工程項目管理對工程造價的影響分析及成本控制策略分析

高穎艷

摘要：項目管理屬于工程建設項目開展過程中具有重要影響作用的一環，其中工程造價與成本控制會影響到工程的順利建設，所以建設單位需要重點探析項目管理對工程造價的具體影響，并且制定成本控制的對應策略，降低建設的成本，提高企業的效益。因此本文進行探析工程項目管理當中存在的問題，并且進行分析工程項目管理對控制成本的影響，確定有效的管理策略。

Abstract： Project management is an important part of the project construction. The project cost and cost control will affect the smooth construction of the project. Therefore， the construction unit needs to focus on the specific impact of project management on project cost and formulate the corresponding strategy of cost control to reduce the cost of construction and improve the efficiency of enterprises. Therefore， this paper analyzes the problems existing in project management， and analyzes the impact of project management on control costs and determines effective management strategies.

關鍵詞：工程項目管理；工程造價；控制成本

Key words： project management；project cost；control cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2019）02-0060-03

0 引言

建設工程包含項目決策、設計、實施幾個階段，而成本管理則是在這三個階段進行把控支出。但是現在許多企業在進行工程建設的時候，沒有較強的控制成本的意識，也沒有采取較為全面的成本控制措施，尤其是在設計階段出現了許多不符合實際的設計，導致工程的造價明顯提升。因此需要制定針對性的措施，合理控制工程造價，維護企業的利益。

1 工程項目管理對工程造價的影響

1.1 項目管理對決策階段重視度不高 現在部分建筑企業在項目管理當中，對項目的決策階段沒有足夠的重視，沒有意識到其重要性，會影響到工程投資的順利進行，導致企業重要發展決策出現錯誤。項目決策階段屬于影響到工程實施的效果，因此要想使決策具有實用性，就準確估算工程造價，使工程造價可以保持在合理范圍。目前部分投資方對市場和工程的了解程度不高，因此偏好跟風投資，最終導致項目決策出現錯誤。

1.2 項目管理對工程設計不夠重視 目前企業在項目管理當中沒有足夠重視工程設計，沒有充分認識到其工程建設的重要影響，導致成本控制效果不佳。成本控制屬于投資方進行管理工程的重要方法之一，而設計階段對幫助企業進行成本控制，提高自身的收益有著重要的作用，從而可以看到設計階段會直接影響的工程造價的情況。所以需要正確安排設計階段的工作，并且完善每個細節，使工程造價得以順利降低。

1.3 項目管理中的人員素質不足 工程項目管理當中，工作人員是貫穿整體的重要元素，這是由于工作需要人員來完成。在管理當中，影響到人員工作情況的因素比較多，所以在進行項目管理的時候，需要對人員的特點進行動態管理。其產生的影響主要表現在以下幾個方面：第一，招投標工作沒有依據有關的規定，也沒有保持較高的透明度，形式意味比較強，甚至出現惡性競爭，影響到工程的造價，最終導致成本過高。第二，沒有重視招投標文件，導致細節出現問題，影響到成本控制工作的開展。第三，在簽證程序上不夠嚴謹，導致虛假簽證出現的幾率越來越高，也使得工程造價有所提升。

1.4 項目管理中風險管理沒有清楚的認識 工程項目管理中對風險管理的沒有足夠的認識，造成支出費用加大。科學合理地進行風險管理工作，能有效降低工程損失，也是投資方進行工程管理的重要手段[1]。工程項目具有較高的效益，同時也具有較高的風險，因而必須充分重視風險管理，這樣才能最大限度地規避、降低因風險而產生的損失。

1.5 材料管理細節不夠完善 建筑工程中材料費用成本在工程當中占有60%左右的份額，從而可以知道材料管理會明顯影響到工程的成本。但是在施工過程中，沒有按照既定的標準使用建筑材料；一些施工機械設備在長期使用之后，沒有按照規定進行定期維修，導致資源浪費；部分材料計算沒有準確計算，導致材料購買過多，引發浪費。

