現階段環境影響評價工作中的問題及對策

哈倫

摘要：現階段，我國仍然強調可持續性發展，重視生態文明的建設，而隨著時代的進步，人民生活和教育水平的提高，環保意識也相應地提高了。環境保護成為當前發展的重要任務，要推動環保事業的發展，必須有一個科學的環境影響評價體系，做好環境評價，才能針對性地開展環保建設。然而現階段的環境影響評價工作中還存在很多問題，需要我們關注。本文探討了現階段環境影響評價工作中所存在的問題，并基于此提出了相應的對策。

關鍵詞：現階段；環境影響評價；問題；對策

實現經濟與環境的協調發展是現階段我國經濟社會發展的重要目標，在綠色發展的理念指導下，環保已經越來越深入人心。也在此時代背景下構建環境影響評價機制顯得尤為重要，運用環境影響評價機制對發展項目進行環境評價，可以分析出這一項目可能對環境產生的影響，在此基礎上針對性地制定防治措施，對環境進行綜合治理。同時，環境影響評價機制還會城市環境的規劃以及城市的綜合治理提供參考，促進社會的可持續性發展。

一、環境影響評價工作中存在的問題

1環評普及度低

現階段，我國的環境影響評價工作雖然有法律保障和制度支撐，但普及度并不高。就社會意識方面，社會公眾對環評工作還不甚了解，環境影響評價的意識也較低，環評制度實際上離社會公眾還有一段距離；同時，一些企業對環評工作的重視度也不夠，環保意識不足，一味地追求經濟利益而不顧生態環境效益，對于環評也是采取逃避的方式，甚至以不正規的方式來逃避，因此也沒有相應的環境防治措施，從而造成環境污染。就環評的范圍而言，環境影響評價主要針對政府規劃、政策、法規的評價，以及對開發項目的評價。而現階段我國的環境影響評價更多的停留在開發項目的評價上，對于政府的規劃、政策、計劃的環境評價還有待普及和加強，對于實際的影響，其實政策、計劃、法規的影響更為深遠和廣泛，若不重視，可能會出現更多難以處理的問題。

2.環評工作人員綜合素養不足

現階段我國環境評價的工作人員的綜合素養不足，制約了環評質量的提高。首先是環評工作人員的專業性還有待提高，由于我國的環評事業發展還不夠成熟，對工作人員的要求還不夠嚴格，沒有規定要持證上崗，這就使得環評工作人員的專業性不足，也有待規范，這嚴重到會影響環境評價的結果及質量。其次，還存在環評工作人員責任感不強，工作不夠積極，這也可能對環境評價工作造成一定影響。同時，現階段環評工作人員的經驗不足，這體現在環評隊伍的年輕化，雖然可能有較強的專業性，但缺乏實踐經驗，技術人員市場流動性強，有經驗的又時常流動，年輕的又缺乏技術經驗，這使得從事環評工作的總是一些技術經驗不足的工作人員，影響環評的質量。

3.法律執行方面存在問題

現階段，我國的環境評價雖然有相關的法律支持，也對環評事業的發展起到了很重要的作用，但在相關的法律法規的具體執行中卻存在一定的問題。對于違反法律法規的行為，懲罰力度較輕，不足以對這種行為起到約束的作用。同時，在環境影響評價法中規定了環保行政部門及其他部門的人員構成犯罪的要追究其法律責任，但并沒有具體規定哪個部門去追究責任，這導致這條法規在具體的執行中難以落實，導致法律實施效果得不到保障。

4.公眾參與度低

現階段在環境影響評價工作中，公眾的參與度極低。體現在以下幾個方面。首先，公眾的參與意識不強，大多數人覺得環境評價工作與自己沒有任何直接的關系，且參與的積極性不高，不會主動參與到環境影響評價工作中。即使有些人會參與到環評中，也只是流于形式，并未起到任何促進作用。其次，缺乏公眾參與的機制與渠道。公眾參與的渠道有限，且環評相關部門也不重視公眾參與，沒有做更多的宣傳，公眾對此就不甚了解，從而導致參與度低。最后，環境影響評價采取民意也只是通過代表民意的人，只是少數人可以參與到其中，這不僅使得公眾參與度不高，更使得結果缺乏科學性。

二、解決環境影響評價工作問題的對策

1.加強環評宣傳

加大對環評的宣傳力度，提高公眾的環保意識，加深公眾對環評工作的了解程度，環境管理的相關部門要重視環評工作，并重視環評的宣傳工作，將環評由上至下進行宣傳，直到基層，同時還要加強相關法律法規的普及力度，使人們在認識環評工作的同時也認識環評法。同時還要加強對企業的宣傳工作，使環保意識深入人心，避免企業因經濟利益而破壞環境。另外，在宣傳時還可借助網絡技術，拓寬宣傳范圍。

2.提高環評工作人員綜合素質

為提高環評工作的質量，要提高環評工作人員的綜合素養。一方面要加強對工作人員的專業培訓，拓展環評所涉及的專業知識，提高工作人員的專業性，同時在培訓中加強環評意識。態度。責任的宣傳，使工作人員自覺承擔責任，積極參與工作。另一方面要提高工作人員的經驗水平，加強工作人員的實施操作，增加經驗，對于經驗足的工作人員要留住，避免流失人才。

3.加提高公眾參與度

為促進環評事業的發展，要提高公眾參與度。一方面要增強公眾的參與意識，通過宣傳使公眾意識到環評工作與大家息息相關。提高公眾的參與積極性。另一方面，要拓寬公眾參與的渠道，建立公眾參與機制，使公眾有途徑參與。同時，還要還要使公眾參與不止流于形式，而是實實在在的參與其中，并發揮相應的作用。另一方面，相關部門要改進民意采取方式，不能僅僅只邀寥寥幾個代表參與環評。

4.完善相關法律，加大懲處力度

完善的法律法規及其貫徹執行對提高環評質量意義重大。首先要完善環評的相關法律法規，對于實際中產生的問題要加以考慮，體現在立法中。其次，對違法企業及人員要加大懲罰力度，體現法律效力，真正起到約束違法行為的作用。以此有效保障環評的發展。

結束語

總之，為了促進經濟與環境的協調發展，必須加強對環境的保護與治理，環境評價是實現這一目標的基礎。只有針對現階段環評工作所存在的問題，加以改進，才能提高環評的質量，真正發揮環評的作用，為環境的綜合治理提供依據，促進經濟社會的長遠發展。

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