全力做好高考改革后的普通高校招生考試與錄取工作

唐未兵

我省高考綜合改革從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，到2021年初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生制度。省教育考試院承擔著我省普通高校招生考試與錄取工作，擔負著落實高考綜合改革各項政策任務的重任。我們將在省教育廳的直接領導下，根據教育部、省委、省政府的有關規定和要求，認真貫徹落實高考綜合改革實施方案，為國家選才作出應有的貢獻，讓改革成果惠及廣大考生。

一、新高考的考試和錄取的主要特點

1.普通高考實施“3+1+2”模式

“3”指語文、數學、外語3個學科，屬于全國統一考試科目，均由教育部考試中心統一命題，不分文理科，所有考生的考試試卷完全一致。其中，外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成，只考一次，條件成熟時為考生提供兩次考試機會。這3科每科滿分均為150分，均以原始成績計入考生總成績。

“1+2”即普通高中學業水平考試中的選擇性考試考生所選擇的科目組合方式。普通高中學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是學生高中畢業、高職院校單獨招生的主要依據，也是部分高校綜合評價錄取的參考依據之一；選擇性考試成績計入普通高校統一考試招生錄取的考生總成績，是高考統一錄取的依據之一。“1+2”中的“1”是指考生應在物理和歷史這2門首選科目中必選且只能選1科。這1科滿分100分，以原始成績計入考生總成績。“2”是指考生應在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中再任意選擇2科。這2科每科滿分均為100分，以等級賦分后轉換的成績計入考生總成績。選擇性考試由全省統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績，從2021年開始實施，每年組織一次，考試成績當年高考錄取時有效。

考生總成績由全國統一考試成績和選擇性考試成績組成，滿分合計為750分。

“1+2”既體現了物理、歷史兩門學科的基礎性作用，突出了高校不同學科專業選才的要求，也更加注重學生的全面發展，提高學生的綜合素質。同時，在這種模式下，學生可根據個人愛好、興趣、特長和擬報考普通高校和專業的選考科目要求以及高中學校的辦學條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面。另外，等級賦分解決了選考科目原始分不具有可比性的問題。

2.招生錄取“兩依據、一參考”

從2021年起，我省普通高校招生依據全國統一高考科目成績和普通高中學業水平選擇性考試成績、參考綜合素質評價進行錄取。高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制；在錄取時，把選物理的考生和選歷史的考生按兩個類別分本、專科來分列招生計劃、分別劃線、分別進行投檔錄取。其中，普通類專業依據考生高考總成績（含政策性加分），參考綜合素質評價擇優錄取；體育類、藝術類專業依據考生高考總成績（含政策性加分）及相應的術科考試成績，參考綜合素質評價擇優錄取。綜合素質評價信息的具體使用辦法由各高校在招生章程中明確。考生以“院校專業組”方式填報志愿，一個“院校專業組”為一個志愿單位，主要實行平行志愿投檔的統一錄取模式。

二、精心做好新高考的考試組織與錄取工作

1.精心做好考試組織工作

認真研究梳理新高考工作流程各環節，明確各環節的責任部門和責任人。要求各市州、各縣市區、各考點結合自身實際，制定更加細化和更具操作性的新高考組考流程，進一步落實責任、落實細節、規范操作。將全國統一考試科目和選擇性考試科目盡可能設置在同一考點進行，方便考生參考和學校送考。完善考區范圍內隨機編排準考證號的辦法，做到在編排準考證號時，相鄰座位盡量不安排同一學校的考生，確保考試公平公正。新高考全部安排在國家教育考試標準化考點進行，各考點均配備校園廣播系統、掛鐘、考生身份驗證系統和安檢設備、視頻及網絡監控系統、無線電屏蔽等設備，充分發揮各種現代技術手段的作用，確保考試順利進行。

2.精心做好試卷評閱工作

繼續實行網上評卷。針對新高考科目的考試特點，科學制定新的評卷工作方案，繼續實施“背靠背雙評”和多評機制，確保評卷公平。運用網上評卷質量控制管理系統對評卷全程實施監控，確保評卷質量。如果答題模式和答題卡版式發生變化，我們將及時發布最新信息并指導進行適應性訓練。

