中外云計算產業發展形勢與比較

郭朝先 胡雨朦

摘 要：云計算是智能時代競爭致勝的關鍵“國家基礎設施”。當前全球云計算市場集中度高，呈現“3A”格局，中國云計算市場則是“一超多強”格局。從總體實力、營業收入與利潤水平、研究投入與創新能力、商業模式與政策環境四個方面對中外云計算代表性企業阿里云與亞馬遜云（AWS）進行比較分析，推進中國云計算產業發展需要從環境與安全、技術與應用、產業與生態、國際交流與合作四個方面進行努力。

關鍵詞：云計算;阿里云;亞馬遜云（AWS）

中圖分類號：F49 ?文獻標識碼：A ? 文章編號：1003-3890（2019）02-0086-07

早在20世紀60年代美國斯坦福大學教授、計算機科學家John McCarthy提出把計算機的計算能力作為一種像自來水、電力一樣的公共事業產品提供給用戶的理念，這成為云計算的起源。2006年8月，時任谷歌CEO的埃里克·施密特（Eric Schmidt）首次將云計算（Cloud Computing）的概念引入人們視野。經過數十年的發展，云計算技術不斷走向成熟，在金融、政務、工業、醫療等領域得到廣泛應用。未來云計算將與電網、交通網絡、互聯網等一樣，成為“國家基礎設施”，是未來智能時代競爭致勝的關鍵基礎設施[1]。本文對中外云計算產業發展現狀與特征進行了初步分析，選擇中外最具有代表性的云計算企業（阿里云與亞馬遜云）進行對比分析，并提出相應的政策建議。

一、云計算的定義與影響

基于不同的理解，人們對云計算給出多種定義與注解。通俗地說，云計算可以被理解為通過互聯網連接的遠程計算機，對信息數據的儲存、處理和利用[2]。這意味著云計算用戶不需要進行大量的資源投入，通過互聯網連接的任何計算機，就可以獲取所希望的、理論上無限的信息數據需求和運行計算。

（一）云計算的定義及分類

從專業角度來說，云是網絡、互聯網的一種比喻說法。云計算可以說是傳統計算機和當代互聯網技術不斷融合發展的產物，包括但不限于分布式計算、并行計算、效用計算、網絡存儲、虛擬化、負載均衡、熱備份冗余等具體技術[3]。

現階段倍受人們認可的是美國國家標準與技術研究院（NIST）給出的定義：云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網絡訪問，進入可配置的計算資源共享池（資源包括網絡、服務器、存儲、應用軟件、服務），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互[4]。但是，伴隨著近年來云計算產業的快速發展，云計算目前已經出現了按時間付費的新模式。

國內比較權威的是工業和信息化部電信研究院出版的《云計算白皮書（2012年）》中給出的定義，即“云計算是一種通過網絡統一組織和靈活調用各種ICT（信息和通信技術）信息資源，實現大規模計算的信息處理方式”[5]，就是說云計算是一種革新的基于互聯網的計算方式，通過這種方式共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給用戶的計算機和其他設備[6];對于用戶來說看到的只有服務本身，而不用關心相關基礎設施的具體實現。

按照云計算服務提供的不同資源所在的不同層次，云計算可被分為三類：IaaS（Infrastructure-as-a-Service），基礎設施即服務;PaaS（Platform-as-a-Service），平臺即服務;SaaS（Software-as-a-Service），軟件即服務[3]。按照服務方式的不同，云計算又可分為面向機構內部提供服務的私有云、面向公眾使用的公共云，以及二者相結合的混合云三類。

（二）云計算的影響

從對經濟社會的影響來看，云計算為個性化制造和智能化服務提供了有力工具和環境，促進產業鏈上下游的高效對接與協同創新，提高社會信息化水平并推動生產方式的變革。同時，云計算塑造的信息資源集聚和掌控優勢已成為國家競爭的戰略制高點，云計算已成為我國推動工業化和信息化融合的關鍵要素和實施制造強國、網絡強國戰略的重要驅動力量[7]。