1.6 合同管理不健全 通常會出現報價不夠合理的問題主要由于以下幾個情況：第一，沒有準確了解工程量。所選擇的技術資料也不夠齊全，使得工程造價被明顯提升。第二，在開始施工之后，需要實施項目分包，因此引發報價降低的問題[2]。第三，單價包干混合制合同當中，報價不夠平衡，部分子項報價過高，而一些則過低。第四，投標人利用招標文件當中的單價分析表，在價格上虛報人員費用、設備費用，但是又將材料費低報，應用材料調差進行增加材料價格，使得工程造價明顯增加。

2 減少項目管理對工程造價影響的對策

2.1 完善投資風險約束機制 第一，需要實行項目法人責任制。即項目法人需要負責整體的工程項目，包含項目資金的籌集、工程建設、施工管理、項目增值等。在開展工程項目的時候，需要確定企業的法人，然后在確定工程項目的相關細節之后，將項目法人責任制應用到實際工作中，使投資風險可以得到有效控制。第二，需要設置完善的投資決策責任制。通過此種方式，可以有效控制由于決策而引發的風險。工程項目的投資無法滿足實際需求，會直接影響到整個工程的順利開展，因此需要設置可以落到實處的投資決策責任制，對投資決策者進行良好的約束。如果導致經濟上出現損失，可以按照相關規定進行追究決策者的責任。

2.2 積極推廣限額設計 經過進行開展限額設計，可以有效控制工程造價。這是由于限額設計主要是依據投資估算和可研報告進行控制項目的初始設計，然后合理運用初步設計概算進行管理施工圖設計，使設計更符合實際[3]。并且需要依據投資限額分配進行管理設計的內容，尤其是在進行變更需要保持較高的嚴謹度，使設計可以真正體現工程要求，確定工程造價不會超過總投資額，保持設計的優化，最終達到降低工程造價的目的。

2.3 大力強化合同管理 第一，需要在合同當中規定材料的類型、材料的價格、設備型號、設備價格、技術要求等。尤其是設備費、材料費，其在工程成本當中有著重要的比例，數額巨大。由于購買方法、供應方法的差異，使其價格也出現波動。為了避免出現價格管理上的混亂，影響到整體的工程造價，需要在合同當中對施工材料、施工設備進行完善說明[4]。第二，需要合理控制人工費用。因為工程項目建設時間比較長，人員費用也非常大的支出，進而影響到工程造價，因此在合同上需要規定人工費以及增長的幅度。第三，在進行招標、報價、分包這三個環節的時候，如果沒有準確的規定，容易出現工程內容重復報價的問題，因此需要在合同上對這些環節進行準確規定。

2.4 建立完善全一體化的企業造價管理體系 企業成本管理體系成立需要以項目總經理作為第一責任人，其他各個階層的人員則為組成工程成本管理系統的成員，在系統當中各個成員均需要承擔自身的責任，參與到成本管理當中。比如，項目總經理和有關技術負責人需要及時到達施工現場參與指導，確定不同類型員工的工作職責，并且經過獎懲措施激勵成員參與成本管理，重點降低施工當中材料、設備等方面的花費。并且也依據工程的質量要求，科學安排設備的使用頻率，減少租用的時間，降低費用。按照設備的使用情況，定期安排保養，使設備可以延長使用時間，并且可以避免出現設備方面的安全事故，減少使用成本，最終使造價得以降低。

2.5 細化各個階段的施工造價管理 為了使施工成本得到有效的開展，需要做好每個階段的成本管理。第一，需要依據施工的需求確定較為合理的材料價格，并且需要依據合同當中對材料的要求進行施工，使施工成本造價得到有效控制。并且積極把控容易變更的項目階段，將成本預算控制在既定的范圍當中。這樣可以在進行施工的時候，避免出現突發設計而引發建設規模不夠合理的問題。第二，假如施工的時候，需要進行設計的變更，則需要設計、施工、監理等單位的負責人員簽字，才能從合同、預算、人員等方面進行更改，經過一些合理的人員和物資安排，才能在保障施工質量的同時，降低施工造價。

