禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

[摘 要] 河南省禹州市作為農(nóng)業(yè)大縣，具備優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，應積極響應國家號召和時代發(fā)展需要，有序推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。本文以禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)為例，在分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)融合概況的基礎上，探究禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合過程中存在的若干問題，并提出推進禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相應建議。

[關鍵詞] 中藥材;產(chǎn)業(yè)融合;禹州市

[中圖分類號] F326.12 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）12-41-2

1 禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 龍頭企業(yè)帶動型

禹州藥王制藥有限公司已建成666.7 hm2GAP種產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)中成藥片劑、丸劑、散劑，旗下?lián)碛小盎钛獕呀钔琛薄熬盘彀⒛z”“一把抓”“六味地黃丸”“香砂養(yǎng)胃丸”等國內(nèi)知名暢銷產(chǎn)品。

禹州天源生物科技有限公司已建成1 200 hm2迷迭香GEP種產(chǎn)基地、666.7 hm2青蒿素種植基地，致力于迷迭香天然抗氧化劑研發(fā)與青蒿素的提取，生產(chǎn)設備及工藝均領先國際，年產(chǎn)700 t抗氧化劑、50 t精油及60 t青蒿素。

1.2 產(chǎn)城融合型

禹州市于2017年簽署“華夏藥都健康小鎮(zhèn)建設暨禹州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”合作項目，該項目于2018年正式投入建設，旨在以中藥材產(chǎn)業(yè)為基礎，以中醫(yī)藥文化為依托，建設集醫(yī)藥技術創(chuàng)新、健康養(yǎng)生及游覽觀賞等于一體的綜合性健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

深圳海王生物工程股份有限公司于2017年9月15日與禹州市簽署“海王（禹州）中醫(yī)藥健康文化產(chǎn)業(yè)園”合作項目，項目建成后將會是集中醫(yī)藥精深加工、倉儲物流、交易展示、中醫(yī)藥研發(fā)及文化旅游于一體的醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)基地，對于加快禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等都將發(fā)揮支撐和引領作用[1]。

2 禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1 藥企帶動力不足

2.1.1 企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小。①企業(yè)數(shù)量少。同樣作為“四大藥都”的安徽省亳州市擁有中藥企業(yè)440家，江西省樟樹市則有108家，而禹州市僅擁有包括1家制藥企業(yè)、1家中藥提取企業(yè)及2家飲片加工企業(yè)等在內(nèi)的56家中醫(yī)藥企業(yè)。②企業(yè)規(guī)模小。禹州市藥企普遍規(guī)模較小，2019年3月禹州市53家企業(yè)在中原股權交易中心成功掛牌上市，而其中竟無一家中醫(yī)藥企業(yè)，因此禹州市中醫(yī)藥企業(yè)消耗地產(chǎn)藥材能力非常有限，拉動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁明顯不足。

2.1.2 缺乏強勁龍頭藥企與優(yōu)勢龍頭品牌。①缺乏強勁龍頭藥企。禹州市雖擁有數(shù)家區(qū)域知名龍頭藥企，但在河南省歷年的百強企業(yè)名單中，禹州市已注冊藥企無一家上榜;在2018年河南省百強藥企名單中，禹州市僅河南禹州藥王制藥有限公司上榜，且僅位居第80位。②缺乏優(yōu)勢龍頭品牌。全國諸多醫(yī)藥省市均有全國著名龍頭品牌，如“廣東白云山”“四川阿膠”“云南白藥”“哈爾濱哈藥集團”等。禹州市雖通過各種途徑擴大本地中藥材產(chǎn)業(yè)知名度，但由于長期不重視特色龍頭品牌的培育，加之缺乏科技創(chuàng)新，境內(nèi)藥企規(guī)模狹小、藥材種類繁多，因此禹州市中醫(yī)藥品牌的市場影響力至今止步不前，尚未形成優(yōu)勢龍頭品牌。

2.2 新型職業(yè)藥農(nóng)稀缺

禹州市擁有數(shù)千年農(nóng)業(yè)種植歷史，絕大多數(shù)農(nóng)民為傳統(tǒng)糧農(nóng)，小農(nóng)思想濃厚且觀念保守，非常不利于藥材種植規(guī)模的擴大，更不利于中藥材產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。

2018年11月，河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學校禹州市農(nóng)民田間學校在禹州市磨街鄉(xiāng)錦龍山莊正式成立。這是禹州市第一所正式的新型職業(yè)農(nóng)民培訓學校，但因剛剛成立，培育進度尚無法滿足藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才需求[2]。

2.3 種植業(yè)勞動力不足制約發(fā)展

2.3.1 藥材種植成本連年增加。隨著時代的快速發(fā)展，近年來禹州市農(nóng)村青壯年陸續(xù)進城務工或外出求學，勞動力的逐漸短缺已嚴重影響中藥材的種植成效，尤其制約了勞動力密集型的高效益藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，禹州市中藥材種植與生產(chǎn)成本逐年增加，藥材成本的增加又會帶來價格的上漲與假冒偽劣藥材的增多，嚴重威脅中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程。

