國企黨建長效機制工作

林蘇陽

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-022-02

摘 要 近年來，受國家核心發展觀念的指導和引領，國企改革工作正在如火如荼的深入進行。在這種改革新形勢下，對于國企發展來說，既是一種全新的發展機遇，但是也為其帶來非常嚴峻的壓力。在時代發展新形勢下，國民企業黨組織的政治核心作用能否實現全面性的發展，就必須從建立國企黨建工作的長效機制方面著手，以便實現國企的可持續發展。因此，本文首先就當前我國國企黨建長效機制的建設現狀進行了簡單分析，然后探討了該工作在具體建設過程中存在的問題，最后對建立科學健全的國企黨建長效機制提出相關對策，以供參考。

關鍵詞 國企 黨建 長效機制 對策

國企在我國國民經濟中占據非常大的比重，其作為我國黨組織執政非常重要的基礎發揮重要功效。在當前我國改革改開愈發深入以及社會主義市場經濟不斷發展的背景下，我國市場經濟環境日趨國際化和市場化，國有企業面臨更加激烈、廣泛的競爭環境。為了更好地實現國有企業的健康可持續發展，有必要在國企內部建立起黨建工作的長效機制。而長效機制的建立并不是一朝一夕的容易事，其是一個總體目標，其主要的工作內容包含了黨建組織體系、制度體系、教育培訓機制、黨組織及黨員的監督約束機制、黨建工作創新體系等多方面。

一、國企黨建工作長效機制建設過程中存在的缺陷

簡單來說，國企在黨建長效機制的建設和發展過程中，總結并發展出一些科學有效的建設經驗和做法，但是在實際建設過程中仍然存在一定的阻礙因素，導致國企黨建工作長效機制建設不徹底和完善。

（一）思想認識不足

思想是決定行動走向的指南針。就現階段來說，我國一些國有企業在進行黨建過程中，普遍存在重視程度薄弱的問題，即使是落實黨建工作最基礎性的思想觀念都存在不同程度的缺位現象，以致于實際開展工作不到位。例如，在當下日漸擴散和激烈的經濟市場環境下，部分國有企業為了保守發展，以科研生產任務繁重、抓搶市場和進度等作為逃避發展的借口，更多的主張形式主義，非常不利于國企經濟建設工作的順利開展，同時對于黨建長效機制的建立和完善也造成一定的阻礙作用。

（二）黨建工作目標不明確

當前黨建創新意識以及其重要性在一些國有企業中并沒有被真正的認識到，以致于不能很好的對黨建工作開展方向進行準確定位。表現在日常工作中，黨建工作開展相對慌亂，工作人員的具體工作進行只能聽取部門相關負責人的工作指令和任務布置，并沒有真正認識到黨建工作的功能體現并靈活應用，以致于國有企業黨建工作空有虛表，體現不出實質意義。

（三）黨建方式相對落后

當前，很大部分的國企較好的適應了當前市場經濟的發展趨勢，并通過對黨組織建設工作態度和理念模式的轉變，取得良好的發展。但是仍然有一些國企黨建工作開展的主要形式是傳統的開會、讀書式的宣傳方式，使黨建工作的開展彰顯不出對新時代理念的探索和應用，以致于黨建工作模式開展呈現一種“疲軟”狀態。黨員干部缺乏黨建工作積極參與性，使黨建工作缺乏應有的活力，消極的黨建工作態度和氛圍直接影響國企黨建工作的效果[1]。

（四）作用發揮上存在困境

一般來說，國有企業中黨組織的重要價值在于開展相關黨建活動，同時積極發揮黨建優勢作用。但是就目前我國國有企業的黨組織在發揮作用方面存在一定的理解和落實誤區。首先是對“建黨”和“黨建”兩種概念混淆。把黨組織的工作內容簡單地理解為做好黨組織設置以及黨員發展工作，反而大大的忽視了黨員在職工群眾中應該起到的先鋒模范作用的樹立，反而將主要的工作內容落實到生產經營方面。其次，將“黨的建設”和“生產經營”兩者之間的關系弄混，使得兩者之間的關系呈對立面發展，將開展黨組織活動和保持黨的先進性與國企實際生產經營活動完全分開發展，以致于黨建工作與生產經營無法真正共同發展，從而導致企業經營管理者無法準確的捕捉到黨建長效工作機制建設的重要性。

二、健全國企黨建長效機制工作的有效措施

（一）以基層黨建為基礎，提高企業整體黨組織的凝聚力

在建設國企黨建工作長效機制的過程中，需要首先從基層組織著手，基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，因此將基層黨組織建設作為主要工作內容是非常重要的。在對國企基層黨建工作中，可以落實單間工作責任制，同時加強對黨內領導干部的政治思想教育工作，并且確保黨內干部能夠定期通過上黨課、下基層等活動來充分全面的了解基層民主制度，以確保黨組織生活制度在企業基層得以有效落實。此外，還需要通過制定一系列的獎懲制度，用以規范和鼓勵基層黨支部對黨內工作保持正義和熱情，從而確保企業整體黨內工作的更好實施和完成。這些工作內容都需要加強對企業管理階層和基層職工的思想教育，并且通過在企業內部建立科學正確的文化內容，以確保能夠在企業內部形成正確的競爭和價值觀念，并且增加企業員工的凝聚力，進而促進國企的更好更快發展。

