高校協同育人工作機制實證研究

譚穎 吳斌 李堅

關鍵詞高校 共青團 協同育人 工作機制

一、高校協同育人工作機制概述

高校協同育人參與主體，基本上含括了學校各職能部門和各基層單位，其中黨建和思想政治教育工作平臺是高校協同育人組織中建立早、規格高、參與主體多、覆蓋面廣的協同育人平臺之一。

高校黨建工作平臺一般由黨委組織部和二級單位黨組織負責管理，包括黨務工作室、黨員活動室、黨建微信群等，因職能部門較為單一，工作一貫性較強、一致性較高，對工作效果能及時掌握并進行直接有效地監督管理。

思想政治教育工作平臺由包括黨委宣傳部、共青團、學生處和創新創業學院等職能部門在內參與和組織，這些平臺有各職能部門單獨建設的，也有統一建設的，在各高校以各種名稱存在著，例如：思想政治教育基地、社區成長服務中心、團建工作室、創客空間、名輔導員工作室等。作為思想政治教育平臺的重要組成部分，它們的功能是一致的，呈現內容的豐富性和多樣性、反應的及時性和時代性、對象的專一性和針對性等特點、功能的整體性和輻射性等特點，但是因為多個職能部門按照職能分公司設立的，功能和任務上各有側重、自成體系。

高校協同育人，在一定意義上就是黨建和思想政治工作深度融合。在大黨建和大思政格局下，協同育人參與主體不斷充實進來，不僅囊括了上述與學生息息相關的管理服務部門，還包括了組織部、人事處、教師工作部（教師發展中心）、后勤處、基建處、公寓中心等間接利益相關部門。同時，黨建和思想政治工作不分家，黨建工作引領、指導和推動思想政治工作進步和成效，思想政治工作為夯實黨建工作提供良好的思想基礎和濃厚氛圍。現有的眾多黨建和思想政治教育平臺整合了人才、資金、項目等各類資源，并且一直保持著不斷建設、不斷擴張覆蓋面和增強功能性，它的工作效果和特點不斷拓展和深化，更需要加強黨建和思政工作的融合及協同發展，牢牢把握思想政治教育的方向和成效，嚴把思想政治教育的政治關和質量關，為黨建工作打下良好的思想政治基礎。

二、高校協同育人工作機制方面存在的主要問題

高校黨建工作平臺和思想政治教育平臺往往依靠聯席會議或專項工作，將眾多職能部門聯系起來。現有黨建和思想政治教育工作平臺發展而言仍處在帶動發展提質階段，各部門、各單位很多平臺，種類繁多，名目不一，基本做法大概一致，主要依靠復制思想政治教育平臺機制或改造整合原有思想政治教育平臺，以開展各類文化、體育、娛樂和教育為主要內容，尚處于“單打獨斗”的工作模式。比如：唱紅歌、黨團知識競賽、主題辯論賽、專題講座等。

（一）從頂層上看，協同育人運作體制機制常態化、制度化不夠

個別學校黨建和思想政治教育聯席會議一學期開展一次，甚至不開展。聯席會議制度單次時間段、間隔時間長，單純依靠某一專題領導小組聯席會議制度沒辦法及時完成黨團組織協同工作，在短時間內無法商量解決事務繁復的協同育人工作，也無法平衡好高校各職能部門的職權范圍。憑借某一兩次會議，僅僅是一項工作意向討論醞釀，沒辦法完成高度緊密的工作部署。

（二）從功能上看，協同育人服務內容體系特質性、互補性不足

教育部發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出構建課程、科研、實踐、文化、網絡、心理等“十育人”一體化育人體系中，涉及到組織、宣傳、紀委、團委、學工、后勤、信息中心等多個部門。在眾多需要協同的職能部門里，各職能部門主要精力放在開展正常的業務工作，其育人理念不強、育人措施不多、育人針對性不強。即使開展各類育人活動，往往同質性較強、相似度比較高，無法形成完整的育人體系，達到相互增長、相互促進的作用。

（三）從目標上看，協同育人管理目標導向一致性、趨同性不強

由于缺乏統一的協同育人工作體制機制，在協同育人工作上隨意性較大，再加上行政體制下存在一定的部門壁壘，各部門之間協同既需要有上級領導協調，還需要經過一定的行政流程，往往會耗費比較多的時間成本和人力物力，反而通過現階段的低效協同不一定能夠達到預期的目標和效果。

三、高校協同育人工作機制的經驗做法——以華南農業為例

華南農業大學黨委積極推進黨建和學生思想政治教育質量提升工作，大力推進黨建和思政工作進學生社區，致力打造學校、學院、班級三級、黨組織、團組織、行政班級三個主體“三橫三縱”的協同育人群落，形成全層次、全方位、全過程和全員式的“四全”實踐育人機制，對進一步豐富和加強高校協同育人的層次、主體和載體，提升實踐育人的水平和質量，具有較大的啟示和借鑒意義。于2018年入選教育部“三全育人”綜合改革試點高校，是廣東省唯一入選的試點高校（全國僅25所）。