2.3.2 抗災能力不足。抗拒自然災害能力不足已經(jīng)嚴重制約禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)的進步。禹州市大部分中藥材種植于丘陵山崗地區(qū)，該區(qū)域無法興修水利設施，且由于大量農(nóng)村青壯年外出務工，勞動力缺乏，所以嚴重影響了中藥材的灌溉與適時播種，從而使藥植極易受旱。

2.4 藥材市場缺乏有力監(jiān)管

由于市場經(jīng)濟自身的局限性，藥材市場中難免會出現(xiàn)諸多違法經(jīng)營行為或現(xiàn)象：中藥材隨意攤曬于街道公路，甚至混雜垃圾與動物糞便;商販用染色劑浸泡藥材增色;野生柴胡造假摻假，抽檢合格率極低。這些違法亂紀現(xiàn)象勢必會阻礙中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程與質(zhì)量[3]。

3 促進禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

3.1 大力培育企業(yè)帶動能力

3.1.1 擴大企業(yè)規(guī)模。①橫向多元化發(fā)展。通過并購同質(zhì)不同類企業(yè)（如中藥制藥企業(yè)并購中藥飲片加工企業(yè)，擴展主營業(yè)務范圍）、擴大政府財政投資及企業(yè)多渠道社會化融資等方式，擴展藥企業(yè)務范圍，逐漸將企業(yè)做全、做大，實現(xiàn)規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)。②縱向?qū)I(yè)化發(fā)展。通過并購同質(zhì)同類企業(yè)（主營業(yè)務相同或相似的企業(yè)間的整合并購，以達到技術創(chuàng)新進步）、擴大政府投資及企業(yè)多渠道社會化融資等方式，逐漸將企業(yè)做精、做強，實現(xiàn)更加專業(yè)化、精細化生產(chǎn)。

3.1.2 傾力打造藥材龍頭品牌。首先，在深入了解市場需求的基礎上，以某一味或幾味特色優(yōu)勢藥材為依托，作為試點進行精心包裝、品牌設計及商標注冊等，并通過藥交會、藥王文化節(jié)、外事訪問、電視、廣播及網(wǎng)絡等平臺進行大力宣傳，逐步形成品牌效應;其次，借鑒其他醫(yī)藥品牌巨頭或其他行業(yè)品牌培育的成功經(jīng)驗進行自我改良;最后，政府應給予充分的優(yōu)惠政策支持，借助政策平臺，拓展銷售渠道，增加銷量[4]。

3.2 加強新型職業(yè)藥農(nóng)培訓工作

對于禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的新型職業(yè)藥農(nóng)隊伍建設，首先，禹州市政府應當加大對新型農(nóng)民培訓學校的財政支持力度，并以簽訂就業(yè)保障合同的形式大力宣傳和鼓勵藥農(nóng)主動參與學習;其次，以河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學校禹州市農(nóng)民田間學校為試點，借鑒外省或者國外的先進辦學經(jīng)驗，提升教學質(zhì)量與精度;最后，以點帶面，逐漸增加該類學校的數(shù)量、擴大整體規(guī)模，將該類培訓學校覆蓋全市，為禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供源源不斷的人才資源[5]。

3.3 政府加大“人才強產(chǎn)”扶持力度

禹州市目前已擁有“全國百強縣級市”“全國旅游城市”“全國文明衛(wèi)生城市”等榮譽稱號，并且經(jīng)濟基礎雄厚，環(huán)境優(yōu)良，歷史文化氣息濃厚。河南醫(yī)科大學、北京農(nóng)學院及許昌學院先后與禹州市建立了中藥材產(chǎn)業(yè)方面的“校地合作”關系。鄭州輕工業(yè)大學也于2017年在禹州市建立分校區(qū)。禹州天源生物科技有限公司已與中科院建立合作關系。禹州市應充分利用上述優(yōu)勢條件，并通過提供高薪就業(yè)、住房補貼及科研啟動資金等措施，大力引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才。

3.4 嚴厲整頓藥材市場秩序

禹州市政府應委派專門部門人員對中藥材市場進行不定期監(jiān)管和巡查，針對市場中發(fā)現(xiàn)的違法、非法經(jīng)營行為或現(xiàn)象進行及時通報，并協(xié)調(diào)各個有關部門依法查處。加大行政執(zhí)法力度，切實加強藥材市場管理，提高市場管理水平和效益產(chǎn)出，為禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供一個優(yōu)良的環(huán)境。

參考文獻

[1]趙智瑤，王軍，楊宇.安國中藥產(chǎn)業(yè)鏈運行現(xiàn)狀及優(yōu)化建議[J].合作經(jīng)濟與科技，2018（7）：19-21.

[2]康嘉茹，王軍.三權分置新政下土地流轉(zhuǎn)對安國中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合影響探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2018（12）：6-7，228.

[3]孟方琳，賈巧萍.產(chǎn)業(yè)融合視角下中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展策略研究[J].上海經(jīng)濟，2018（5）：19-32.

[4]郭軍，張效榕，孔祥智.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)民增收：基于河南省的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合案例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018（11）：1-12.

[5]市農(nóng)業(yè)局黨委理論學習中心組.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合 推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[N].湖州日報，2018-11-18（A04）.