近年來，人工智能等創新技術開始融入到云計算領域中。隨著智能機器人、智能家居、無人駕駛以及智慧城市的逐步發展，人工智能與云的融合已布局到多行業的多個應用場景中。2017年，包括騰訊云、阿里云、百度云、金山云、京東云等在內的國內多家云廠商都先后發布了各自的深度學習平臺。同時，近年來隨著大數據及人工智能的突破性進展，被稱為“ABC”的“人工智能+大數據+云計算”模式將在企業、行業及整個國家和世界發展中起到舉足輕重的作用。

二、全球云計算產業發展現狀與特征

當前全球云計算市場集中度高。從2016年開始，基于云業務營業收入和增長率視角，亞馬遜云（AWS）、微軟云（Azure）、阿里云（Alibaba Cloud）組成全球云計算市場的第一陣營，云計算市場的“3A”格局初現。據Forrester預測，2018年亞馬遜AWS、谷歌和微軟這三大公有云供應商將占有所有云平臺收入的76%。它還指出，微軟、甲骨文和Salesforce加在一起將占有70%的軟件即服務（SaaS）收入份額，而且幾乎沒有跡象表明這些寡頭壟斷會被打破。

（一）全球云計算市場規模及發展趨勢

2016年全球云計算市場平穩增長，市場總體規模為522.4億美元，增速上比2015年有所上升，達到25.36%。如圖1所示，從細分市場來看：IaaS市場貢獻222.21億美元，連續保持穩定增長;PaaS市場貢獻較少為54.35億美元，增速有所放緩但數據庫服務和商業智能平臺服務增長較快;SaaS市場貢獻最多將近400億，是全球公有云市場的最大構成部分。

如圖2所示，亞馬遜是公有云市場的明顯領導者，其44.2%的市場份額決定了絕對的市場統治地位，遠遠高于隨后的微軟、阿里巴巴和谷歌三者份額總和。份額較大的幾家服務商公司大部分來自美國，作為云計算的“先行者”，美國在市場中處于明顯優勢地位;歐洲作為云計算市場重要組成部分，近年來增長放緩但對全球市場有一定影響，如果這樣的態勢繼續下去，將進一步拉大與美國之間的差距;以中國為代表的云計算新興國家正在高速增長，2016年阿里云“擠出”谷歌云成功入圍全球公有云市場份額前三甲，被業內視作標志性的事件，表明中國云計算有巨大的潛力可挖掘，預計未來市場將進一步擴大。

（二）全球云計算發展新特征

1. “云+AI”成為新趨勢。云計算是數據處理的天然土壤，其大規模并行和分布式計算能力可以幫助減少AI（Artificial Intelligence，人工智能）的計算成本。目前來看，作為提升數據處理效率有力武器的AI已經是云計算廠商們勢在必得的市場，谷歌、亞馬遜、IBM等行業巨頭均已成立專門部門加入人工智能領域的“戰爭”，“云+AI”融合發展已成為新趨勢。

2. 私有云市場蓬勃發展。傳統IT廠商、技術創新企業聚集在一起，形成私有云眾籌式發展的局面，它們借助開源社區和平臺的力量，爭取在云計算市場競爭中能與亞馬遜、谷歌、微軟等云服務行業巨頭相抗衡，目前已成為云計算產業生態另一個核心的發展趨勢。

3. 云安全出現潛在威脅。“云”的存在使得海量數據資源得以規模化和集中化，一旦數據中心、網絡線路等物理設施遭到人為破壞或自然故障，將對云安全造成不可估量的影響。這對云服務商的運維水平來講無疑是十分艱巨的挑戰[8]。

三、中國云計算產業發展現狀與特征

當前中國云計算市場份額呈“一超多強”格局。阿里云繼續保持市場領軍位置，2017年市場份額相比2016年進一步提升，達到45.5%;騰訊云穩居第二，市場份額突破10%;中國電信排名第三，同比增長約51%;位居第四的金山云，實現同比增長82%;AWS增長強勁，首次進入IaaS市場前五位。

