肇慶市高要區氣象為農服務現狀及對策

摘 要：本文介紹廣東省肇慶市高要區為農服務現狀以及工作中遇到的主要問題，通過對現代農業產業結構調整和新形勢下推進農村發展改革對氣象服務的需求進行分析，總結肇慶市高要區氣象為農服務經驗做法，提出未來氣象為農服務發展趨勢，對進一步開展高要區氣象為農服務工作具有指導意義。

關鍵詞：農業氣象;為農服務;問題;發展趨勢

一、肇慶市高要區氣象為農服務現狀

高要區位于廣東省中部偏西地區，屬珠三角經濟區和肇慶市經濟發展中心區。全區總面積為2 196 km2，總人口約78萬（其中農業人口67萬）。一直以來，肇慶市高要區高度重視加快農業發展工作，通過各種形式鼓勵農民群眾大力發展特色農業。

2014年，肇慶市高要區被中國局定為“三農”試點縣，2015年底被中國局評定為現代農業氣象服務示范縣。經過近年來的“三農”項目實施，有力促進了氣象服務工作向鄉鎮、村、農民專業合作社、種養大戶的延伸，扎實推進氣象為農服務“兩個”體系建設。

目前，肇慶市高要區現代農業氣象服務體系已基本形成并得到發展。服務對象從地方黨政領導到氣象業務分管人員，從各鎮街氣象負責人到種養殖大戶及村級的氣象信息員，服務內容從災害性天氣預警預報到氣象科普下鄉和進校園，服務方式從電話短信到微信、顯示屏和氣象大喇叭等，都為本地農業生產的增產、防災減災做出較大貢獻[1]。通過對新形勢下推進農村發展改革對為農氣象服務的需求進行分析，總結以往為農服務工作的問題和經驗，提出加強氣象為農服務發展趨勢的思路和具體措施，為進一步開創高要區氣象為農服務工作新局面提供指導意義。

二、肇慶市高要區氣象為農服務總體思路和方向

（一）氣象為農服務總體思路

開展需求調研，明確調研目的和內容;根據需求制定服務方案，明確開展服務的時間和具體內容;完善農業氣象觀測網，獲取觀測資料;建立完善的指標體系，利用指標庫開展為農服務工作;建立全方位服務平臺，加工氣象為農服務產品;明確服務對象和服務方式，針對性發布服務信息;開展服務效果調研，進一步完善服務質量。

（二）農業氣象服務方向轉變

20世紀90年代至今，由以糧食作物為主的種植業氣象服務方向向包括農業、林業、牧業、水果和蔬菜等在內的大農業的氣象服務轉變;由過去為單一農業服務方向向農村經濟結構和農民脫貧致富服務方向轉變;由階段性服務向全程系列服務轉變;由粗放化服務向精細化服務轉變[2]。肇慶市高要區氣象部門把握當地農業氣候[3]和農業產業結構，調整了氣象為農服務工作方向和思路，結合本地農業發展戰略規劃，拓展氣象為農服務工作。在省局氣候中心的指導下，開展農業氣候資源調查，完善水稻、肉桂精細化農業氣候區劃和農業氣象災害風險區劃，編制高要區羅非魚養殖氣候適宜性區劃和高要區羅非魚養殖低溫陰雨風險區劃，為合理開發利用當地氣候資源、降低農業災害風險、調整農業結構提供科學支撐。

三、肇慶市高要區氣象為農服務工作存在的主要問題

近年來，肇慶市高要區氣象部門始終把氣象為農服務作為一項重要工作來抓。結合高要區地方經濟發展需求和農業生產實際，順應農業農村改革。但是，隨著當地產業結構的調整和“三農”項目需求的提升，氣象為農服務工作曾遇到了許多問題，主要表現在以下方面：一是農業服務產品的專業化程度不高;二是農業氣象觀測資料沒有得到充分利用;三是氣象為農服務信息傳播普及率不高;四是農業氣象人才緊缺，科研成果的轉化率不高;五是現有的農業氣象預報準確率和農業氣象服務的精細化水平亟待提高[4]。

四、肇慶市高要區氣象為農服務工作的經驗做法

（一）加強農業基礎知識的培訓學習

縣級農用天氣預報業務能力較為薄弱，現有的氣象為農服務人員主要長期從事地面測報和預報工作，不熟悉當地作物的生長發育規律，因此從事氣象為農服務工作前應具備一定的農氣觀測基礎，掌握當地主要作物發育期和生長規律。通過購置一批專業氣象制圖軟件和氣象統計學的書籍，加強軟件技術培訓和統計分析的學習，豐富為農服務產品。例如，利用GIS制作本區風險和適宜性區劃圖，利用Sufer制作預報服務產品的區劃圖。

（二）細化氣象為農服務產品

全面提供本地農業產前階段、產中階段和產后階段所需的信息和資料，為細化氣象為農服務產品提供理論基礎。產前階段圍繞當地特色農業或主要經濟作物開展多種形式的氣象服務，提供當地各農業經濟區域的長期農事天氣預報，及時提供對農業生產資料的生產、運輸儲存、供銷等有利與不利的氣象條件信息及保障措施。產中階段需提供種養殖業各類產品各生育期適宜的氣象條件和氣象保障措施。產后階段主要提供各類產品的儲運、保鮮等所需的氣象條件，為各類產品的初加工、深加工提供氣象參考信息，根據農產品和加工產品對氣象條件的具體需求，提供最佳上市期，同時發布最佳上市期間的農業天氣預報。

