鄉風文明建設助推精準扶貧研究
——以四川涼山彝族地區為例

王 丹

成都信息工程大學銀杏酒店管理學院 四川成都 610000

“十三五”時期是脫貧攻堅的關鍵時期，尤其是有國家扶貧開發重點縣11個、建檔立卡貧困村2072個的四川涼山彝族地區，更是全國脫貧攻堅的主戰場。涼山彝族地區位于四川省西南部川滇交界處，是全國最大的彝族聚居區，這里曾實現從奴隸制到社會主義“一步跨千年”的社會變遷，也是中國最后一個脫離奴隸制的地區。2018年2月11日習近平總書記來到涼山彝族地區深處，走進彝族貧困群眾家中，同當地干部群眾共商精準脫貧之策。這是十九大后，習近平總書記首次以脫貧攻堅為主題的考察活動。2018年是實現全面建成小康三年決勝期的第一年，以涼山彝族地區脫貧為切入點，為打贏扶貧攻堅這場硬仗奠定堅實的基礎。曾有媒體這樣評價：“如果將脫貧攻堅比作一個通關游戲，那么四川的涼山州絕對是全S級難度的存在。”

一、鄉風文明建設對精準扶貧工作的助推作用

據涼山州扶貧移民局統計：截止2018年10月，全州貧困人口從2014年底94.2萬人減少至49.07萬人，貧困發生率從19.75%降至11.03%，貧困村共退出954個，未退出的貧困村尚有1118個，脫貧攻堅工作取得了階段性成果。但是扶貧模式更多的是以“輸血”為特征，這種被動脫貧僅僅可以滿足貧困地區的生存問題，并不足以真正解決貧困問題，而“造血”為特征的扶貧模式則從解決貧困的“根”的層面入手，才是正確之道。鄉風建設的核心就是推進農民的文明化、現代化、知識化和科學化，這對于喚醒農民主動“造血”具有原始推動力，具體體現為：鄉風文明引導“造血”、鄉風文明鼓舞“造血”和鄉風文明支撐“造血”。

（一）鄉風文明引導“造血”

鄉風文明在推進農民文明化和現代化方面可以引導村民改陋習、講文明、樹新風，充分發揮鄉風文明建設在鼓勵勤勞奮斗、追求健康向上等方面的引導作用，營造良好氛圍，助力脫貧攻堅。要實現精準扶貧，“鄉風文明”引導刻不容緩，“思想貧困”不摘帽，物質脫貧必定是短期的、暫時的。雖然前期的精準扶貧工作讓該地區群眾的生活物質條件得到了一定改善，但生活觀念卻一成不變。比如一些群眾習慣于“火塘”生活方式，不適應電飯煲、電磁爐等現代化生活方式。鄉風文明建設其中的核心就在于引導群眾積極適應文明化、現代化的新時代生產生活方式。

（二）鄉風文明鼓舞“造血”

鄉風文明建設的鼓舞作用體現為：鼓舞貧困群眾破除“等、靠、要”的思想，樹立勤勞節儉、自力更生意識，從而激發貧困群眾脫貧的內生動力。鄉風文明建設著力于培育新型農民、建設文明鄉風和完善文化服務，這為農村發展注入了更多內涵，有利于提升群眾的幸福感和成就感。當群眾切實感受到因為自力更生而帶來的幸福感和成就感時，會更加有信心也更加愿意以主體的身份積極參與到脫貧攻堅中。

（三）鄉風文明支撐“造血”

“凡是注重鄉風文明建設，文明程度高的地方，地方經濟發展得就好；反之，那些不注重鄉風文明建設的地方，不僅經濟建設的成果大打折扣，而且社會治安等問題也比較突出”[1]。鄉風文明建設工作開展的質量如何，直接關系到該地區扶貧工作的質量。其中鄉風文明在推進農民知識化和科學化方面可以為農民在知識水平、素質修養、思想觀念以及行為方式等方面繼承和發揚民族文化的優良傳統，摒棄傳統文化中的消極落后因素，適應當今經濟社會發展并不斷有所創新，形成積極、健康、向上的文化內涵、社會風氣和精神風貌。

