構建創先爭優長效機制 提升基層黨建工作水平

唐永寧

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-060-01

摘 要 黨建工作作為國有企業獨特的政治資源，必須要發揮優勢作用，推動企業又好又快發展。深入開展的創先爭優活動，正是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體，更是提升黨建工作水平推進企業科學發展的客觀需要。要使創先爭優活動取得實效，長期堅持，就要在建機制，求長效上下功夫。

關鍵詞 基層 黨建工作 制度

一、構建黨員學習教育長效機制，增強創先爭優能力素質

實現組織創先進、黨員爭優秀這一活動目標，就要突出黨員主體地位，使其在思想境界上高于群眾、在業務技能上優于群眾、在工作業績上先于群眾。一要突出三項學習內容。即理論學習、業務培訓、技術革新。要堅持以中心組、政治學習日、黨員活動日為主要時機，采取領導領學、專家講學、討論促學等行之有效的學習方法，分層次抓好理論學習，通過定期召開政工例會加強對時事政治和文件精神的傳達貫徹；要積極組織黨員干部撰寫學習體會文章并進行理論成果交流，切實使每一名黨員能夠熟練掌握崗位技能以及履行職責的新知識，努力成為勝任本職工作的行家里手，不斷提升黨員隊伍綜合素質。二要建立三項制度保障。建立宣傳引導制度，要充分運用宣傳媒介，注重從不同層次、不同領域，發揮典型的標桿和輻射效應。建立層級保障機制，要重點在領導帶頭學、支部組織學、個人主動學上下功夫，堅持領導做到“五帶頭”，即：帶頭學習、帶頭宣講、帶頭聽課、帶頭調研、帶頭撰寫文章；支部落實“五個有”，即：年度有計劃、季度有主題、時間有保障、人員有考勤、體會有交流；個人倡導“五個一”，即：每日必學一小時、每周必寫一筆記、每季必寫一心得、半年必讀一本書，每年必有一提高。建立考評激勵制度，要把學習型黨組織建設情況納入創先爭優活動考核項目之中，并將考核結果作為評先樹優的重要依據，形成長效激勵機制。三要堅持三個方面結合。要結合創先爭優活動目標，確定需要的學習內容，促進各級組織和黨員干部創爭能力的不斷提升。要結合企業文化落地生根，把企業精神、核心價值觀、愿景使命等核心內容培育，作為衡量學習型黨組織建設成效的重要標準，加大力度、強化措施、不斷推進。要結合安全生產經營中心，根據不同時期目標任務需求，積極開展形式新穎、特色鮮明的創建活動，使推進學習型黨組織建設與企業建設發展相輔相成、相融共進，為促進企業又好又快科學發展提供智力支持和堅強保障。

二、構建服務職工群眾長效機制，打造創先爭優行為模式

創先爭優活動活動的主要目標之一就是要多為職工群眾辦實事辦好事，讓職工群眾充分享受到企業發展成果。一要落實依靠職工群眾辦企業方針。堅持把聯系職工群眾的切入點放在依靠職工群眾參與企業民主管理和重大決策等項工作上，并使其保持經常化、規范化。黨組織要加強對以職工代表大會、廠務公開為主要形式的民主管理工作的督導落實，促進民主管理的途徑和渠道暢通，做到“三個堅持三個必須”，即堅持凡涉及企業發展、職工切身利益等問題的重大事項都必須有職工群眾代表參與決策，堅持干部隊伍建設方面內容必須由職工群眾參與評議，堅持職工群眾關心的熱點、重點內容必須向職工群眾公開公示，讓職工群眾知家情、明家底、管家事。二要充分發揮職工群眾主力軍作用。各級黨組織要通過廣泛開展合理化建議、技術比武、“五小”活動等以群眾性為主的創業競賽活動，廣大黨員干部要落實定期走訪談心和信息調研等制度，廣泛征求職工群眾對于企業發展意見建議，對于職工群眾提出的“金點子”要積極認真執行，對于取得的好成績要大力宣傳報道，對于貢獻突出的個人要大張旗鼓表彰獎勵。發揮黨員在完成目標任務中的先鋒模范作用，團結帶領廣大干部職工樹牢堅定的政治信念，練就高超的業務技能，為開展好各項工作提供堅實的基礎條件。三要完善落實聯系服務職工制度。要健全完善職工代表大會條例，保障職工依法行使民主管理權利；要健全完善黨員干部走訪談心制度，及時了解掌握黨員和職工群眾的思想反映和實際需求，更好地服務職工群眾；要健全完善扶貧送溫暖管理辦法，了解掌握他們的生活困難，及時予以幫扶，鼓勵他們振作精神，解決后顧之憂，全身心投入企業建設發展當中，切實在創先爭優活動中彰顯密切聯系群眾優勢，真正做到職工群眾得實惠。

三、構建評估激勵創新長效機制，形成創先爭優正確導向

只有定期對創先爭優活動開展情況進行評估，才能形成正確導向，引導黨員干部把創先爭優活動的目標任務落到實處。一要建立健全督導落實制度。堅持嚴格督導落實是開展創先爭優活動的一條重要經驗。為此，各級黨組織要建立健全督導落實機制。其中包括聯系點制度、調研制度、情況通報制度、建賬管理制度、跟蹤督辦制度和問責制度等，要采取聯系點包保、專項督查、聽取匯報等方式對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行監督指導，對各項任務完成情況進行檢查，確保創先爭優活動取得實效。二要建立健全考評激勵制度。要建立健全“群眾評黨員、黨員評組織，黨群聯評；上級評下級、下級評上級，上下聯評”和“民主評議黨員、民主評議干部、民主評議基層領導班子”的工作機制，運用民主測評、滿意度調查、實績查驗等考核評價方式，對黨組織和黨員進行全面客觀真實評價，要將考評結果進行充分運用，切實完善憑實績選先進、靠群眾定認可的創先爭優活動考核評價機制，使創先爭優活動真正成為激勵先進再接再厲、帶動中間努力追趕、鞭策后進奮起直追的長效機制。三要建立健全創新深化機制。要想使創先爭優活動持續深入開展下去，就必須要創新運行機制，努力在改進方法、拓展載體、增強實效上下功夫，切實做到做實做精規定動作、創新特色自選動作，實現全面協調發展；要創新活動機制，加強創先爭優創新實踐課題研究，深化創先爭優創新成果評比，努力打造特設創先爭優活動品牌工程；要創新活動載體，積極為黨組織和黨員“三個作用”發揮搭建平臺、創造條件、提供保障。