項目建設(shè)成本管理研究

蔣立新

摘 要 在黨的十九大提出加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，項目建設(shè)日新月異，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，項目建設(shè)成本管理模式必然發(fā)生變化，以促進項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。本文就項目建設(shè)成本管理進行簡要介紹，進一步從發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用、做實優(yōu)化設(shè)計這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及用好招投標(biāo)利器等方面入手，對市場經(jīng)濟下項目建設(shè)成本管理策略、途徑進行探究，旨在提升項目建設(shè)成本管理效率，保證項目投資的經(jīng)濟效益，可供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟 建筑經(jīng)濟 成本管理

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制改革提速，跟上時代步伐，努力提高企業(yè)的競爭力是我們的出發(fā)點。如何保證項目投資的經(jīng)濟效益，如何優(yōu)化項目建設(shè)成本管理就是我們的研究方向。

一、項目建設(shè)成本管理概述

項目建設(shè)成本是建設(shè)項目在建設(shè)過程中所耗費的物化勞動和活勞動的總和。它集中反映項目建設(shè)的經(jīng)濟效果，是衡量建設(shè)項目成敗的一個重要指標(biāo)。其中，設(shè)備購置費和建筑安裝工程費投資最大，必定是我們關(guān)注的焦點，是項目建設(shè)成本管理的核心。

項目建設(shè)成本管理是指在項目建設(shè)過程中對所發(fā)生的成本，進行系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、計算、分析和考核工作的總稱。目的是在一定的時間和空間限制下，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，加強成本控制，采取必要的措施，挖掘降低成本的潛力，提高項目投資的經(jīng)濟效益。

市場經(jīng)濟從本質(zhì)上來看，就是一種經(jīng)濟模式，其最突出的特征是市場壁壘少，生產(chǎn)要素流動自由，市場參與者競爭充分，市場優(yōu)化配置社會資源的作用得以實現(xiàn)。縱觀多種經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟的實用性較強，相對成熟，對價格要素反應(yīng)靈敏，并且能夠隨著市場變化及時作出調(diào)整。

二、項目建設(shè)成本管理的有效途徑

（一）發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用

可行性研究，是在項目建議書被批準(zhǔn)后，在充分掌握調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，通過市場分析、技術(shù)分析、財務(wù)分析和國民經(jīng)濟分析等手段，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學(xué)分析和論證。其最主要的任務(wù)是從建設(shè)項目的工藝技術(shù)、市場需求、財務(wù)經(jīng)濟狀況等方面展開探索，從技術(shù)和經(jīng)濟等角度進行全面的分析研究，并對其投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果進行預(yù)測，在既定的范圍內(nèi)進行方案論證的選擇，達到最合理地利用資源，實現(xiàn)預(yù)定的社會效益和經(jīng)濟效益。

可行性研究從市場分析出發(fā)，研究主要競爭對手和自身競爭力的優(yōu)劣和風(fēng)險，結(jié)合自身資源的稟賦，經(jīng)過多方案的反復(fù)比選優(yōu)化，找準(zhǔn)市場定位，確定技術(shù)路線，進行項目建設(shè)方案設(shè)計。可行性研究的龍頭作用明顯，它決定著項目建設(shè)的成敗和投資效益好壞，我們必須高度重視，緊緊抓住可行性研究這一總綱，綱舉目張，確實發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用。可行性研究的專業(yè)性、科學(xué)性必須得到尊重，避免為可研而可研，甚至拍腦袋作決策的錯誤做法。如果可行性研究的方向錯了，發(fā)揮不了管大局的作用，那么，項目的經(jīng)濟性就差，項目建設(shè)必定是失敗的，投資打了水漂，項目建設(shè)成本管理就無從說起。

（二）做實優(yōu)化設(shè)計這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

優(yōu)化設(shè)計是從多種方案中選擇最佳方案的設(shè)計方法。它以數(shù)學(xué)中的最優(yōu)化理論為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計所追求的性能目標(biāo)，在滿足給定的各種約束條件下，尋求最優(yōu)的設(shè)計方案。如何找到一組最合適的設(shè)計，在允許的范圍內(nèi)，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)最合理、性能最好、質(zhì)量最高、成本最低（即技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)最佳），有強大的生命力和市場競爭力，就是優(yōu)化設(shè)計所要解決的問題。

據(jù)專家測算，在設(shè)計階段控制投資效果最為顯著，可以控制70%-85%的投資，其他環(huán)節(jié)如施工、材料、勞務(wù)只能控制15%-35%。根據(jù)“二八定律”，我們沒有理由不下力氣抓好優(yōu)化設(shè)計這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要抓好優(yōu)化設(shè)計這一“牛鼻子”，項目建設(shè)成本管理就能取得70%-85%的效果，事半功倍。

為此，在該階段我們的眼睛就不能只盯著設(shè)計費，而應(yīng)重點關(guān)注設(shè)計能力，只有選擇經(jīng)驗豐富、能力強的設(shè)計師組成的設(shè)計團隊委以重任，才能保證設(shè)計質(zhì)量。要為設(shè)計團隊留足設(shè)計時間，保證設(shè)計優(yōu)化工作有效開展，通過多方案的比選優(yōu)化，確實把設(shè)計優(yōu)化工作做好做實。同時項目單位也要配備高素質(zhì)的專業(yè)人員或聘請專家，從用戶使用的角度和項目長壽命周期總成本等方面進行方案的比選、優(yōu)化，避免出現(xiàn)技術(shù)路線偏差、項目競爭力差，或者設(shè)備、材料選擇不合理造成投產(chǎn)后運行維護費用高企等不良后果。

（三）用好招投標(biāo)利器

招投標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法，充分發(fā)揮市場競爭機制作用而開展的一種擇優(yōu)成交的方式。在市場經(jīng)濟條件下，由于市場壁壘少，生產(chǎn)要素流動自由，市場參與者競爭充分，市場優(yōu)化配置社會資源的作用得以實現(xiàn)。通過招投標(biāo)，項目建設(shè)企業(yè)業(yè)主往往能夠以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。

用好招投標(biāo)利器，項目建設(shè)成本管理必然會獲得良好效果。以我司某天然氣發(fā)電廠項目為例，該項目收口概算項目總投資約48億元，通過實施以招投標(biāo)管理為主要手段的一系列成本管理措施后，在保證項目安全、質(zhì)量和工期的前提下，項目最終投資比收口概算節(jié)省了約18%，效果非常明顯。

三、結(jié)語

完善社會主義市場經(jīng)濟體制就是要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須提高企業(yè)競爭力，就必須進行生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，不斷發(fā)展壯大。項目建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。項目建設(shè)企業(yè)業(yè)主必須重視項目建設(shè)成本管理，努力探求項目建設(shè)成本管理策略、途徑，提升項目建設(shè)成本管理水平，確實提高項目投資的經(jīng)濟效益。

（作者單位為福建晉江天然氣發(fā)電有限公司）