二、四川涼山彝族地區鄉風現存的主要問題

近年來，在中央與地方政府的大力支持下，涼山彝族地區鄉風文明建設取得了一定的成績。但是，這些成績仍然掩蓋不了該地區鄉風的主要問題和挑戰。

（一）文化娛樂生活方式單一

豐富多彩、健康向上的文化娛樂方式是鄉風文明建設中不可忽視的重要環節。但是，筆者通過走訪得知，該地區的娛樂方式比較單一，僅限于看電視、打牌等。其主要原因有三：一是由于精準扶貧前期的資金更多的是投向于“輸血”，而缺乏“造血”資金則無法興建足夠的鄉風文明建設所需要的固定文化活動場所，現有的文化活動場地，卻由于年久失修而不能使用；二是由于有些地方雖然新建了固定文化活動場所，卻由于活動形式單一或者活動不符合農民的實際生活需要，而不能引起農民的興趣，直接導致了這些場地的荒廢；三是由于農民對鄉風文明建設的認識偏差導致其參與的積極性不高，有些農民認為鄉風文明是“虛”的東西，對其較為漠然，還有些農民認為自己還在為解決溫飽問題而奔波，對精神生活的追求不是很急迫。該地區的有些農村把娛樂活動中心變成了賭場，這種娛樂導向危害性非常大。許多賭徒無心農作，更無暇顧及子女的教育，甚至還有許多賭徒輸完了錢，則選擇去借高利貸或者盜竊，形成了“越賭越窮，越窮越賭”的怪圈，由此衍生出黑惡勢力不斷慎入該地區等問題，這極大影響了該地區和諧安定和鄉風文明。

（二）封建迷信活動盛行

涼山彝族地區是中國最后一個脫離奴隸制的地區，雖然這里曾實現從奴隸社會到社會主義“一步跨千年”的社會變遷，但是也遺留下來很多封建思想。一是喪事大操大辦，“特別是‘夸示性葬禮’的舉行和操控來履行孝義務，顯示家支力量和聲譽，提高家庭社會地位”[2]該地區村民認為活著的人，必須要給逝去的先輩多帶一些“物魂”，使先輩的靈魂在陰間能夠衣食無憂不再受窮。所以，村民在喪葬期間，不惜花費金錢在準備大量的五谷和牛羊上，甚至在喪葬期間往往以打了牛羊多為榮，即便是子孫后代入不敷出也要更多的獻祭給先輩的靈魂，準備五谷牛羊去殉葬。二是由于對魂神的崇拜，該地區村民生病相信巫醫。彝族人民非常崇尚一種驅鬼逐疫的宗教儀式——儺，“彝族人的疾病觀都與神、鬼、靈魂體系觀念有關，致病原因上大致包括得罪神靈、鬼怪作祟、靈魂丟失、祖先怨恨、黑巫術攻擊等，相應的便出現了敬奉、驅除、咒語等儀式治療方法”[3]。由于當地衛生條件和生活水平等方面的相對落后，當地人稱為“畢摩”的巫醫成為了他們信賴的醫生，畢摩是巫術活動的主要執行者，活動的主要范圍是驅趕病魔、治療疾病，在當地村民的心目中，畢摩無所不能。這些落后的文化思想觀念制約著該地區的經濟文化發展，也制約著該地區精準扶貧工作的開展。

表1 2009年～2016年涼山州查獲毒品案件的基本情況圖表

（三）毒品犯罪猖獗（見表1）

從圖表一的數據可以看出該地區從2009年——2016年毒品犯罪案件居高不下，尤其是在2015年，毒品犯罪案件緊逼一萬件。不僅是毒品犯罪刑事案件居高不下，由毒品引起的治安案件也持續高漲。例如2009年為4300件，而到了2010年達到了7819件，增幅高達81.8%。為什么四川涼山彝族地區毒品犯罪如此猖獗？一是由于該地區曾是鴉片煙毒的原種植地，經過禁煙肅毒運動后，毒品暫時在該地區禁絕了，但是沒過多久，毒品違法犯罪死灰復燃，該地區又成為境外毒品經滇入川的重要通道和集散地之一。毒品問題嚴重影響著該地區群眾的生活和社會經濟的健康發展，成為精準扶貧工作的難點之一。二是基于該地區歷史上有種植鴉片的歷史，對于毒品的初次接受度比一般群眾更強，甚至在一些吸食毒品者的觀念里毒品并非“毒品”，對于毒品的危害認識幾乎是不存在的，甚至有人認為鴉片的吸食在他們那個年代是上層人士才能享有的，從某種層面演變為身份地位的象征，因此導致了彝族社會對毒品犯罪存在“容忍”觀念。

該地區的毒品犯罪主要呈現出如下特點：一是犯罪主體低素質化、低齡化特征突出。“其中毒品犯罪主體的文化程度大多為文盲或半文盲，以務農、無業人員為主，隨著時代的發展，流動人口因就業能力差、競爭力弱等原因由吸毒走上販毒的道路對毒品犯罪的主體構成產生重要影響……1999年上半年涼山州登記在冊的吸毒人員有7741人，其中25歲以下有48.8%……2007年、2009兩年中，全州批準逮捕的未滿16周歲的犯罪嫌疑人就有26人。”[4]二是涉毒人員大都來自國家級貧困縣，在該地區的毒品犯罪問題中，因貧困而單純以代運毒品來牟利的情況最為常見。“對已破獲的涉及涼山的毒品案件分析，不難發現，涉毒人員大都來自國家級貧困縣，這些區縣的地方財政收入相對較低、自給能力差。”[5]因為販賣毒品具有非常誘人的利益，而且賺錢快，不少人甘愿鋌而走險走上販毒道路，從而形成非法的“致富之路”——因貧困而販毒，因販毒而吸毒，因吸毒而再貧困，因貧困而再販毒的怪圈。三是吸毒促使艾滋病廣泛傳播。由于缺乏對艾滋病感染途徑的科學認識，毒品的泛濫與吸毒的共針，使得艾滋病在該地區迅速蔓延，而且二者往往互相交織，導致毒品與艾滋病問題成為了該地區兩大社會問題。