（三）完善新型農業經營“直通式”服務方式

針對新型農業經營主體，通過實地調研、座談會、發放調查問卷等方式，了解其實際需求，建立完善重點服務對象信息庫，制作更具有針對性、有參考價值的服務產品;根據實際需求適時開展“直通式”服務對象培訓，如高要區氣象部門多次聯合高要區水產技術推廣中心、農業部門開展適用性技術培訓班，如新型職業農民培育技術培訓班、羅非魚病害防治培訓班。

（四）深入開展氣象科普宣傳

為各鎮村氣象服務站制作與發放氣象信息員服務卡、氣象農家歷和本地主要種養殖物知識手冊[5]，如《肉桂農業氣象服務手冊》《羅非魚的氣候適宜性及氣象災害防御》。根據高要區各鎮的農業生產狀況，制作氣象災害防御知識、農作物生育期農業氣象服務對照表宣傳欄等科普宣傳欄。利用3.23世界氣象日、5.12防災減災日等組織科普宣傳講座進校園、進農村，發放氣象災害防御知識宣傳資料。有條件的可以利用電視臺傳媒宣傳，為《天氣預報》開辟為農服務專欄，可定期外聘兼職主持人，如幼兒園小學教師等。聯合農業推廣技術基地建設氣象超市，提供平臺展示氣象科普與為農服務產品。

（五）開展大型活動氣象保障服務

為本地重大活動開展氣象保障服務，如龍舟賽、桃花節等政府或民間自發舉辦的大型活動。氣象部門提前成立專項活動小組，專門制作活動服務方案，提前7 d開展滾動式服務，活動期間開展3 h滾動服務，保障活動的順利開展。

（六）開展設施農業氣象服務

選取當地主要經濟性作物開展設施農業氣象服務，如以南藥設施農業基地開展步驟為例：調查南藥基地塑料大棚內作物分布情況，選取種植面積大、具有地方特色的一種農產品作為首先調查對象。選取幾個具有代表性的大棚作為實驗點，在大棚內安裝小氣候自動儀和人工觀測儀。安排人員進行為期3 a的24 h人工溫濕度觀測工作，作為對小氣候儀器的資料訂正。如果人手不夠，可每個季度選擇7 d安排人員監測，建立室內外溫濕度相關模型，做棚外溫濕度預測棚內溫濕度的預報和完善作物氣象指標。農主可以根據作物生長適宜的氣象指標、氣象部門預報的棚內溫濕度，對大棚作物采取相應的措施，特別是災害性天氣和病蟲害防治。

五、肇慶市高要區氣象為農服務發展趨勢

（一）保障人員經費和后期設備維護費用

首先，建立健全的下鄉補助制度和示范基地人員經費制度。其次，向市、省政府申請相關的小項目，用小項目支撐大計劃，解決設施農業服務基本數據問題。區域自動站設備、氣象預警信息顯示屏示和氣象大喇叭是鄉鎮為農服務的重要支撐，為鄉鎮提供實現氣象信息最后一公里傳播，將這些設備統一整合外包，后期維護經費整體納入政府專項建設經費，減輕本局人員壓力。關于鄉村氣象信息員，可聯合農業、林業等部門聘請，按國家要求重點培養一批優質信息員，并給予一定獎勵和頒發證書，定期開展座談會，可深入了解鄉鎮服務需求。

（二）發展智慧農業氣象

在保證氣象信息時效性和覆蓋面的基礎上，加強對當地特色農業、設施農業和主要農產品的儲運、流通領域的氣象服務需求調研，開展與相關部門的聯動合作，共同打造集農作物產品制作、農事技術咨詢、種植技術推廣、產品供銷于一體的智慧農業氣象服務平臺和手機APP，積極發揮互聯網的作用，推廣應用科技成果，廣泛傳播氣象為農服務信息[6]。同時，考慮前期無償免費使用，吸引大量用戶，后期通過植入廣告方式或者針對性產品的有償服務獲取經費，用于維持后續服務的開展，打造共贏的氣象為農服務局面。

（三）積極開展課題項目研究

省市級層面應積極鼓勵面向實際應用的課題立項，充分發揮科研的支撐作用，與當地農業生產接軌，提高科研成果的轉化率。作為基層氣象部門，可將作物生長適宜氣象指標、主要農事活動適宜氣象指標、主要農業氣象災害指標本地化，對本地主要農作物氣象條件進行適宜度分析，積極開展農業氣候資源區劃和評價等，將科研成果應用到為農服務產品中。

參考文獻：

[1]郭新，閔東紅.氣象為農村發展改革服務的思考[J].陜西氣象，2009（4）：50-52.

[2]赫東敏，隋巖，任廣治，等.氣象為現代農業防災減災服務的思考[J].中國農業氣象，2009（s2）：313-315.

[3]溫堅培，陳達炎，羅銳軒，等.高要市1961～2010年氣候變化特征[J].廣東氣象，2012（1）：27-31.

[4]中國興農網.做好西部大開發和“三農”氣象服務工作[EB/OL].（2004-05-19）[2019-04-08].http：//www.cnan.gov.cn/.

[5]杜堯東，陳新光，王廣倫.廣東“三農”氣象服務的現狀、問題與對策[J].廣東氣象，2006（4）：1-4.

[6]趙蓓，劉蓉蓉.農業現代化中的氣象服務研究[J].園藝與種苗，2016（2）：61-63，67.