2.6 加快企業信息化造價管理建設 工程建設成本管理的效果需要盡快上報領導，使領導可以依據工程施工的情況進行針對性調整。所以加強企業信息化成本管理技術的建設，提高其進行工程成本管理的效果。合理運用企業信息化管理系統進行確定集定額管理、造價管理等的措施，對成本進行實時性的管理，可以幫助有關人員對大量的業務數據進行整理和總結，為領導提供準確一些的信息，方便領導制定合理的造價決策。

3 工程項目管理中控制成本的策略

工程項目管理會直接影響到工程造價，因此全面掌控項目是提高管理效果的重要方法。要想完成成本控制的目標，就需要加強工程項目的管理，具體的管理措施如下：

3.1 合理安排對施工進度 需要進行合理管理施工當中材料、設備、人員等方面，才能有效進行資源配置，促進工作效率的提升。在施工過程中，不能過于追求施工的進度，需要按照合理的施工方法，完善各個施工的細節，才能有效控制成本[5]。同時需要避免出現過度趕工情況，使得建筑出現粗制濫造的問題。另外不能過度壓縮固定成本，導致建筑質量下降，會影響到長期的利益，因此需要將成本合理控制，維護施工的質量，為人們提供安全的建筑產品。

3.2 合理利用施工資源 進行資源配置屬于工程項目管理當中的重要工作，只有依據工程的具體特點，從全面的角度進行考慮，制定有效的管理方案，才能有效提升資源的利用率。首先，路面的情況和距離，施工的細節和難度、設備的等級和應用等，均需要進行考慮，才能合理完成資源配置。其次，需要合理安排工作人員，使施工進度可以得到保持的同時，避免工作人員過于勞累，最終促進工作效率的大幅度提升。最后，需要設立完善的人才考核機制，才能使員工在完成工作的情況下，可以有機會進步成長。即需要對員工的工作能力、工作態度等情況進行考核，使員工的情況得到全面展示，并且為其提供晉升的機會，從而起到激勵的作用。

3.3 加強和完善風險的投資管理 為了使投資得到有效管理，降低其中的投資風險，需要將投資決策責任制落實到底。在項目決策是最容易產生投資風險的環節，如果沒有得到有效控制，會導致投資不足以滿足工程施工的需求，影響到工程的進行，甚至導致資金斷絕。因此需要充分利用投資決策責任制，將相關人員的責任明確，使投資決策方在確定責任的情況下，進行處理出現的事件。并且可以進行追究有關決策者的法律責任，使事情得到及時解決。

3.4 優化合同制的管理 工程造價在工程量沒有確定、資料不夠齊全的情況下，會導致造價有所提升，因此需要制定完善的合同制，將工程造價合理控制。同時，如果報價出現較大的波動，會導致工程管理受到影響，因此需要在合同中將其確定，避免出現報價高低不等的情況。另外，工程造價涉及的內容比較多，要想使工程造價可以全面控制，需要在合同當中覆蓋人員、材料、設備等方面的內容，使工程造價得到有效管理。

3.5 控制成本首先從材料成本著手 由于材料費在工程成本當中有相當大，特別是在大型安裝工程項目當中需要大量的材料費，因此降低材料費，對降低工程成本有著重要的作用。在控制成本的時候，需要從材料購買、運輸、儲存、管理等方面進行掌控。經過購買性價比更高的施工材料，降低材料的損耗，縮短運輸的距離和支持，可以有效降低材料的費用。另外在材料使用過程中，合理調配材料、做好廢物利用，也從另一方面降低材料的支出，使得工程造價得到有效減少。

