中職學(xué)校對校園外賣管理的思考和探討

邱憲雄 李兆榮

近年來，隨著校園周邊外賣的興起，中職學(xué)生點外賣的次數(shù)也越來越多，食品安全問題也慢慢突顯，學(xué)校后勤部門試圖規(guī)范校園外賣管理的同時，也產(chǎn)生了一些問題和難點。本文通過與12所中職學(xué)校的后勤負(fù)責(zé)人的座談，加深了對中職學(xué)校外賣的認(rèn)識，并對校園外賣的可行性管理進(jìn)行思考和探討，提出了一些管理思路和方法，希望引導(dǎo)和規(guī)范中職學(xué)校的外賣管理，確保師生安全用餐、促進(jìn)優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境建設(shè)。本文所指的校園外賣，特指通俗理解上的那些從校外進(jìn)入校園、進(jìn)入學(xué)生宿舍的外賣。

一、座談發(fā)現(xiàn)的情況

2018年11月30日，省教育廳直屬中職學(xué)校后勤工作第三次經(jīng)驗交流會在省貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉行。這次交流會以校園食品安全、外賣進(jìn)校園和勤工儉學(xué)為主題。廳學(xué)校后勤管理處和廳直屬12所中職學(xué)校分管后勤管理工作的副校長和總務(wù)工作人員共36人參加了交流會。

座談發(fā)現(xiàn)，學(xué)校一般都能結(jié)合中職學(xué)生的心智特點開展食品安全、綠色消費教育;同時出于對外賣食品、財物安全、外賣垃圾易造成校園污染的擔(dān)憂，大部分中職學(xué)校制定規(guī)章制度對校園外賣不斷加強管理，禁止外賣進(jìn)到校園，但從實際反映的情況來看，一些學(xué)校的校園外賣管理效果并不明顯，甚至有個別學(xué)校因歷史原因，部分學(xué)生宿舍獨立于校園外，宿舍樓下就是外賣服務(wù)點。對這些特殊住宿區(qū)，學(xué)校很難找到有效的管理方法，便對校園外賣“不主張、不禁止”，任其自由發(fā)展。

二、中職學(xué)校在校園外賣中存在的問題

（一）對校園外賣存在的合理性認(rèn)識不足

1.校園食堂供給和服務(wù)滿足不了學(xué)生對美味食物的需求。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，從低到高，人有生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)的需求。改革開放40年來，學(xué)生的物質(zhì)生活變得豐富，對飲食已經(jīng)不僅僅是溫飽的需求，而對食物的色香味提出了更高的要求。有些中職校園食堂無法提供這方面的就餐條件和環(huán)境，不可避免出現(xiàn)校園外賣問題。座談中發(fā)現(xiàn)個別學(xué)校連學(xué)生基本的用餐餐位都無法滿足，難免出現(xiàn)較多師生點外賣或校外就餐、取餐進(jìn)校的情況。

2.需求的特點和外賣服務(wù)的便捷性。我們都知道，廣東的美食特別的多，“食在廣東”的說法就是這么來的，加上聞名遠(yuǎn)近的廣東“靚湯”文化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)形成更廣闊的飲食圈，學(xué)生對美食的需求與日俱增。中職學(xué)生處于身體發(fā)展的迅猛階段，心智還不成熟，手上一般都有些零用錢，現(xiàn)在手機點餐又很方便，使得他們對口味好、品種多、價格相對實惠的外賣有較強的欲求。

3.外賣中也有非常健康美味的外賣。學(xué)校應(yīng)在尊重學(xué)生作為教學(xué)主體的基礎(chǔ)上，在校園外賣管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。每一個中職學(xué)校的外面，或多或少都存在著“名吃名點”或地方特色美食，學(xué)校應(yīng)該尊重師生對美食的需要，聯(lián)合合法商家對健康的美食進(jìn)行一定的宣傳，結(jié)合學(xué)校實際探討健康美食進(jìn)校園的實現(xiàn)方式。

（二）對校園外賣的管理不到位

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)對校園外賣“不禁止、不主張”的中職學(xué)校，一般寄希望食藥監(jiān)部門、教育行政部門等力量聯(lián)合整治學(xué)校周邊無證商家、流動攤販等問題餐飲供給，來確保校園外賣的食品安全。學(xué)校對校園外賣的管理容易出現(xiàn)缺失，突出表現(xiàn)在：

1.對食品安全的教育不到位。缺乏對學(xué)生普及食品安全教育;缺乏對訂購?fù)赓u的學(xué)生的引導(dǎo)教育;缺乏對重點區(qū)域后勤從業(yè)人員如保安應(yīng)對校園外賣的教育。

2.校園食堂管理和服務(wù)不到位。沒有想方設(shè)法聯(lián)合食堂經(jīng)營管理者，努力提高食物的多樣化供給，提高飯菜的色香味水平，保證餐位數(shù)量，提高食堂從業(yè)人員操作和服務(wù)水平等。