（一）中國云計算市場規模及發展趨勢

2016年，我國云計算整體市場規模達596.8億元，整體增速33%，高于全球平均水平。說明我國云計算行業在承載國內市場的同時，已經具備了走向世界、接軌全球市場的能力。如圖3所示，近五年國內公有云市場保持高速增長態勢，2016年國內市場總體規模超過150億元。其中，IaaS市場高速增長，規模上首次超越SaaS市場達到87.4億元，比2015年同比增長108.1%，目前IaaS服務已得到國內企業用戶的充分認可;PaaS市場所占份額較小，正處在擴大市場窗口的關鍵時期，憑借低成本、快速靈活的優勢為初期創業公司所喜愛;SaaS市場表現上雖然沒有IaaS市場那么耀眼，但規模仍占據國內公有云市場的很大一部分，增速上也有34%的不俗表現。不足之處在于SaaS市場的核心領域方面國際廠商占據主要份額，國內廠商中缺乏有力的領導者。這將會是國內SaaS市場進一步發展壯大的重要阻礙。

如圖4所示，2016年我國私有云市場規模接近400億元，相比2015年增長25.11%，繼續保持平穩的增長態勢。其中，硬件市場處于國內私有云市場的絕對主導地位，且國內設備廠商已經占據半壁江山。

（二）國內云計算發展新特征

1. 云計算廠商正在加快海外拓展步伐。隨著中國企業國際化不斷加快和全球云計算市場的“蛋糕”越做越大，國內大部分云計算廠商已經不滿足于國內市場的固定需求，而是著力于推進國際化戰略，積極拓展海外客戶，不斷建設海外基礎設施。騰訊云目前已在全球建立15個數據中心和數據節點，加上國內16個數據中心后，其全球服務節點將高達31個，是全球云計算基礎設施最廣泛的中國互聯網云服務商。

2. 云計算應用開始向傳統行業滲透。中國云計算應用目前已全方位覆蓋到包括游戲、電商、社交等內在的互聯網行業和以政府、金融為首要突破口的政務及傳統生產性服務業[9]。早在2013年，工信部信息化推進司即開展了“基于云計算的電子政務公共平臺”頂層設計、標準研制、試點示范等一系列工作。一方面有利于促進電子政務發展方式的加速轉變，另一方面可充分發揮云計算在電子政務建設中的基礎支撐作用。

3. 云保險引入為服務提供完善的保障機制。國內云產業起步較晚，雖然發展迅速但卻面臨不小的風險，隨之而來的巨額賠償問題使很多傳統IT廠商對云計算望而卻步。投保的云計算服務商在遇到特定故障時能夠得到相應補償，一定程度上減少企業的業務或名譽損失。云保險通過發揮風險管理的核心功能，為云計算服務商最大程度地轉移風險，同時解決云用戶的后顧之憂，讓更多用戶對云計算服務有信心。2015年7月，中國信通院攜手中國人保財險、平安保險、渤海保險，并與中國電信、中國聯通、UCloud、萬國數據四大云服務商共同簽署國內首批可信云云保險，此舉被認為開創了國內云保險的先河。

四、中外代表性企業比較：阿里云與亞馬遜云對比分析

自十年前亞馬遜開創“云”業務以來，云計算行業以其龐大而快速增長的需求和顛覆世界的可能性吸引眾多巨頭入場，一場有關“技術投入、運營能力”的游戲正在悄無聲息地進行。本文選取阿里巴巴旗下的阿里云以及亞馬遜旗下的亞馬遜云（AWS）兩家國內外云計算明星企業進行對比分析。

（一）總體實力分析

總體實力分析部分從兩家公司的國際地位及影響力、市場及用戶需求、全球布局及服務覆蓋能力三個角度進行比較，以期得出全方位、綜合性的結論。

一是從國際地位及影響力角度來比較，以Gartner公布的2017年全球云計算行業IaaS魔力象限為依據進行討論①（如圖5所示）。

AWS不出意外繼續領跑全球云計算行業。占全球云計算市場份額40%以上的AWS是絕對的領導者，憑借其強大的創新能力、極高的敏捷性以及最廣泛的使用場景和最為豐富的應用案例，在競爭愈發激烈的云計算領域中拔得頭籌數年時間。