3.6 健全權責分明的責任管理機制 合理的施工企業管理，需要對全部人員進行垂直管理，并且需要確定每個層級人員的責任，使各級人員均可以了解自身的責任，按照要求完成工作。然后將責任人和成本進行聯系，做好分層考核，即定期給人員進行考核。在完成考核之后，依據責任人的工作情況和考核情況，對其進行獎或懲。這樣才能使每個人均可以得到合理的管理，提高工作人員的責任心，最終達到提高人員工作質量的目的。

4 今后工程項目管理成本控制的建議

4.1 設置完善的成本核算報表報送制度 項目經理部需要依據一定的時間段，填報對應的目標成本、預算收入，實際材料、人工、機械等成本費用。同時比較預算收入工料分析和實際耗用之后，進行制作項目成本核算報表，并且進行制作每月承包商工程量完成情況表。具體的情況如表1所示。

上報公司成本合同部，使公司成本合同部可以收集和整理成本信息，然后將結果寫在書面報告上，將其提交給公司項目管理領導小組。并且需要選擇符合實際的工程項目成本控制的技術方法。工作中比較常用的是時間、進度、費用法——成本模型，其可以把成本在相應的分部分項工程持續時間里平均分配，然后得到準確的工期的累計曲線[6]。管理人員可以清楚地看到工程的施工過程以及項目的進度，具體情況如圖1。

4.2 合理采用成本否決制 要想成本管理可以真正發揮作用，需要對項目經理部進行定期的績效考核。在進行考核的時候，假如了解到出現成本虧損的問題，則追究其自然，并且對其進行針對性進行處罰[7]。另外，可以采用一票否決制進行管理和約束項目經理部成員的收入，假如成本出現虧損，則只提供給基本工資。通過這種方式，可以有效提高管理人員的工作嚴謹度。

4.3 項目部的成本控制措施

4.3.1 確定項目成本控制目標

成本的降低，需要確定項目目標，確定成本控制的方向。在實際工作中，需要對合同內容、施工要求、圖紙內容、施工地點、施工材料、施工設備、施工人員等方面進行全面考慮，確定最終的項目目標[8]。并且在確定項目目標的時候，充分考察實際情況，使目標可以具備可行性。在執行的時候，需要積極進行對比實際情況和項目目標之間的差異，及時進行改正。這對提高工程成本的控制效果，實現目標有著重要的作用。

4.3.2 加強控制生產要素的費用

在進行控制生產要素的時候，需要從人工費、材料費和機械費等這幾個方面出發。首先需要合理招聘和安排人員，使人工費可以得到有效控制。其次需要選擇性價比更高的材料，并且需要注意節約材料，使材料費得到有效降低。最后需要合理運用機器設備，使設備可以在正常運轉的同時，降低機械費，滿足企業降低生產成本的要求。

4.4 大力加強完工后的成本考核 施工企業常常會出現以下問題，如一個項目還未完成，一些設備、人員就轉入新項目，常常出現賬目混亂等問題。所以需要依據項目周期進行考核項目業績，在確定完工之后，進行針對性考核。第一，項目部需要對完工剩下的材料以及一些有價值的設備作價處理，并且在項目成本當中加入損益，避免出現賬面數移交或轉嫁給下一個項目的情況。第二，在項目完成之后，需要進行整理全部的往來款項，特別是勞務隊伍的清算和撥款需要及時進行處理。第三，需要做好工程拖欠款催收工作，提高資金回籠的速度，維護企業的利益。

5 結束語

成本控制在工程管理當中具有一定的難度，因此需要樹立管理的意識，制定完善的管理計劃。在實際工作中，需要從合理安排施工的時間、完善風險投資、合理運用施工材料、制定合同制、加強人員管理等方面進行完善，將施工的各個細節合理控制，使施工和管理成本得到有效控制，使工程造價和成本均可以適當降低，促進企業最終經濟效益的提升。

參考文獻：

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