淺談水利工程施工中的安全管理措施

孫福祥

摘 要：在我國水利工程的安全問題日益突出，如何準確地應用安全法規和標準，降低安全風險提高文明建設管理水平，是確保水利工程安全的當務之急。本文探討了安全管理在水利工程建設中的重要性，分析了影響水利工程施工安全的因素，以及水利工程施工安全管理實施中現存的問題，研究了水利工程施工中的安全管理對策。

關鍵詞：水利工程；施工安全；管理措施

中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）05-0128-02

在水利工程建設中，出現了各種各樣的安全問題，造成安全事故的原因很多。為了解決上述問題，應采取相應措施，通過培訓、教育等方式提高建筑工人的安全意識，并通過設備和建筑管理提高建筑安全。安全管理對于水利工程的建設非常重要。在水利工程建設中，必須高度重視安全管理、持續學習和創新、改善安全管理和改善水利工程安全。

1 安全管理在水利工程建設中的重要性

（1）加強安全運營管理，提高員工安全意識。加強運行安全管理系統，全面設計水利工程管理，提高安全系統的整體功能。全面認識和突破優先事項，嚴格要求每個建筑項目和每個建筑單元的安全，不斷優化安全管理子系統，提高安全管理的整體功能。（2）加強對施工過程管理的控制，提高整體安全管理水平。建設進程的安全管理、變革管理工作是改變現狀，不成體系問題，分頭治理模式自由跨越各個機制，以期改進管理進程的總體水電建筑管理方面的安全性、完整性和靈活度，在建立有效的安全管理的過程中，確保所有的步驟都是安全的。（3）企業發展的內在需求。水利工程對個人、各部門和農業發展都有非常重要的影響和作用。特別是，安全管理是水利工程企業直接影響自身建設質量和經濟效益的重要前提。如果忽視安全管理在建造安全事故，將出現一個不僅影響的速度和質量，而且還直接液壓工程的聲譽和信譽的建筑公司本身，從而減少企業競爭力的市場。安全管理建造水力上是如此重要，其執行，它可有效地規劃、市場的大規模行動，等等，這也意味著從根本上水力安保管理要求實施和實現全面安全管理。

2 影響水利工程施工安全的因素

（1）水利工程點多線長，安全管理難度大。除數千噸、上萬人的大型、相對集中的水廠外，其他供水管道、堤防、渠道建設往往場地和施工單位較多，施工場地分散，施工場地之間距離較大。工程規模小，大多地處偏遠，交通和通訊不方便，共同的特點是交通連接較不方便，施工系統安全管理難度大。（2）由于項目區自然環境較差，大多數建設單位居住在與周邊村莊有一定距離的臨時性建筑內，抵御自然災害的能力較差。在室外環境下，自救能力有限，晚上值班人員不足，一旦發生問題，會危及職工的生命安全，應引起足夠的重視。（3）水利電力工程建設混亂，安全管理更多電力建設管理是一個無處不在的安全弱點，主要問題是絕緣材料和配件的差異，護套線反復使用在野生環境中，暴露出許多破碎的（例如，振動棒、熱熔機、焊接機、等等），閘刀開關設置不嚴格按照“一機一閘”的要求，最遠離使用設備，塑料外殼損壞或什么，在臨時桿配電箱沒有雨水設施和征兆，除了個別團隊使用不了解農民工作為一個電工的電力知識，安全生產帶來了巨大的隱患。（4）水利建設需要使用大量的機械設備，而自動化、規模化、綜合化成為最終的發展方向，這使得水利建設的速度相對較快，平均需要4-5年才能完成一個大中型水利工程的建設。但由于場地條件的限制，加快施工將大大降低安全管理的效果。