阿里云則更令人驚喜，成為繼AWS、微軟、Google之后這一核心領域的第四名，也是中國云計算廠商首次進入Gartner魔力象限。盡管阿里云占全球市場份額不足4%，在魔力象限兩項指標上距AWS仍有很大差距，但同樣以電商為依托的阿里云相比較定位在辦公軟件云化、產品集中SaaS層面的微軟以及技術性強但商業化薄弱的谷歌來說，未來增長空間更大。

二是從市場及用戶需求角度來比較，市場及用戶需求可以說是云計算產業蓬勃發展的第一推手。用戶對“云”的普遍性需求主要體現在計算能力上，AWS的數據庫每秒鐘可以處理150萬次請求，相比之下阿里云每分鐘360萬次的計算能力則落后明顯。

云計算的盈利模式決定了對客戶的使用費用的依賴，因此付費用戶數是衡量云計算業務的重要標準。得益于頻繁的降價策略，截至2016年底阿里云付費客戶數量增至76.5萬個，較上年同期38.3萬個增長一倍。客戶群體多為開發者和初創公司，中小客戶占比極大。AWS目前對于其付費客戶的規模不作披露，但在2014年11月曾首次披露付費客戶超過100萬個，目前分析機構估測AWS的付費客戶可能已經超過200萬個。

三是從全球布局及服務覆蓋能力角度來比較，基于云計算領域瞬息萬變、充滿未知的特點，全球大部分云計算企業都開始加緊海內外基礎設施建設，大力布局云計算產業。

阿里云在取得國內市場巨大優勢的基礎上，如火如荼地開展國際化戰略，2016年相繼推出位于中東歐、澳大利亞、中東和日本的四大海外數據中心，旨在提升海外用戶包括大數據、人工智能等在內的云服務體驗。目前阿里云在全球范圍內的數據中心達到14個，其中境外地域8個，超過國內已有的6個，這14個地理區域內運營著28個可用區分別為國內外客戶提供云服務;相應地，經過多年持續布局積累，AWS全球基礎設施建設已經遍布全球、自成系統。目前AWS在全球16個地區內運營著44個可用區，并計劃增加巴林、中國、法國、中國香港、瑞典和美國（第二個AWS GovCloud區域）六個國家及地區，同時再增加17個可用區②。

（二）營業收入與利潤水平

從營業收入總額上看，阿里云與AWS規模并不屬于同一量級，AWS遙遙領先;從增長率上看，阿里云則一直在AWS之上，自2015年第二季度突破100%后曾在2016年第一季度達到峰值174%，目前雖然增速有所放緩但仍普遍在100%之上，這導致阿里云與AWS的營收差距不斷縮小。截至2017年第二季度，阿里云營收已經接近AWS營收的十分之一（2015年初時僅占到3.8%）。

從利潤水平上來看，AWS已經實現盈利且營業利潤率持續走高，2016年毛利潤率已高達25%。相對而言，較為年輕的阿里云仍處于虧損階段，但虧損正在收窄，截止到2017年第二季度，調整后的息稅折舊攤銷前利潤僅占當季度營業收入的4.2%，考慮到其迅猛的營業收入增長態勢，預計在不久的將來將實現扭虧為盈。

AWS自2006年開始投入運營，利用不到8年的時間從虧損及損益平衡狀態轉為盈利狀態。究其原因，大致可以歸功于規模效應、數據庫等中間產品貢獻、市場平臺建設三方面主要優勢。阿里云始創于2009年，2015年虧損嚴重（年報數據顯示息稅折舊攤銷前利潤率低于-70%），直至2016年及2017年前半年為止虧損才大幅改善，預測未來短時間內有望獲得盈利，走完這段路程阿里云也用了8年。由此得出，建設一個具有規模效應并實現盈利的公有云龍頭平臺前期投入成本是巨大的，包括基礎設施建設及每年的折舊維修費用、用戶習慣培養及隨時可能爆發的價格戰的應對、研發支出、生態培育的成本等。甚至從某種邏輯上來講，持續投入并忍受虧損是云計算企業走向成功的必由之路。