（一）創新基層黨組織建設，延伸學生黨建組織范圍

學校黨委主動延伸組織手臂到學生社區，實施“黨旗飄揚社區工程”，在宿舍樓成立臨時黨支部、在樓層成立臨時黨小組，形成“學院-社區-樓棟-樓層”縱向連結的組織體系，實現哪里有黨員，哪里就有黨組織。成立學生社區黨建工作委員會，設立社區黨建工作站，負責學生社區黨組織管理、黨員教育培養、黨建活動開展等工作，形成“學院黨委-社區黨建工作站”橫向聯動管理模式，強化黨組織在學生社區管理服務中的戰斗堡壘作用。把黨員學習教育拓展到社區，深入開展黨員宿舍和黨員學生“亮牌亮身份”、“社區黨員之星”評比、“黨徽閃亮”等活動，充分發揮學生黨員在社區管理、學風建設、志愿服務等方面的先鋒模范作用。

（二）活化協同育人空間，搭建社區黨建和思政工作平臺

按照圍繞學生、關照學生、服務學生的原則，學校黨委將學生社區作為學生思想政治工作的主陣地，建立逐層深入的“1+4+N”學生社區黨建與思政工作實務化平臺。“1”是指建成一個名為“思創園”的大學生思政教育綜合平臺，該平臺由“一街、一廊、一館”三部分組成。“一街”是思想政治教育創新基地，“一廊”是校園文化長廊，是學校在學生社區集中開展優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育的重要陣地;“一館”是思想政治教育體驗館，是學校開展“樹理想、重品行、守紀律”體驗式思政教育的主陣地。“4”是指搭建了四個特色社區育人功能平臺，搭建了華山社區青薈園、燕山社區莘創園、泰山社區創客園、啟林北社區文化創意園。“N”是指在學生社區中建立了一批社區思政工作站點。目前共建有5個校級“一站式”社區服務中心，163個院級社區服務站點，切實為學生提供全方位服務和實踐支持，讓思政工作更貼近學生。

（三）優化協同育人模式，打造學生社區黨建和思政品牌

學校黨委把學生社區打造成為“五型社區”（黨建社區、思政社區、學習社區、文化社區、服務社區），構建“三融入”（融入學生生活、融入專業教育、融入成長需求）的學生社區思政課堂育人模式。集合課內課外、線下線上、校內校外等優勢育人資源，促使學生社區思政課堂成為思想政治理論課的新延伸和有益補充，促進思政小課堂與社會大課堂的有效連接，解決思政理論課上解決不了的問題。在學生社區建立思政理論課實踐基地，選任20名優秀思政理論課教師擔任兼職輔導員;在學生社區大力開展校院兩級師生有約活動，定期邀請企業家和校友走進學生社區與學生交流;按照“月月有主題，周周有活動，日日有交流”的要求，深入開展“樹理想、重品行、守紀律”主題教育和各類社會實踐活動，豐富了社會主義核心價值觀教育載體。學生社區成為學生思想政治教育的新課堂。

（四）健全協同育人工作體系，提升學生管理服務水平

建立“學生社區管理委員會-學生社區工作小組-學生自我管理委員會.樓管會.宿舍”的五級工作體系，實現學生宿舍“棟棟有樓長、層層有層長、一室一舍長”，充分發揮“老師積極引導、學生自我管理”的作用，每年累計協助處理各類突發事件100多起，有效加強了學生管理，不斷提升學生自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的能力。輔導員100%住在學生宿舍，100%到學生社區工作，輔導員依托社區工作站點把黨團活動指導、學生事務服務、學業互動、心理輔導、創新創業指導、網絡文化建設等服務送到學生身邊，打造“十分鐘服務圈”，切實為學生提供全方位服務和最大化的便利。

四、高校共青團在協同育人工作機制中的建設路徑

隨著高校共青團改革深入，不斷加強思想政治引領和價值引領工作進課堂、進社區、進網絡、進頭腦，落實立德樹人根本任務，要求我們要堅持“黨建帶團建”，將共青團工作深入參與到學校黨建和思想政治建設各項工作當中去，通過協同融合“黨支部、班級和團支部”工作機制，打造分層分類一體化思想引領為格局，推進學生思想引領工作。既推進黨團思想引領工作，使得思想引領工作彰顯實效性，又打造黨建和思想政治教育平臺，使得思想政治教育平臺中“黨支部”“班級”“團支部”協同推進，達到整合資源，互補發展的目的。

（一）進一步發揮共青團組織在黨團組織協同育人平臺的作用

在新形勢下黨建和共青團改革視野下，整合平臺資源，打造平臺亮點，充分利用共青團凝聚青年的組織優勢，認真做好青年學生團建工作，有效構建起黨支部、團支部和班級工作協同發展的橋梁，進一步做好青年思想引領工作，進一步發揮團組織和團干部的作用，參與到黨建和思政工作中來，當好的黨的助手和后備軍，做好班級的引領和帶頭人，達到協同推進，整合資源，互補發展。

（二）緊緊依托社區這個平臺和支部這個基層單位開展團的工作

在社區建立團組織，配備常設性的工作隊伍和經費支持，積極配合社區黨組織工作，統籌協調社區各團支部工作。從學生社區打開團工作覆蓋面不廣的局面，大力激發社區內團支部活力，引導社區團支部服務社區開展各項工作，進一步增強學生黨支部、班級和團支部的聯系和作用，在學生中起到黨團班三個組織的“粘合”作用。

（三）切實做好黨團組織在平臺融合、品牌融合和服務融合工作

圍繞思想引領平臺作為“核心”，在遵照黨建工作思想政治教育要點和高校共青團改革方案中“分層分類一體化命題”，以實際舉措從“主體上”“內容上”“功效上”三個方面，創新做好“協同”及“融合”，真正達到互補發展、協同育人的目的。