3 水利工程施工安全管理實施中現存的問題分析

3.1 安全管理人員配備不齊

在當前水利工程建設過程中，許多企業在安全管理人員配備方面存在嚴重不足。雖然許多企業越來越重視安全管理，逐漸認識到水利工程安全管理實施的重要性，但在實踐中尚未形成一支專業素質優秀、專業技能較強的管理團隊。在一些水利工程企業實施安全管理的過程中，僅僅安排了專職的安全管理人員。僅僅依靠一個安全經理來達到良好的安全管理效果是遠遠不夠的，容易導致“供不應求”。管理者不可能面面俱到，容易造成施工安全管理的漏洞，直接影響水利工程施工的安全質量。此外，由于專職安全人員數量不符合要求的標準，很難開展三級安全教育。建筑工地的教育工作大多是走正規化的路線，沒有得到實際的實施。許多崗位的實際安全操作不規范，容易造成各種安全事故[1]。

3.2 設計與監理的行政干預過多

水利工程建設是關系民生的一項十分重要的工程，對國民經濟的發展和人民日常生活用水有著十分重要的影響。所以，對施工主體和各種渠道都有明確的規定，要求企業按照嚴格的要求進行施工。但從實踐中可以看出，現階段仍有部分違法者受主觀、個人金錢崇拜的影響，過多地通過行政手段干預水利工程的設計和監督。特別是在招投標階段，許多業主提出了儲蓄投資指標，這對整個環節的順利實施有著嚴重的影響。在方案的設計中，未經專業設計院或專業人員的批準，根據自己的經驗或考慮興趣直接實施設計方案。這不僅導致了水利工程設計方案與實際施工存在嚴重差異，而且在施工過程中由于各個設計環節的失效而導致安全事故的發生。在嚴重情況下，將造成嚴重的人力、物力和成本資源損失。

3.3 安全管理人員的安全意識和工作能力不足

安全經理是水利安全工程施工人員中負責施工的最負責任的人，直接負責水利工程施工各個環節的一段較長時間的安全環。在國內外，單一的安全管理及相關問題都處于逆向安全的復雜狀態，并對水針制造過程中實施非常詳細的安全管理措施。安全管理全是關于安全的，但是人員的安全是很嚴重的，沒有足夠的意識到行業的意義就會引導工人危害到安全的重大利益，水。此外，施工過程的快速發展是如此之快，施工工藝和施工現場突然進步，藝術發展的安全管理新缺乏新技術的一部分仍然是足夠的缺乏藝術，沒有解決方案來實現安全、有效的管理。

3.4 水利工程施工現場環境復雜

水利的往往集中在某些領域、水資源的外部環境、地理水文特征，除其他因素外，將直接影響水利工程水工、所有建筑工程、技術要求，大批工作人員和建筑在同一區域。安全管理施工現場非常困難，很容易發現的不合規定之處，業務和安全挑戰的框架內建造安全總局是否建造不能保持高度重視在建造過程中。特別是在大型施工作業中，安全人員必須考慮到大量的安全監測工作，這大大增加了管理困難。

3.5 安全管理人員數量不足

水利工程的施工總量、施工人員和施工設備在各個施工環節都離不開安全管理人員的監督檢查，大大增加了水利工程的人工成本。許多水利工程只有最低標準的安全管理人員，甚至有些工程只配備了一到兩名安全管理人員，我們不能處理安全問題。很明顯，管理是非常困難的，以確保對每一個建設過程的有效監測，只能進行基本的安全培訓。但工作能否真正發揮作用是一個引起人們的關注，這在一定程度上加劇了安全隱患。

4 水利工程施工中的安全管理對策

4.1 采用先進的施工技術

由于目前縣級水利工程施工技術，與民用建筑等行業相比較為落后，施工機械設備較為傳統，施工技術相對落后，難免出現許多人為失誤。高科技內容通過使用新技術、新方法、新材料，以改善傳統落后的施工工藝，降低人工操作，提高了機械功（如在人飲工程中大量采用機械開挖）已廣泛應用于工程，為了提高勞動生產率，同時，減少不安全的因素，同時，有效地避免人的不安全行為。