3.精心做好招生錄取工作

一是合并錄取批次。從2021年起，非提前批由現在的集中填報所有志愿（不含征集志愿）、分批次錄取調整為不分批次、分段填報、分段錄取。在實際操作時，分物理、歷史兩個類別，根據實際參考人數的一定比例，按照考生總成績，從高到低分三段填報志愿和錄取。通過分段，使每段考生合理定位高校，增加填報志愿的針對性。具體做法是：第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取；剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生一起填報志愿后，再進行投檔錄取。以此類推。第三段志愿填報和錄取后，如仍有專業未完成招生計劃的，再行征集剩余招生計劃志愿。二是優化計劃專輯排版方式。根據招生院校所在省份分省編排，同一省份內按辦學層次（本科、專科）、院校舉辦類型（公辦學校、民辦學校、獨立學院、中外合作辦學）集中編排，其中，同一所學校同時有本專科招生的，分開編排本專科計劃。三是合理設置志愿結構和數量。“院校專業組”由招生院校根據不同專業（含專業或大類）的選考科目要求和人才培養需要設置，一所院校可設置一個或多個“院校專業組”，每個“院校專業組”內可包含數量不等的專業。同一院校同一“院校專業組”內各專業對選考科目的要求必須相同。同一院校的不同“院校專業組”之間互無關聯，符合填報資格的考生可以填報某所院校的一個“院校專業組”，也可以填報同一所高校的多個不同的“院校專業組”；既可以連續填報同一所高校的不同“院校專業組”，也可以間隔填報同一所高校的不同“院校專業組”。各招生類型的具體志愿數量將另行公布。四是合理確定分段比例、志愿填報方式、志愿填報時間和投檔操作辦法。志愿填報與投檔錄取實施辦法將另行公布。

三、全力確保高考綜合改革順利推進

1.強化技術保障，確保招考系統運行和數據安全可靠

加強信息系統和網站運行安全監測，對重要硬件設備進行升級換代，建設招考數據中心，加強數據管理，確保系統運行和數據信息安全可靠。一是升級考生報名及考務管理系統。二是開發新的網上錄取系統。三是完善志愿填報系統。四是優化志愿填報服務。

2.強化宣傳教育，確保高考綜合改革政策深入人心

牢固樹立服務意識，通過多種途徑深入宣講相關政策，讓社會和考生盡快熟悉和認識新高考。一是以新聞媒體為依托，加強招考政策宣傳。全方位發布高考綜合改革信息，讓考生和群眾全面知曉和掌握新高考政策及相關信息。二是以各種活動為載體，加強招考政策宣傳。開展招生政策進課堂活動，要求各中學對所有考生開展政策宣講，確保所有考生都了解政策；開展高校進中學活動，邀請部分高校深入中學宣講，并指導考生選擇院校和專業。搭建高校考生面對面交流平臺，組織全國在湘招生高校和我省考生面對面交流，指導考生填報高考志愿。三是以模擬數據為手段，加強招考政策宣傳。采用相關模擬數據對志愿填報、數據轉換、投檔錄取等進行全方位的演練，確保考生、家長、中學、高校盡快適應新錄取辦法。督促各在湘招生院校盡快設置好各專業組的選考科目要求，及時向考生公布，為考生選科提供指導。四是以法紀宣傳為重點，加強誠信考試教育。在全省范圍內進一步開展誠信考試和考風考紀宣傳教育活動，要求各地、各中學對考生開展考試紀律專題教育，重點宣傳《刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》的有關涉考條款，宣傳《國家教育考試違規處理辦法》等政策規定，讓每個考生熟知有關考試規則和違規處理辦法，強化“誠信應考光榮，違紀作弊可恥”意識。

3.強化監督管理，為“陽光工程”保駕護航

進一步完善信息公開機制，嚴格落實教育部“十公開”要求，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息全公開。嚴格實行多級公示制度，向社會公開舉報信箱、舉報電話及現場受理舉報地址，安排專人接訪，對群眾反映的問題逐一核查處理。建立考試招生信息內部監督和社會監督有機結合的工作機制。繼續嚴格執行“不點錄”“不補錄”“不違規降分錄取”等政策規定。嚴格遵守高校招生紀律，加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格審查，落實考試招生責任制、責任追究制。按照黨紀國法及教育部關于考試招生的相關規定，嚴肅查處考生和考試招生工作人員存在的違法、違規及違紀行為，營造風清氣正的招生環境。