（三）研發投入與創新能力

云計算行業市場趨于集中后，價格戰已經不是競爭的唯一方式，提升業務利潤率和開拓新市場是云計算廠商下一步需要考慮的重要問題。如此看來，技術創新能力及研發的重要性不言而喻。

舉例來說，公有云業務中服務器成本開銷巨大，每年攤銷費用可以占到營業收入的20%。服務器成本降低30%能夠導致營業利潤率提升5%以上。AWS已經設計出貼合自身業務、伸縮性良好的服務器EC2，甚至開始自研芯片Annapurna ASCI。阿里云也并未落后，與全球合作伙伴Intel合作研發的阿里云專屬服務器ECS實例N5規格族，公測顯示計算能力提升近60%，如果未來能被大范圍應用到整個業務體系中，可大大降低阿里云服務成本。

判斷兩家企業的技術實力高低的重要指標之一是企業研發投入額的大小。阿里和亞馬遜兩家公司均沒有披露云計算細分市場的研發投入具體數值，因此，在假設企業在云方面的投入與總體投入是成比例的情況下，我們選擇用集團總體研發投入來替代分析。2016年，亞馬遜總體研發投資高達161億美元，居世界主要科技企業研發投入榜榜首。對比來看，阿里雖承諾未來三年研發投入將不低于1 000億元（約150億美元），但平均下來每年50億美元的總量仍不足亞馬遜的1/3，而2016年25億美元的研發投入不足亞馬遜的1/6。阿里云應該盡快彌補研發投入上的短板，增強自身的核心競爭力。

（四）商業模式與政策環境

阿里和亞馬遜雖然都屬于電商企業，但兩者商業模式完全不同。阿里作為買家和賣家的中間人，為二者的交易提供免費且廣闊的市場，大大幫助了中小企業成長，其利潤來源渠道主要是廣告和附加服務;亞馬遜多為直營模式，第三方賣方銷售占比小，主要是從網站銷售的商品中抽取利潤，同時提供亞馬遜網絡服務。亞馬遜癡迷于客戶服務、以最低的成本獲得最佳價格，卻通過一系列競爭策略、定價準則來削弱合作伙伴。相較而言，阿里的商業模式更加多元化，雖然現在其國際化程度較亞馬遜還有一定差距，但未來阿里的整個商業版圖還是值得期待的。云計算某種程度上屬于商業社會的IT基礎設施，與整個商業生態的發展密切相關，由此可以推測商業前景更好的阿里在云計算領域的想象空間也更大。

從云層面的微觀角度來講，實際上云計算企業的發展模式基本可以被總結為類似的過程：初創期IaaS或PaaS級廠商可以提高云的易用性，方便客戶開發和部署IT業務，成熟期需要有足夠的SaaS產品并維護一個SaaS生態，最終形成包羅IaaS、PaaS、SaaS的盈利形態。AWS和阿里云按照傳統歸類方法都應被歸為IaaS或PaaS層的云計算廠商，但不管是阿里云還是AWS均有相當多SaaS層的產品，正在形成規模化的云形態。阿里云提供云SaaS市場與第三方廠商一起培育云生態，包括基礎軟件、企業應用、云安全、數據及API等。同樣地，AWS為全球諸多廠商提供SaaS服務。

談及商業模式，離不開政策環境。相對于AWS，阿里云還有一些得天獨厚的國家及政府優勢：第一，中國人口基數龐大，這可以作為阿里云更大發展的后盾市場;第二，中國正在實施產業升級戰略，其中對傳統產業進行信息化改造是產業升級的重要內容，這是阿里云的難得機遇;第三，中國政府全力支持企業走向海外，這與阿里云的國際化戰略不謀而合[10]。阿里云抓住這些優勢在商業模式上大力創新，提出了“政務云”的概念，攜手合作伙伴為中國國內多省的政務云平臺以及核心城市的ET大腦提供云服務。