（二）提升黨建工作機制辦事效率

針對當前國企黨建工作長效機制的開展狀況進行總體分析，很多國企單位并沒有科學完善的黨建政工管理制度體系。因此，為進一步加強國企黨建政工工作地有效進行，有必要建立健全一個科學有效且上行下效的全面的管理制度體系。在制度體系建立過程中，要求企業管理層領導充分認識到黨建政工工作的必要性，同時在此過程中充分發揮帶頭作用，在充分明確自身責任的情況下，自覺約束和規范自己的行為，并通過宣傳等多種手段，充分將此重要性落實到每個人，使所有黨建工作人員能夠充分明確自身責任范圍，同時對出現工作失誤的成員進行必要的處分處理。通過這種高層領導直接管理，整體感受管理壓力的制度體系，可以有效的加強和提升國企黨建工作開展的系統性管理。

（三）加強黨內監督約束機制建設

一般來說，國企黨建工作涉及工作人員繁多且影響范圍廣泛，無法有效的開展黨建政工工作監督管理，以致于無法對黨建政工工作開展情況進行及時的總結和監督，而且也無法對實際工作開展人員進行綜合科學的管理和行為認知。因此，針對這一情況，國企管理人員有必要建立健全科學完善的監督管理機制，來進一步約束和提升工作質量和開展效率。具體來說，可以采取定期抽查和不定期抽查兩種監督方式。但是在監督機制實際落實過程中，必須將其與黨建政工管理體系進行有效區分，必要時可以建立單獨的監督部門并配備合理的監督人員，來科學的減少甚至規避徇私舞弊的問題，此外，監督機制有必要要求國企分公司在規定時間內定期上交單位黨建政工組織和開展情況，監督人員應該據此建立分類監督記錄，同時定期檢查黨建政工工作落實情況和情況屬實與否，充分保證工作開展的真實性和透明度。最后，由于黨員是黨的基礎力量，是黨建設的主體，黨員干部在時刻牢記黨的宗旨的基礎上，必須有效落實情為民所系，權為民所用，利為民所謀這一目標，這就要求在國企內部設置黨內監督約束機制的過程中，必須充分發揮人民群眾的力量，并且將民主集中制有效落實到實處。同時加強黨內民主監督，要求黨員深入基層群眾，充分借助于群眾的監督的作用，以便能夠更加全面細致的掌握企業黨員的作為情況。因此，在建設國企黨建長效機制的過程中，必須建設黨內監督約束機制，從而充分的保障黨的先進性和純潔性[2]。

（四）強調廣大黨員素質的培養

黨組織中的黨員力量作為國有企業人力資源中不可或缺的中堅力量，黨員的綜合素質在很大程度上決定了該國企黨組織甚至整體企業的綜合水平。因此在建設國企黨建長效機制的開展和落實過程中，離不開專業知識過硬的人才隊伍的加持。這就要求國企必須積極引進黨建工作人才，同時加強培訓和指導企業原有黨建工作人員政治思想教育、黨的政策的學習和黨建工作知識的儲備，從而建立一支思想過硬、敢于創新、專業知識豐富的高能力黨建人才隊伍。實現對工作人員開展黨政思想教育和指導，提升黨政工作效率。加強平時對國家政策的學習，將所學內容積極融入到日常黨建工作當中，促進國有企業黨建工作的科學發展。與此同時，在現代計算機網絡技術和新媒體技術的時代背景下，國企黨建工作人員還應該積極學習新技術、新方法，勇于打破常規，利用最新知識儲備完善和武裝自己，從而以更加專業和積極的姿態參與到企業的黨建工作中，利用自身的專業知識和創新思想積極為黨建工作出謀劃策，以便充分提高黨建工作決策的科學性和有效性，同時在實踐工作中還需要增強自身覺悟意識，主動迎接挑戰，從而以更好的能力為國企黨建工作長效機制服務。

（五）創新黨建工作機制，增強國企黨建活力

創新是時代長遠發展的核心主題，而一個企業、組織要想獲得更好更快的長遠發展就需要將創新理念貫徹到底。而創新需要從企業的工作方法和思想方面著手，從而使得國企黨建工作更具發展活力，同時也能夠很好地順應時代的發展特點。表現在國企黨建工作長效機制的建設過程中，同樣需要將創新理念落實到實處，積極發展黨建工作創新新力量，根據企業發展的實際情況和趨勢，提升看待問題的高度和深度，并且通過分析企業黨建工作和借鑒外部先進經驗，從根本角度上實現對國企黨建工作的創新和發展。此外，企業黨組織在進行黨建工作時，也應該敢于打破常規，利用新思路、新方法來解決國企黨建工作長效機制建設過程中存在的不足和缺陷，進而實現長遠發展。

三、結語

綜上所述，國企作為市場競爭主體，主要承擔維護社會主義市場經濟秩序、確保國內市場供應充足的重要責任。而在此過程中，國企需要履行其獨有的政治責任，這主要取決于國企獨特的企業屬性。而在貫徹和落實中國夢的實踐過程中，國企必須做好保駕護航的重要工作，并不斷完善和強化政治責任，確保黨對國有企業的政治領導立場堅定、不動搖。結合現階段我國國企的發展和建設情況，不難發現，當前我國國企在政策環境、文化建設、生產技術、管理機制等方面取得非常長足的進步，并且基本上具備了建立黨建工作長效機制的有利優勢和條件，并形成了非常和諧友好的黨建工作長效機制建設形勢和氛圍。

參考文獻：

[1]陳正坤.如何構建國企黨建工作項目化管理長效機制[J].企業文化（下旬刊），2019，31（8）：121.

[2]呂誠倫.構建國企黨建項目化管理長效機制研究[J].現代國企研究，2018，9（8）：236.