特別是對于煙草企業(yè)而言，當(dāng)前國家對煙草行業(yè)的監(jiān)管控制力度增加，無形中加劇了企業(yè)的發(fā)展壓力，為了在這一緊張的局勢下實現(xiàn)良性發(fā)展，并提升其經(jīng)濟(jì)效益，越來越多的煙草企業(yè)選擇提升自身的內(nèi)部控制水平。首先，煙草企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制可以提升會計信息資料的質(zhì)量，由于煙草企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展局勢較為緊張，為了在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)中平穩(wěn)發(fā)展，就要借助內(nèi)部控制手段來確保會計信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性，幫助企業(yè)能夠及時掌握各種有效信息，從而做出正確的決策。其次，煙草企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部控制可以提高審計工作水平。只有具備內(nèi)部控制制度，才能保證信息的準(zhǔn)確，在進(jìn)行審計工作時才能以正確的信息作為依據(jù)，查糾問題和不足，并能有效的揭露弊端。最后，煙草企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部控制有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。利用內(nèi)部控制可以對企業(yè)貨幣資金的收入支出介于以及財產(chǎn)物資管理進(jìn)行控制，從而規(guī)避一些貪污腐敗等惡性事件發(fā)生，保證企業(yè)的資產(chǎn)不受侵害。

二、當(dāng)前煙草企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

當(dāng)前煙草企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)過程中存在以下幾點問題：

首先，部分煙草企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)控制度。部分煙草企業(yè)管理者尚未在企業(yè)內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，還有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度，且內(nèi)部控制制度相對完善，但沒能結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況有效實施內(nèi)部控制制度，造成內(nèi)部控制制度難以充分發(fā)揮出其自身最大的價值，不能適應(yīng)政府對煙草企業(yè)的管控要求，在遇到問題時不能采取切實措施予以應(yīng)對，致使煙草企業(yè)無法通過內(nèi)部控制來提升自身的管理水平。

其次，當(dāng)前一些煙草企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制考核機(jī)制，主要體現(xiàn)在當(dāng)前部分煙草企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式影響頗深，沒能及時完善當(dāng)前的績效考核內(nèi)容，造成績效考核內(nèi)容過時，指標(biāo)內(nèi)容與員工目前的工作內(nèi)容不適應(yīng)，從而造成了很多企業(yè)管理者為了讓企業(yè)的外在形象更好而做出提供虛假材料應(yīng)對考核等事情，導(dǎo)致整個考核結(jié)果缺乏公正性和代表性，還有一些煙草企業(yè)甚至?xí)岢龊芏嗝撾x實際的考核指標(biāo)，致使整個考核過程失去了意義。

最后，一些煙草企業(yè)的外部審計監(jiān)督力度不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在當(dāng)前一些社會監(jiān)督力度缺失，職能交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了監(jiān)督的弱化，還有一些不夠規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境存在，甚至造成了不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭，再加上注冊會計師的監(jiān)督力度缺失，致使了外部監(jiān)管環(huán)境有待改善。

三、提升煙草企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要策略分析

（一）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度

內(nèi)部控制作為煙草企業(yè)需要具體應(yīng)用的重要內(nèi)容，完善的內(nèi)控制度可以幫助企業(yè)實現(xiàn)管理更加規(guī)范，更好地接受政府和市場的監(jiān)管。因此，煙草企業(yè)需要建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，結(jié)合煙草企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況以及有關(guān)部門對煙草行業(yè)下發(fā)的最新政策來制定完善且具有先進(jìn)性和時效性的內(nèi)控制度，保證內(nèi)部控制制度的嚴(yán)肅性和剛性內(nèi)能夠反映企業(yè)的實際發(fā)展情況和財務(wù)情況。除此之外，在執(zhí)行內(nèi)部控制制度需要堅持效益第一的原則，需要做到實施的成本要小于控制內(nèi)部控制所帶來的綜合收益，若不然，整個控制活動缺乏效益性。以此同時，還要積極提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員需要加強(qiáng)對成本效益方面的分析，通過內(nèi)部控制的具體實施情況來有效的規(guī)范或是彌補(bǔ)因缺陷出現(xiàn)的支出，將其作為衡量煙草企業(yè)內(nèi)部控制效益的標(biāo)尺。

（二）完善內(nèi)部控制考核機(jī)制

內(nèi)部控制考核機(jī)制作為促使企業(yè)的內(nèi)部控制工作落于實處的重要管理方式之一，更是需要煙草企業(yè)管理者對其進(jìn)行認(rèn)真對待。煙草企業(yè)的管理者需要通過以下兩種措施來完善其考核評價機(jī)制：一是煙草企業(yè)管理者需要明確考核指標(biāo)以及具體考核內(nèi)容，保證考核指標(biāo)符合員工的工作內(nèi)容，從而具有考核的真正意義，還要保證整個考核過程的公開透明，禁止流于形式的考核方式。二是企業(yè)管理者還需要對當(dāng)前單位內(nèi)部控制制度的建立以及具體的執(zhí)行情況展開考核，針對開展考核的效率以及存在的問題，提出優(yōu)化的建議，促使整個績效考核過程更加專業(yè)完善，以此帶動內(nèi)部控制工作的有效實施。

（三）通過外部監(jiān)督規(guī)范內(nèi)部控制工作

煙草企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效開展需要內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合。當(dāng)?shù)卣枰浞职l(fā)揮出自身的監(jiān)督職能，從而對煙草企業(yè)形成合理的外部監(jiān)督措施，還要形成部門責(zé)任制。除此之外，各地政府還需要充分發(fā)揮社會審計的作用，注冊會計師也需要在執(zhí)業(yè)的過程中加強(qiáng)對被審計單位方面的了解，若在審計過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷需要在第一時間上報給有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還要出具相應(yīng)的管理意見書，若是煙草企業(yè)內(nèi)部控制存在重大問題，還需要加強(qiáng)社會方面的輿論，通過媒體的曝光來增加社會外界監(jiān)管的威懾力，從而規(guī)范煙草企業(yè)內(nèi)部控制工作。

四、結(jié)論

總而言之，煙草企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制水平已經(jīng)成為了在市場經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)良性發(fā)展的大勢所趨。特別是在當(dāng)前煙草行業(yè)局勢較為緊張的情況下，更是需要通過內(nèi)部控制來幫助企業(yè)明晰未來的發(fā)展方向，從而幫助企業(yè)做出正確的決策。因此，煙草企業(yè)的管理者在當(dāng)前這一緊張的局勢下，需要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度、建立完善內(nèi)部控制考核制度，借助外部審計來規(guī)范內(nèi)部控制流程來促使煙草企業(yè)得以平穩(wěn)的發(fā)展。

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