4.2 強化安全管理覆蓋面

水利工程，包括大量的鏈接，不僅參與安全管理的建設，也應早期干預之前，工程監理，設計，和其他鏈接，主要目的是使項目安全管理的具體實現和實施標準，更清楚的了解各個環節的安全，單位的主任開始監督。如監理單位采購原材料發現問題時，應及時報告并停止工作。監督單位不履行職責的，應當嚴格按照安全管理制度追究責任。此外，各環節參與人員應加強安全知識培訓，增強履行職責意識，明確自己的安全管理職責，確保安全管理在水利工程建設中實現全面覆蓋[2]。

4.3 加強施工監督

目前，我國水利工程的強度和監督水平較低，安全事故時有發生。因此，作為一項在施工過程中對安全控制產生重大影響的工作，工作監督的質量將對安全管理和控制的有效性產生重大影響。因此，通過改進液壓安全管理系統和模型，加強對整個施工過程的監督和管理是很重要的。為此，建設單位可以加大對監理工作的人力、財力投入，做好監理工作和監理制度實施檢查，確保監理工作在建設過程中的作用得到充分發揮。此外，在水利工程監理過程中，需要對一些重要的施工過程進行仔細的監控，確保安全問題能夠及時發現和處理，從而提高監理效率。

4.4 加強安全教育和預防意識

首先，項目部門的每個成員的安全行為自己的責任，建立一個強烈的安全意識，和“安全生產，預防為主”，無論是在水利工程高度重視安全生產，建設單位管理領導和工程項目部門首席態度發揮關鍵作用，消除了潛在的安全隱患源，編制相應的施工安全生產獎狀：如果生產安全事故，追究相關領導的責任，根據情節嚴重程度的罰款或扣津貼，等等。如果沒有安全事故工作，實施相應的激勵措施來促進安全的意識到項目執行層面的項目管理水平。

4.5 建立生產安全規則和法規，并通過機構教育實施

責任的企業法人、項目經理、技術負責人安全生產負責人，從組長到具體操作的工人，一層一層地實施安全系統，發展的基礎應符合安全法律和行業規定，系統應該是通用的內容和目標，和可操作的。制度建立后，各級人員必須嚴格遵守安全生產規則，定期接受安全檢查和安全教育。

4.6 每個施工環節制定有針對性的施工安全技術措施和安全管理控制

項目招標將編寫施工組織設計，同時不應該是一個將軍，一刀切式的公理定律，它應該包含詳細的具體和有針對性的施工安全技術措施，針對工程建設特點、交通條件、天氣條件，如預測施工過程中可能出現的事故隱患和可能的安全問題，使我們能夠采取有效的技術和行政措施，盡量避免或減少施工中不安全因素，防止安全事故。

4.7 加強建設單位的嚴格認證和建設團隊安全管理

在工程招投標中，應嚴格按照招標程序進行。在選擇中標單位時，必須選擇安全生產文件齊全、保證到位、施工隊伍無不良安全生產記錄的施工企業。中標單位在組建施工隊伍或施工隊伍時，應選擇責任心強、技術過硬、安全質量意識強的人員。特種作業人員上崗前，應當按照行業規定進行特種專業培訓，取得特種作業人員上崗證書。

5 結語

總之，安全管理在水利工程的施工過程中起著非常重要的作用，它直接影響到工程的施工進度、施工質量以及后期的使用情況。因此，在水利工程建設過程中，安全管理要落實到實處，體現在各個環節，從技術應用、管理體制和專職人員設置等方面加強管理。只有保證才能保證水利工程建設質量得到有效控制，從而促進水利工程建設企業的發展。

參考文獻

[1] 黃敏清.淺談水利水電工程項目施工質量管理[J].建材與裝飾，2007（12）：198-200.

[2] 王偉，胡愛珍，程玉彬.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技，2014（1）：198.