表2 2014年～2017年涼山州教育發展與生產總值的基本情況圖表

三、四川涼山彝族地區鄉風文明建設策略

（一）結合當地民族特色，打造寓教于樂、多樣的文化活動

“彝族民俗蘊含著教化、規范、維系、調節等功能，彝族民俗映射出人們真實的生活世界，反映了當地人民的世界觀、人生觀和價值觀，渾然天成地與執政者的思想政治教育融為一體，天然具有思想政治教育的一般規律，是時下開展思想政治教育的有益借鑒和寶貴的資源。”[6]活躍涼山彝族地區群眾的文化生活，就要充分利用當地民族特有的重大節日、活動，如：彝族年、火把節、彝族服飾創意大賽培育健康、形式多樣、具有濃厚民族特色的文化活動。并且在寓教于樂的文化活動中加大該地區群眾的參與度，從而提高對鄉風文明建設的積極性。除此之外，還應完善陣地建設。鞏固鄉風文明建設的硬件平臺、基礎設施是其硬件保障，加大扶貧資金向文化設施建設傾斜，完善文化活動場所的修建和管理，讓涼山彝族地區的群眾“閑有所去，去有所樂，樂有所益”；試點免費自助借書機，群眾可以通過掃描身份證免費借閱書籍，既方便群眾借閱書籍，又讓其在按時還書中理解誠信的重要性。

（二）大力開展科技文化教育（見表2）

通過涼山州統計局官網數據統計，自2014年到2017年，涼山州專任教師、在校少數民族學生人數和少數民族學齡前兒童入學率與全州地區生產總值（GDP）成正比，更說明了“扶貧要扶智”“治窮先治愚”。精致扶貧工作并不是簡單的經濟扶貧，更應該是思想文化上的扶貧，思想文化上的窮是貧困的根源所在，思想文化素質也影響著經濟創造水平和人民的生活水平。“扶智”工作對于推進農民的知識化、科學化、文明化、現代化具有積極作用，全方位提高扶貧主體的文化、信息、技術素養，激發內生動力，從根本上消除該地區經濟貧困。抓好青少年教育，尤其是少數民族青少年的教育，這是提高該地區思想文化素質的最佳途徑，然而貧困地區孩子因為國內教育資源分配并不平等，單純提倡鼓勵師資隊伍建設和支教工作的開展，在短時間內很難做到，如何實現該地區教育資源盡可能與城市教育資源同步呢？筆者認為有一個做法值得借鑒——2018年12月一篇《這塊屏幕可能改變命運》一文所介紹的：中國一些邊遠落后地區的學校，通過課堂直播，同步學習成都七中的課程，其中88人考上清華北大的感人故事。

（三）加大當地有關毒品犯罪的法治宣傳教育力度

由于四川涼山彝族地區毒品犯罪主體低素質化、低齡化特征突出，因此有效防范青少年走上毒品犯罪的工作至關重要。針對防范青少年毒品犯罪，一方面應倡導學校發揮其主渠道的作用。在學校大力推進預防毒品犯罪的教育，讓禁毒宣傳教育課進課堂。并且可以以學生作為切入點，在學校教育中融入禁毒教育，做好相關法治宣傳工作，讓一個學生影響一個家庭。另一方面應發揮彝族家族制度的積極作用，有效預防打擊毒品犯罪。“家族內的頭領或者‘德古’一類人員在家族內部都有相當高的威望”[7]，因此可以有效利用彝族社會中“家族集體”對成員進行打擊毒品犯罪宣傳教育，使抵御毒品的觀念內化為族內成員的道德觀念，其對于防范毒品違法犯罪的作用可能遠勝于刑罰的威懾。這樣，以學校教育和家族教育為基礎，在整個四川涼山彝族地區形成一股至上而下的宣傳教育態勢，逐步扭轉社會不良風氣特別是關于毒品違法犯罪的“容忍”觀念。

綜上所述，鄉風文明對精準扶貧工作具有引導、鼓舞和支撐的助推作用，但是目前四川涼山彝族地區的鄉風文明建設還有文化娛樂活動單一、封建迷信活動盛行、毒品犯罪猖獗等挑戰。為此，我們必須結合該地區民族特色，打造適合當地的文化活動、大力開展科技文化教育、加大當地的法治宣傳力度，推動四川涼山彝族地區鄉風文明建設，從而助推精準扶貧。