五、進一步推進中國云計算產業發展

進一步推進我國云計算產業發展，需要堅持“包容審慎”的理念，即放得開眼界，容得下不同;尊重新動能，守得住底線。頂層設計上應從環境與安全、技術與應用、產業與生態、國際交流與合作四個方面進行努力，力求為云計算產業發展營造一個良好的政策環境。

（一）環境與安全

出于數據安全方面的考慮，許多國家都對云計算投資與運營有限制，中國也不例外。國外公司要想在我國提供數據中心服務，都是通過和國內的運營商進行合作的途徑進行。比如微軟和世紀互聯、AWS和光環新網、甲骨文和騰訊云、蘋果iCloud與云上貴州等。

1. 積極營造支持云計算發展的宏觀環境。我國高度重視云計算產業發展，國家相繼出臺《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》（國發〔2015〕5號）、《云計算發展三年行動計劃（2017—2019年）》等一系列政策措施[11]。在政府積極引導和企業戰略布局的共同推動下，國內云計算市場目前已經形成一個較為適宜、重要環節較為完備的宏觀環境。

2. 完善云計算安全保障制度。《關于加強黨政部門云計算服務網絡安全管理的意見》（中網辦發文〔2015〕14號）針對黨政部門的云計算服務安全問題做出了重要規定。不止黨政機關部門，如何加快推動云計算網絡安全技術發展、強化企業在云計算環境下的風險應對能力，如何完善云計算安全保障制度，已經成為國內云計算行業發展到今天必須面對和解決的問題。除了完善信息網絡安全管理辦法等法律法規之外，相關部門亟需出臺政府、重點行業和企業使用云服務的規定，明確監管部門和云計算服務商應承擔的責任，規范處理用戶與廠商的權利和義務關系。推進云計算標準化體系建設，研究制定基于云計算平臺的信息安全防護、技術管控、違法懲處等方面的標準，將有利于保證云服務安全。

3. 加大財稅扶持和投資融資力度。充分采用無償資助、事前立項事后補助、獎勵性補助等方式引導政府和社會資金支持云計算技術研發及產業化發展。考慮將云計算廠商逐步納入國家規劃布局內重點軟件企業、高新技術企業相關認定和國家科技計劃、科技重大專項等項目，以便企業根據規定合法享受國家稅收優惠政策[12]。推動銀行、信托公司等金融服務機構對重大云計算項目、云計算服務商給予最大程度的信貸和融資擔保支持。

（二）技術與應用

1. 提升云計算關鍵核心技術能力。依托國內龐大的市場需求，我國云計算企業近年來發展迅猛，在全球市場中開始嶄露頭腳，但與北美云計算巨頭相比在研發力度以及專利水平上都有很大差距。對此，骨干云計算企業應肩負起責任，發揮企業創新主體作用，充分整合利用國內外創新資源，主動聯合相關科研院所、高等院校開展云計算相關技術研發實驗室、工程中心和企業技術中心建設，爭取掌握云計算發展制高點。在提升云計算技術水平和系統服務能力的同時，注重增強企業的專利產權意識和管理水平。

2. 推進云計算專業人才隊伍建設。一方面，充分利用我國現有的海外人才引進計劃，大力引進國際云計算領域高端人才;另一方面，加強我國自身云計算人才培養體系建設，從政策、資金雙向支持和鼓勵高校發展云計算及其相關學科，結合產業當前發展機遇，加深高校與云計算服務企業的協同合作，有針對性地制定人才培養目標，使人才培養能夠高度匹配企業需求。

3. 加快發展工業云與政務云服務。《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（國發〔2016〕28號）中明確提出，要深入推進工業云應用試點示范工作，支持骨干制造業企業、云計算企業聯合牽頭搭建面向制造業領域的工業云平臺，積極培育“云制造”模式。政務云同樣利用云計算成本低、可靠性及靈活性高的特點，致力于提升電子政務的運行效率，將云計算關鍵技術應用到現有電子政務信息系統中，力求一舉實現各領域政務信息的共建共用，探索基于云服務平臺的政務信息化建設運行新機制。工業云和政務云的進一步推廣應用將為云計算創造更大的市場空間，成為云計算產業快速發展的又一個增長點。