3.監(jiān)管機制缺失，習(xí)慣期待外部力量。沒有發(fā)揮好學(xué)校在校園外賣管理中的主導(dǎo)地位，主動作為，組織師生力量，參與校內(nèi)外外賣環(huán)境的認(rèn)識和整治。

三、對中職學(xué)校管理校園外賣的思考和建議

在現(xiàn)階段，外賣必然存在，中職學(xué)校要考慮到中職學(xué)生身心發(fā)展特點，想方設(shè)法嚴(yán)格控制校園外賣。

（一）對中職學(xué)校管理校園外賣的思考

1.嚴(yán)禁校外外賣進(jìn)校園，校園食堂需要保障學(xué)生對安全、美味、多樣化伙食的需求。座談發(fā)現(xiàn)，校園管理效果比較好的中職學(xué)校有以下一些特點：一是努力高定位建設(shè)食堂、引進(jìn)高水準(zhǔn)經(jīng)營者、開展高標(biāo)準(zhǔn)食堂評估、高要求管控原材料、實施高效率監(jiān)管等措施，對食堂做到管理規(guī)范化，服務(wù)全面化。學(xué)校積極組織師生參與到食堂的運行監(jiān)管當(dāng)中。二是擁有多食堂的學(xué)校，每個食堂定位和格局都有些不同，具有食堂自身的飲食特色;對只有單個食堂的校區(qū)，一般設(shè)置有風(fēng)味窗口，引進(jìn)一些特色餐飲，滿足不同學(xué)生的口味需求。三是食堂的就餐餐位相對充足，通過錯峰就餐等管理措施后基本能滿足學(xué)生用餐需求。

2.校園實行“封閉”管理的條件比較好。學(xué)生宿舍樓基本都在圍墻比較完善的校園內(nèi);學(xué)生出入校園一般只有校門口，而校門口對學(xué)生的識別和出入管理比較規(guī)范、嚴(yán)格。

3.學(xué)校對校園應(yīng)作為育人環(huán)境的重視。打包外賣的一次性物品易產(chǎn)生校園的垃圾，而臟亂的環(huán)境不利于教學(xué)的正常開展，一定程度上也對學(xué)生的健康產(chǎn)生不良影響。另外，中職學(xué)生作為未成年人，送餐員隨意在校園出入，也會給學(xué)生的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。

（二）對中職學(xué)校管理校園外賣的建議

這是一個開放的時代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，開放的理念向深度和廣度發(fā)展，但中職校園作為未成年人的聚集地，要保持一定的環(huán)境獨立性。學(xué)校后勤人員要按照統(tǒng)一高效原則，要做到責(zé)權(quán)能統(tǒng)一，發(fā)揮與自身能力相適應(yīng)的影響力，切實加強對校園外賣的管理。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、抓好制度建設(shè)。學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)分工，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于和勇于擔(dān)當(dāng)。一要落實學(xué)校和食堂經(jīng)營方的安全主體責(zé)任，監(jiān)督食堂做好采購索證驗收、食堂衛(wèi)生管理制度、食品留樣管理制度、從業(yè)人員健康及衛(wèi)生教育和培訓(xùn)制度等一系列制度。二要形成對校園外賣的食品安全教育制度，把食品安全安全教育探索放到課堂教學(xué)、主題班會中，讓學(xué)生加深對食品的認(rèn)識。三要保證領(lǐng)導(dǎo)干部陪餐制度，便于領(lǐng)導(dǎo)干部真心了解食堂服務(wù)情況、學(xué)生用餐情況，及時處理學(xué)生的建議意見，吸引越來越多的學(xué)生到食堂就餐，降低外賣的訂餐量。四要完善日常管理和監(jiān)督制度。

2.協(xié)同創(chuàng)新，落實“立德樹人”這一根本任務(wù)。每一所學(xué)校都有每一所學(xué)校的特點，結(jié)合校園特點形成對外賣的有效管理絕不是想想就能出來的，而必然是邊管邊總結(jié)，不斷完善得到的。學(xué)校要主動協(xié)調(diào)力量，加強與教育、食藥監(jiān)管理等政府職能的聯(lián)動，開展校園周邊流動攤販專項治理，取締“黑商家”，清理校園垃圾活動。在每一項加強校園外賣管理的活動中，要堅持“堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，通過組織學(xué)生對校園外賣開展分析、調(diào)查和總結(jié)、參與清理外賣垃圾活動等形式開展勤工助學(xué)，使學(xué)生在德智體美勞上都對校園外賣所造成的影響有一定的認(rèn)識，從而自覺養(yǎng)成保持營養(yǎng)均衡的飲食習(xí)慣，自覺提高尊重他人成果、愛護(hù)校園環(huán)境的意識。

對中職學(xué)校的外賣管理，學(xué)校一定要起到主導(dǎo)作用，并把學(xué)校的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位相銜接，在不斷提升校園食堂服務(wù)的同時，積極探索學(xué)生在校園外賣中的助學(xué)形式和方式，促進(jìn)學(xué)生的健康全面發(fā)展。

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責(zé)任編輯 朱守鋰