（三）產業與生態

1. 支持傳統產業向云計算結合與轉型。在云計算市場普遍繁榮的大浪潮下，全球云計算產業發展正在從互聯網向其他傳統行業領域擴展，整體產業鏈條不斷延伸完善。我國傳統行業應緊跟云計算發展趨勢，以原有開發測試平臺為基礎，加速向云服務平臺轉型，不斷豐富和完善生產、營銷、人資等企業層面所需的SaaS服務，充分發展集信息存儲、工作學習、生活娛樂等多種功能和形式于一身的云服務，爭取走出一條與云計算產業充分結合的轉型發展之路。

2. 統籌布局云計算產業生態體系建設。我國云計算企業大部分都互為競爭對手關系、“各自為戰”，骨干企業的帶動作用和技術溢出效應不明顯。政府有關部門應建立一批云計算領域的企業示范基地，發揮骨干企業的引領作用，培育特色鮮明的創新型中小企業，力求早日建立起一套完善的、系統的云計算產業生態體系。相關部門加強全國云計算數據中心建設的統籌規劃，絕不盲目擴建數據中心和產業園區，應結合云計算發展趨勢優化網絡布局結構，有序推進云計算產業基礎設施和生態體系建設。

（四）國際交流與合作

國際交流與合作能夠幫助國內云計算行業直接引入國際領先的技術和解決方案并為己所用，在成本最小化的基礎上實現最大盈利，這對國內云計算行業來說是挑戰的同時更是一個巨大的發展機會。

結合“一帶一路”倡議，支持我國云計算企業通過海外并購、聯合經營、境外部署數據中心和研發機構等方式，大力開拓云計算國際市場，促進云服務領域的貿易發展。利用政府提供的國際合作與交流平臺，我國云計算企業可以通過設立研發與銷售網絡、數據中心等渠道擴展全球布局，逐步建立以專業化、市場化為導向的海外市場服務體系。

注釋：

①Gartner魔力象限是監測和評估專業科技市場中公司的發展及定位的一種研究方法論和形象化工具，基于前瞻性和執行能力二維標準闡述特定市場內廠商的實力與差異，將廠商定位在領導者、挑戰者、有遠見者和投機者四個象限區域內。

②AWS云基礎設施圍繞區域和可用區構建。區域是指全球范圍內的某個物理節點，每個區域由多個可用區組成。可用區由一個或多個分散的數據中心組成，每個都擁有獨立的配套設施，其中包括冗余電源、聯網和連接。可用區能夠提高生產應用程序和數據庫的運行效率，使其具備比單個數據中心更強的可用性、容錯能力以及可擴展性。

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[11]工業和信息化部.云計算發展三年行動計劃（2017—2019）[Z/OL].（2017-04-10）[2018-05-02].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1146592/n3917132/n4062056/c5570298/content.html.

[12]工業和信息化部.云計算發展三年行動計劃（2017—2019年）解讀[Z/OL].（2017-04-10）[2018-05-05].http：//www.miit.gov.cn/n1146295/n1146562/n1146655/c5570703/content.html.

責任編輯：王冬年

Abstract： Cloud computing is the key "national infrastructure" for winning in the smart age. At present， the global cloud computing market is highly concentrated， showing a "3A" pattern， and the Chinese cloud computing market is a "one super and many strong" pattern. This paper comparatively analyze Chinese and foreign cloud computing representative enterprises Alibaba Cloud and AWS from the four aspects of ?the overall strength， operating income and profit level， research investment and innovation ability， business model and policy environment. To promote the development of China's cloud computing industry， efforts should be made in the following four aspects： environment and security， technology and application， industry and ecology， and international exchanges and cooperation.

Key words： cloud computing; Alibaba Cloud; AWS（Amazon Web Service）